Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А09-9268/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9268/2020
город Брянск
01 марта 2021 года
27 февраля 2021 года

Резолютивная часть объявлена 19.02.2021

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «Бежица»

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО2

об оспаривании действий по обращению взыскания на денежные средства должника ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013 и постановления №35761500/3233-8 от 16.09.2020,

заинтересованные лица: Управление ФССП России по Брянской области, ООО «РИРЦ» Брянской области, ООО «Газпром энергосбыт Брянск», ГУП «Брянсккоммунэнерго», УФК по Брянской области, АО «Газпром газораспределение Брянск»,

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель (д. б/н от 30.12.2020)

от судебного пристава-исполнителя: ФИО2 - судебный пристав-исполнитель (д.б/н от 01.12.2020, сл. уд. ТО №516047)

от заинтересованных лиц: ООО «РИРЦ» Брянской области – ФИО4 – представитель (д.№341 от 11.01.2021); от УФССП России по Брянской области, ООО «Газпром энергосбыт Брянск», ГУП «Брянсккоммунэнерго», УФК по Брянской области, АО «Газпром газораспределение Брянск»- не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «Бежица» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО2 о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства должника ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013 и постановления №35761500/3233-8 от 16.09.2020 «Об обращении взыскания на право получения денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за коммунальные услуги» (с учетом принятых судом в соответствии со ст.49 АПК РФ уточнений).

К участию в деле привлечены заинтересованные лица Управление ФССП России по Брянской области, ООО «РИРЦ» Брянской области, а также взыскатели по сводному исполнительному производству ООО «Газпром энергосбыт Брянск», ГУП «Брянсккоммунэнерго», УФК по Брянской области, АО «Газпром газораспределение Брянск».

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель общества с ограниченной ответственностью «РИРЦ» Брянской области требования заявителя не признали, по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «Бежица» осуществляет деятельностью по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №134 от 24.06.2015, выданной Государственной жилищной инспекции Брянской области.

Как следует из материалов заявления в отношении должника ООО "Сервисный центр "Бежица" на основании исполнительных листов Арбитражного суда Брянской области, выданных 26.08.2016 по делу №А09-1945/2016, 01.06.2017 по делу А09-906/2017, 10.05.2017 по делу А09-14294/2016, 21.08.2019 по делу №А09-3415/2017, 02.08.2017 по делу №А09-18866/2016, 30.10.2017 по делу №А09-3828/2017, 27.11.2017 по делу №А09-9301/2017, 13.04.2017 по делу №А09-18625/2016, 25.08.2017 по делу №А09-46/2017, 13.11.2018 по делу №А09-16597/2016, 16.07.2018 по делу №А09-2172/2018, 14.08.2018 по делу №А09-5451/2018, 28.01.2019 по делу №А09-11780/2018, 01.10.2019 по делу №А09-4293/2019, 19.09.2019 по делу №А09-6584/2019, 11.11.2019 по делу №А09-8878/2019, 27.01.2020 по делу №А09-11376/2019, 23.03.2020 по делу А09-13429/2019, 18.05.2020 по делу №А09-12299/2019, постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2020, судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства №№1833/17/32033-ИП, 6415/17/32033-ИП, 7718/17/32033-ИП, 11505/17/32033-ИП, 13117/17/32033-ИП, 13421/17/32033-ИП, 651/18/32033-ИП, 4289/20/32033-ИП, 5029/17/32033-ИП, 10009/17/32033-ИП, 15564/17/32033-ИП, 510860/18/32033-ИП, 12560/18/32033-ИП, 1993/19/32033-ИП, 20853/19/32033-ИП, 21476/19/32033-ИП, 21491/19/32033-ИП, 26785/19/32033-ИП, 2541/20/32033-ИП, 7875/20/32033-ИП, 13974/20/32033-ИП, 7651/20/32033-ИП, 8802/20/32033-ИП о взыскании задолженности в пользу взыскателей ГУП "Брянсккоммунэнерго", ООО "Газпром энергосбыт Брянск" (правопреемник ООО "ТЭК-Энерго" филиал Брянскэнергосбыт БГО), АО "Газпром Газораспределение Брянск, УФССП России по Брянской области с объединением в сводное исполнительное производство №1833/17/32033-СД.

