Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А73-10477/2019

103/2019-125008(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10477/2019
г. Хабаровск
16 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного

заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств

аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению и.о. прокурора Железнодорожного

района г. Хабаровска

о привлечении бывшего руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2

Петровича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебное заседание явились:

от прокуратуры – ФИО1, помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Хабаровского края, удостоверение ТО № 223408;

от руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 – не явились.

Суд установил: и.о. прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Бывший руководитель ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, по обращению конкурсного управляющего ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО3, прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска проведена проверка исполнения бывшего руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.09.2018г. № А73- 16288/2016 в отношении ООО «Компании Диалог-ДВ» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Соколов Д.В., член Ассоциации «ДМСО».

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) - с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

07.09.2018г. в целях получения от бывшего руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсным управляющим ФИО3 направлено уведомление с требованием о передачи документов и имущества должника (исх. № 1).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 68005124007700 указанное уведомление получено 14.09.2018г.

Сведения о признании должника банкротом и о назначении конкурсного управляющего были опубликованы в газете «Коммерсантъ» и Едином федеральном реестре сведений о банкротах.

Кроме того, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.01.2019г. № А73-16288/2016 ФИО2 был обязан передать конкурсному управляющему ООО «Компания Диалог-ДВ» ФИО3 бухгалтерскую и иную документации, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «Компания Диалог-ДВ».

ФИО2 о проведении судебного заседания был надлежащим образом извещен, при этом в судебное заседание не явился, отзыв на заявление конкурсного управляющего не представил, доказательств передачи документов конкурсному управляющему не представил.

С учетом изложенного, бывшим руководителем ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в установленный законом срок не исполнена.

06.06.2019г. по факту выявленного правонарушения и.о. прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Пешковым А.Ю., в отношении бывшего руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2, в его присутствии, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление вручено ФИО2 - 06.06.2019г., подписано им без замечаний.

Поскольку дела о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ подведомственны арбитражному суду, прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении директора Общества к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 14. 13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон РФ № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) - юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ - с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано ранее, бывшим руководителем ООО «Компании Диалог-ДВ» ФИО2 обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в установленный законом срок не исполнена.

ФИО2 не мог не знать о возбуждении в отношении ООО «Компании Диалог- ДВ» дела о банкротстве.

При указанных обстоятельствах, в бездействии ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 - КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Коневских П.П. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В установленный срок бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника ФИО2 конкурсному управляющему не переданы.

Обстоятельств, которые бы препятствовали ФИО2 соблюсти требования закона о банкротстве, не установлено.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными с момента невыполнения соответствующих требований закона.

Трехлетний срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.11.2008г. № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ, является формальным и отсутствие наступления общественного вреда и ущерба государственным или общественным интересам в данном случае не может служить основанием для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Нарушение сроков и порядка передачи, бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника в деле о банкротстве, ущемляет права кредиторов, препятствует рассмотрению дела о банкротстве.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ, поскольку обстоятельств исключительности выявленного, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд находит возможным применить к правонарушителю минимальный размер взыскания, предусмотренный ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с 04221390040), ИНН – 2721024410, КПП- 272101001, БИК – 040813001, ОКТМО – 08070001, р/с - 4010181030000001001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, Код дохода КБК – 415, Код бюджетной классификации - 11690010016000140.

Руководствуясь статьями 2.9, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, частью 4 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 - бывшего руководителя ООО «Компании Диалог-ДВ», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Красноярск, проживающего по адресу: <...>, привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 4:08:30

Кому выдана Руденко Роман Александрович