Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А42-9453/2021

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академия Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


город Мурманскдело № А42-9453/2021

«14» февраля 2022 года


Резолютивная часть решения вынесена 09.02.2022.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 14.02.2022.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Никитиной О.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ул.Свердлова, д.39, корп.1, г.Мурманск; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (ул.Флотская, д.9, г.Снежногорск, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 107 909 руб. 54 коп., третье лицо - ФИО3 (г. Санкт-Петербург), при участии в судебном заседании представителей: от АО «МЭС» - ФИО4, доверенность, паспорт, диплом; от администрации ЗАТО Александровск - ФИО5, доверенность, паспорт, диплом; от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 107 909 руб. 54 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.12.2018 по 05.02.2021 в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 52,0 кв.м, собственником которого является муниципальное образование Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.

Определением суда от 24.12.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданина ФИО3 (далее - третье лицо, наниматель).

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему Администрация посчитала исковые требования незаконными и необоснованными. В обоснование своей правовой позиции ответчик указал, что спорное жилое помещение было предоставлено гражданину ФИО3 в бессрочное пользование и проживание, в связи с чем в заявленный ко взысканию период именно наниматель в силу закона нес обязательства по оплате коммунальных услуг, в том числе по оплате отопления. 03.02.2021 ФИО3 направил ответчику заявление о расторжении договора социального найма, в его адрес было направлено соответствующее соглашение, которое в адрес ответчика нанимателем возвращено не было. Фактическое отсутствие гражданина ФИО3 в жилом помещении не освобождает его от ответственности по оплате коммунальных услуг вплоть до расторжения в установленном порядке договора социального найма. Регистрация гражданина в другом жилом помещении не является основанием для возникновения жилищных отношений.

В представленном дополнении Администрация просила суд заменить ненадлежащего ответчика Администрацию на надлежащего - нанимателя жилого помещения и передать дело на рассмотрение суда общей юрисдикции.

Истец не согласился на замену ответчика, в связи с чем дело рассматривается по предъявленному иску.

Рассмотрение дела было отложено на 02.02.2022. В судебном заседании 02.02.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09.02.2022.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные в иске, отзыве и соответствующих дополнениях. Представитель истца указала, что истец считает надлежащим ответчиком по спору именно Администрацию, сослалась на имеющуюся правоприменительную практику.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителей сторон, положений статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Как следует из представленных доказательств, в собственности муниципального образования ЗАТО Александровск находится жилое помещение площадью 52,0 м2 , расположенное по адресу <...>.

Указанное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона - постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (пункт 2 постановления и приложение № 3).

Во исполнение договора социального найма Администрация на основании ордера от 24.03.1977 № 131 передала квартиру в пользование нанимателю.

Согласно установленным по материалам дела сведениям с 30.07.1998 по настоящее время гражданин ФИО3 зарегистрирован в г.Санкт-Петербурге.

08.11.2019 мировой судья участка № 2 ЗАТО Александровск выдал АО «МЭС» судебный приказ о взыскании с нанимателя долга за тепловую энергию. Определением от 25.06.2021 судебный приказ отменен в связи с тем, что гражданин, являвшийся нанимателем названного жилого помещения ФИО3, с 30.07.1998 зарегистрирован и проживает в г.Санкт-Петербурге (дело № 2-3974/2019).

Неоплата тепловой энергии за спорное жилое помещение послужила основанием для направления истцом в адрес собственника (Администрации) претензии от 30.08.2021 с требованием оплаты долга.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как предусмотрено подпунктами 6, 7, 13 пункта 1 статьи 41 устава муниципального образования ЗАТО Александровск администрация осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ЗАТО Александровск, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов, принимает решения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, организует содержание муниципального жилищного фонда.

Устав муниципального образования находится в общем доступе на официальном сайте ЗАТО Александровск в сети интернет: https://www.zato-a.ru/municipal/index.php.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Принимая во внимание изложенное, довод Администрации о том, что она является ненадлежащим ответчиком, является ошибочным.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стоимость отопления указанного выше жилого помещения за период с 01.12.2018 по 05.02.2021 составляет 107 909 руб. 54 коп. Стоимость отопления определена в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг и действующими тарифами на тепловую энергию.

Расчет проверен судом и признан правильным.

Довод Администрации о том, что оплатить тепловую энергию должен наниматель, поскольку помещение, переданное по договору социального найма, до сих пор не сдано собственнику, судом не принимается.

В силу пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иной срок расторжения договора найма в рассматриваемом случае федеральным законом не предусмотрен.

Поскольку наниматель выехал в другое место жительства, договор найма расторгнут с 30.07.1998. Со дня расторжения договора найма и до заселения жилого помещения Администрация является лицом, обязанным оплачивать тепловую энергию.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 17, 18 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 20.09.2007 № 208, действовавшего в декабре 2012, гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – к собственнику жилого помещения.

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Результатом предоставления государственной услуги является: проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

На основании пунктов 62, 88 упомянутого Регламента в паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства и не снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляется оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Сотрудники органов регистрационного учета при регистрации граждан по новому месту жительства отрезают от заявлений о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 6 к Регламенту) заявления о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства (отрывные талоны) с отметкой на оборотной стороне путем проставления штампа о снятии с регистрационного учета и в 3-дневный срок со дня оформления регистрации направляют в органы регистрационного учета по прежнему месту жительства.

То обстоятельство, что соответствующая информация не была своевременно доведена до Администрации, не является основанием для отказа в удовлетворения иска, поскольку договор социального найма прекратился, жилое помещение не использовалось нанимателем.

Поставка тепловой энергии, ее количество, стоимость, отсутствие оплаты документально подтверждены, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 107 909 руб. 54 коп.

Также в силу статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 237 руб. и по оплате почтовых расходов в размер 70 руб. 80 коп., подтвержденные представленными истцом в материалы дела оригиналами документов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» основной долг в размере 107 909 руб. 54 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 237 руб. и по направлению искового заявления в размере 70 руб. 80 коп., всего судебных расходов на сумму 4 307 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.В. Никитина