Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А40-280427/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-280427/24-72-1961
г. Москва
19 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению - КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, Г.МОСКВА, УЛ. БРЯНСКАЯ, Д.9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК-МФС" (121471, Г.МОСКВА, УЛ. РЯБИНОВАЯ, Д.22А, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772901001)

- о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.11.2024г.

при участии представителей:

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 15.01.2024г., диплом

У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель,  административный орган, Мосгосстройнадзора) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о привлечении ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК-МФС" (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заинтересованное лицо вину в совершении административного правонарушения не отрицает, ссылается на выполнение им мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора от 28.10.2024 № РСН-5182/24-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица Мосгосстройнадзором проведена проверка в отношении ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК-МФС", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством территории (со сносом жилых домов по адресам: <...>, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Царицыно, Кантемировская ул., земельный участок 35.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК-МФС" не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 12.09.2024 №РСН-3696/24-(0)-0 со сроком исполнения 19.10.2024, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 11.11.2024.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ,  и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении заинтересованного лица протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ,   на дату принятия решения не истек.

В соответствии ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения заинтересованным лицом Предписания Мосгосстройнадзора от 12.09.2024 №РСН-3696/24-(0)-0 в установленный срок подтверждается материалами дела, что свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Доказательства того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Предписание, за неисполнение которого заинтересованное лицо привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения заявителя на дату вынесения решения не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения заинтересованного лица  к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения судом также не установлено.

Оснований для  применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и положений ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП, суд  не усматривает.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, и заинтересованное лицо привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятидесяти пяти тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК-МФС» к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000001062547

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

Казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты  его принятия (изготовления в полном объеме)  в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова