Решение от 21 декабря 2018 г. по делу № А56-73828/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73828/2018
21 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Шевченко Д.С.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС № 2 КИРОВСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

об оспаривании предписания от 26.04.2018 №01/4806-Р

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 24.07.2018

от ГЖИ – ФИО2 дов от 01.02.2018, ФИО3 дов от 21.09.2018

установил:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС № 2 КИРОВСКОГО РАЙОНА" (далее – Общество, ЖКС) с соблюдением установленного срока обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – ГЖИ, Инспекция, административный орган) об оспаривании предписания от 26.04.2018 №01/4806-Р (далее - Предписание).

Спорное Предписание выдано по результатам проведения внеплановой выездной проверки за соблюдением лицензионных требований Обществом при управлении домом по адресу: СПб, Новоовсянниковская улица, д.19, корп. 2 (далее - Объект), в ходе которой выявлено нарушение пп. «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491, Правила) выразившееся в следующем:

- не обеспечен ввод в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии Объекта (узел находится в помещении соседнего административного здания по адресу: СПб, ул. Новоовсянниковская, д.19а (далее - АЗ), управление которым ЖКС не осуществляет), в связи с чем расчет размера платы за отопление в отношении Объекта осуществляется по нормативу.

Спорным Предписанием на Общество возложена обязанность в срок до 10.09.2018 обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии в отношении Объекта.

В судебном заседании стороны дали пояснения.

Материалы дела исследованы по ст.65,70, 71 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 261-ФЗ, Закон об энергоснабжении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим в части 5 статьи 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования пп."к" пункта 11 Правил.

Подпункт «к» пункта 11 Правил № 491 предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Статья 13 Закона об энергоснабжении, устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, которые не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов (см также Определение Верховного Суда РФ от 20.07.2015 N 302-КГ15-9608 по делу N А33-19118/2014).

Как видно из материалов дела и подтверждено сторонами в судебном заседании, теплоснабжение АЗ и Объекта осуществляется на основании договора от 11.04.2016 №31154 теплоснабжения (и поставки горячей воды), стороной «абонент» которого выступают совместно ЖКС, прокуратура Санкт-Петербурга и администрация Кировского района Санкт-Петербурга; указанные лица осуществляют взаимодействие по вопросам оборудования и эксплуатации прибора учета согласно приложению № 4 к названному договору.

При таких обстоятельствах ссылка Общества на невозможность исполнения Предписания вследствие того, что узел учета находится в здании, управление которым не осуществляет ЖКС, отклоняется как не подтвержденная материалами дела.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.