Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А14-1122/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-1122/2024 «22» апреля 2024г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Бобрешовой А.Ю.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой И.В.,. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), 394006, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>), г.Воронеж

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), 394018, <...> о расторжении договора поставки газа от 21.09.2020,

об обязании ответчика обеспечить доступ сотрудникам истца и третьего лица в помещение по адресу: <...> зд.4/2 и <...> для проведения работ по прекращению поставки газа

при участии в заседании: от истца: не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен; от ответчика: не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен,

от третьего лица: не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о расторжении договора поставки газа от 25.09.2020, об обязании ответчика обеспечить доступ сотрудникам истца и третьего лица в помещение по адресу: <...> зд.4/2 и <...> для проведения работ по прекращению поставки газа. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение».

Стороны в судебное заседание не явились. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании 18.03.2024 заявил ходатайство об уточнении иска, просил расторгнуть договор поставки газа от 21.09.2020, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО1, обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам истца и третьего лица в помещение по адресу: <...> для проведения работ по прекращению поставки газа. В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (далее - Истец) является продавцом природного газа для абонентов в Воронежской области.

Пункт 1 ст. 540 ГК РФ устанавливает специальный порядок заключения договора энергоснабжения с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления. В этом случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом, подключение абонента к присоединенной сети является конклюдентными действиями и в силу п. 3 ст.438 ГК РФ считается акцептом.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2023 (актуальность выписки подтверждена информацией, находящейся в общем доступе, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте lk.rosreestr.ru) с 21.09.2020 ФИО1 является собственником части нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд. 4/2. Таким образом, можно считать, что между Истцом и Ответчиком был заключен договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды от 21.09.2020 в отношении объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу. При этом с заявлением о переводе лицевого счета Ответчик к Истцу не обращался.

В ходе проведения сотрудниками Истца проверки вышеназванного объекта недвижимости 08.02.2023 и 15.06.2023 было установлено, что в нарушение условий договора поставки газа, природный газ используется с иной целью, нежели для удовлетворения личных семейных, домашних и иных нужд, а именно для осуществления предпринимательской деятельности (в здании расположены продуктовый и хозяйственный магазины).

Здание состоит из нежилой и жилой части, которая принадлежит Ответчику. Жилая часть здания имеет адрес: <...>. Отопительным прибором (газовым котлом), установленным в котельной жилой части производится отопление всего здания, в том числе нежилой части, где расположены магазины. В жилой части также расположена газовая плита. Объем потребленного газа определяется прибором учета газа СГМН-1 G-6 с заводским номером 1009790. В жилой части идет ремонт, в нежилой части находится продуктовый магазин.

По мнению истца, продолжение договорных отношений на условиях заключенного ранее договора поставки газа не представляется возможным в связи с существенным нарушением условий договора, так как Поставка газа на основании договора от 21.09.2020 существенно нарушает права Истца, в связи с чем, последний несет убытки в размере 16206,46 руб., что подтверждается представленными в материалы дела расчетами.

Посредством почтовой связи 08.12.2023 Истцом по адресу: <...> (адрес регистрации), и по адресу: <...> (адрес фактического проживания) были направлены досудебные претензии за исх. № 14-01-24/38 о расторжении договора поставки газа от 21.09.2020.

Требования Общества, изложенные в претензиях, ответчиком не исполнены, обращений для заключения новых договор на поставку газа не поступало.

Изложенные выше обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав доказательства, оценив в совокупности пояснения представителя истца и исследованные доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяются правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, которые направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального Закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке, газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с

поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно ст. 25 ФЗ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 года № 69 ФЗ, на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребитель газа обязан оплатить поставки газа и оказанные услуги. При этом ст. 2 указанного Федерального Закона к потребителям газа относит, в том числе и физических лиц.

В соответствии с п. 14 Правил № 549 договор газоснабжения заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

Согласно п. 3 Правил № 549 абонентом выступает физическое лицо (собственник, наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования; индивидуальное домовладение - жилой дом или жилой дом и отдельно стоящие надворные постройки, расположенные на общем с жилым домом земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для предпринимательских целей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ размещение в жилых домах промышленных производств, гостиниц не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с п. 21 Правил № 549, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной

способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям; незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб; использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

На основании пп. в п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил № 549. (возникновение неисправности прибора учета газа, отсутствие сведений о показаниях прибора учета газа).

