Решение от 12 февраля 2021 г. по делу № А73-19463/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19463/2020
г. Хабаровск
12 февраля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 05.02.2021, мотивированное решение изготовлено по ходатайству 12.02.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680014, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5500 руб.

Сущность дела: Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – заявитель, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (далее – ООО «Фортуна-ДВ», страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 5500 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 05.02.2021, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

08.02.2021 от Центра поступило заявление о составлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленный статьёй 229 АПК РФ срок, суд счёл необходимым изготовить мотивированное решение по делу № А73-19463/2020.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Фортуна-ДВ» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-002-078663.

Решениями Центра по выплате пенсий от 18.08.2020 № 037S19200008350, от 01.09.2020 № 037S19200008670 ООО «Фортуна-ДВ» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май, июнь 2020 года, решениями от 12.05.2020 № 037S19200003692 № 037S19200003693, № 037S19200003694, № 037S19200003695, № 037S19200003696, от 07.07.2020 № 037S19200005589, № 037S19200005590, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2019 года, в виде штрафа в размере 5 500 руб.

Центром в адрес общества, согласно представленным скриншотам, направлены требования от 22.09.2020№ 037S01200009405 об уплате штрафа в срок до 12.10.2020, от 07.09.2020№ 037S01200008998 об уплате штрафа в срок до 25.09.2020, от 02.06.2020 №037S01200004491, №037S01200004492, №037S01200004493, №037S01200004494, №037S01200004495 об уплате штрафа в срок до 23.06.2020, от 27.07.2020 №037S01200006463, №037S01200006464 об уплате штрафа в срок до 07.07.2020.

Неуплата в установленные сроки обществом финансовых санкций послужила основанием для обращения Центра по выплате пенсий в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что ООО «Фортуна-ДВ» по телекоммуникационным каналам связи представило сведения о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май, июнь 2020 года с нарушением срока, предусмотренного пенсионным законодательством.

Результаты проверки зафиксированы в актах о выявлении правонарушения от 10.07.2020 №037S18200007014, от 23.07.2020 № 037S18200007404.

По факту выявленных нарушений Центром по выплате пенсий приняты решения от 18.08.2020 № 037S19200008350, от 01.09.2020 № 037S19200008670 о привлечении ООО «Фортуна-ДВ» к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май, июнь 2020 года в виде штрафа в размере 2 000 руб. Указанные решения направлены в адрес общества, что подтверждается почтовыми реестрами.

Факт нарушения срока представления отчетности заявителем доказан и обществом не оспаривается, соответственно, суд находит правомерным привлечение ООО «Фортуна-ДВ» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, страхователем не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, заявление Центра по выплате пенсий о взыскании с ООО «Фортуна-ДВ» финансовых санкций в сумме 2 000 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части требований о взыскании с ООО «Фортуна-ДВ» штрафа в сумме 3500 руб., наложенного решениями от 12.05.2020 № 037S19200003692 № 037S19200003693, № 037S19200003694, № 037S19200003695, № 037S19200003696, от 07.07.2020 № 037S19200005589, № 037S19200005590 суд не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2019 года представлены ООО «Фортуна-ДВ» в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой страхователь представил дополняющий отчет за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2019 в отношении 7 застрахованных лиц, сведения о котором не были отражены в исходных формах за соответствующий период. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратному Центром ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2019 до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2019 года были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Следовательно, оснований для взыскания штрафа, наложенного решениями от 12.05.2020 № 037S19200003692 № 037S19200003693, № 037S19200003694, № 037S19200003695, № 037S19200003696, от 07.07.2020 № 037S19200005589, № 037S19200005590 не имеется.

Поэтому, заявленные Центром ПФР требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, заявленные Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО требования подлежат удовлетворению частично в размере 2000 руб., в остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Учитывая, что требования Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО частично удовлетворены, а последний в силу требований статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд считает необходимым взыскать пропорционально государственную пошлину в доход федерального бюджета с ответчика в размере 727 руб.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить частично.

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680014, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 2000 рублей, наложенные решениями от 18.08.2020 №037S19200008350, от 01.09.2020 №037S19200008670.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680014, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 727 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Получатель — УФК по Хабаровскому краю (Отделение ПФР (ГУ) по Хабаровскому краю) ИНН <***>. КПП 272101001. счет № 40101810300000010001 Отделение Хабаровск г. Хабаровск. БИК 040813001, КБК 392 11 607 09 00 60000 140, ОКТМО 08701000001.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Зверева А.В.