В силу указанных Правил в обязанности поставщика входит осуществление не реже одного раза в год проверки абонента (пп. в п.22 Правил). Согласно пп. и п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» является продавцом природного газа для абонентов в Воронежской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2023 (актуальность выписки подтверждена информацией, находящейся в общем доступе, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте lk.rosreestr.ru) с 21.09.2020 ФИО1 является собственником части нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд. 4/2, в связи с чем, суд полагает, что между Истцом и Ответчиком фактически был заключен договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды от 21.09.2020 в отношении объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что в ходе проведения сотрудниками Истца проверки вышеназванного объекта недвижимости 08.02.2023 и 15.06.2023 было установлено, что в нарушение условий договора поставки газа, природный газ используется с иной целью, нежели для удовлетворения личных семейных, домашних и иных нужд, а именно для осуществления предпринимательской деятельности (в здании расположены продуктовый и хозяйственный магазины).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки, здание состоит из нежилой и жилой части, которая принадлежит Ответчику. Жилая часть здания имеет адрес: <...>. Отопительным прибором (газовым котлом), установленным в котельной жилой части производится отопление всего здания, в том числе нежилой части, где расположены магазины. В жилой части также расположена газовая плита. Объем потребленного газа определяется прибором учета газа СГМН-1 G-6 с заводским номером 1009790. В жилой части идет ремонт, в нежилой части находится продуктовый магазин.

Доказательств того, что предприниматель с заявлением о переводе лицевого счета к Истцу обращался, в материалах дела отсутствуют, также не представлено в нарушение п. 21 Правил № 549 уведомления поставщика газа в 5-дневный срок в письменной форме об изменении вида потребления газа (в рассматриваемом деле: для целей удовлетворения личных семейных, домашних и иных нужд на нужды для осуществления предпринимательской деятельности).

Суд полагает, что применение положений ранее действующего договора противоречит Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее -

Правила № 549), так как порядок поставки газа для осуществления предпринимательской деятельности регулируется Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации».

Согласно представленным в материалы дела расчетам за период с января 2023 года по декабрь 2023 года, стоимость газа на коммунально-бытовые нужды составляет 33887,38 руб., стоимость газа для осуществления предпринимательской деятельности составляет 50093,84 руб., таким образом за 2023 год Истец понес убытки в размере 16206,46 руб.

Согласно п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В данном случае имеют место вышеуказанные условия, а именно, в момент заключения договора стороне Истца не было известно о том, что Ответчик намеревается использовать природный газ для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Дальнейшая поставка газа на основании договора для осуществления коммунально-бытовых нужд граждан существенно нарушает права Истца, в связи с чем, Истец несет убытки. Изменение условий договора произошло в результате действий Ответчика, который без уведомления Истца производит потребление природного газа для осуществления предпринимательской деятельности. Данный факт подтверждается, представленными стороной Истца доказательствами. Порядок расторжения договора, предусмотренный п. 2 ст. 452 ГК РФ, истцом соблюден.

В силу пункта 5 статьи 486 ГК РФ в случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые

покупателем не оплачены, но и другие товары, продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Статьей 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 546 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 6 статьи 25 Закона о газоснабжении при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 34 Правил N 162 предусмотрено, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

При принудительном ограничении подачи (поставки) газа поставщик и ГРО имеют право проводить мероприятия технического характера по прекращению поставки газа на газоиспользующем оборудовании (далее - ГИО) покупателя. Покупатель обязан обеспечить доступ поставщика и ГРО к ГИО.

Введенное ограничение (полное, частичное) подлежит отмене при условии погашения покупателем имеющейся задолженности и оплаты покупателем расходов, понесенных поставщиком в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения (полного, частичного).

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, ФИО1 допущены существенные нарушения условий договора от 21.09.2020, в связи с чем договор подлежит расторжению, а также при указанных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в жилое помещение сотрудникам истца и третьего лица для проведения работ по прекращению поставки газа.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска по платежному поручению № 5916 от 14.09.2023 истец уплатил в доход федерального бюджета госпошлину размере 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в указанной сумме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор поставки газа от 21.09.2020, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), 394006, <...>, и индивидуальным предпринимателем ФИО1, (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>), г.Воронеж.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>), г.Воронеж, обеспечить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), 394006, <...>, и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), 394018, <...>, доступ в помещение по адресу: <...> зд. 4/2 и <...> для проведения работ по прекращению поставки газа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>), г.Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), 394006, <...> 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Бобрешова