16.09.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Брянской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №188/17/32033-СД вынесено постановление №35761500/3233-8 «Об обращении взыскания на право получения денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за коммунальные услуги».

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на положения статьи 75 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ), в резолютивной части постановил обратить взыскание на денежные средства должника ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013, причитающиеся и перечисляемые ему ООО "РИРЦ" Брянской области, либо по его поручению третьим лица, за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы и денежных средств, подлежащих оставлению за собой ООО "РИРЦ" Брянской области в качестве оплаты за оказанные услуги, в общем размере 4 571 711, 17 руб.(п.1).

С момента получения настоящего постановления и до момента полного погашения общей задолженности в размере 4 571 711,17 руб. или до письменного распоряжения судебного пристава-исполнителя, ООО «РИРЦ» Брянской области обязано по мере поступления денежных средств, причитающиеся в соответствии с агентским договором №89/Ц от 31.07.2012 перечислению ООО «Сервисный центр «Бежица» либо по его поручению третьим лицам за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы; денежных средств, подлежащих оставлению ООО «РИРЦ» Брянской области за собой в качестве платы за оказанные услуги, перечислять на р\с межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области до полного погашения задолженности , в размере 50%.

Постановлением от 12.10.2020 судебным приставом-исполнителем внесено изменение с исправлением описки в постановление от 16.09.2020 в части указания об обращении взыскания на право получения должником ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013, причитающиеся и перечисляемые ему ООО "РИРЦ" Брянской области, либо по его поручению третьим лица, за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы и денежных средств, подлежащих оставлению за собой ООО "РИРЦ" Брянской области в качестве оплаты за оказанные услуги, в общем размере 4 571 711, 17 руб. (т.2, л.д. 139-141).

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013 и постановлением №35761500/3233-8 от 16.09.2020 «Об обращении взыскания на право получения денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за коммунальные услуги», заявитель обратился в суд с требованиями об их отмене.

Суд, исходя из оценки представленных по делу доказательств, находит требования общества не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Таким образом, для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется доказать наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному ненормативному акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее АПК РФ).

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущественные права должника (пункт 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пунктам 1, 7 части 1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе, право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность); иные принадлежащие должнику имущественные права.

В соответствии со статьей 75 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на принадлежащее должнику имущественное право производится в порядке, установленном статьей 76 указанного Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу статьи 76 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 указанного Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (часть 1). Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 4). Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5). Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 6).

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность на основании постановления судебного пристава исполнителя, представляет собой переход права требования (уступку) по законным основаниям к взыскателю (статья 387 ГК РФ), то есть последний фактически становится новым кредитором по отношению к дебитору со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Исходя из буквального толкования приведенных норм, должнику запрещается изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность с момента получения должником постановления судебного пристава об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Из материалов дела следует, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства №1833/17/32033-СД были направлены на обращение взыскания на имущественные права управляющей компании в соответствии со ст. 75 Закона №229-ФЗ путем вынесения постановления об обращении взыскания на право получения должником денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за коммунальные услуги от 16.09.2020 с учетом исправления описки (т.2, л.д.139-141) постановлением от 12.10.2019.

Указанным постановлением судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на имущественное право должника ООО "Сервисный центр «Бежица» по получению денежных средств по агентскому договору от 31.07.2013 N 89/ц причитающиеся и перечисляемые ему ООО «РИРЦ» Брянской области, за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы и денежных средств, подлежащих оставлению платежным агентом за собой в качестве платы за оказанные услуги, в размере 4 571 711,17 руб.

Пунктом 2 постановления пристав обязал ООО "РИРЦ" Брянской области по мере поступления денежных средств, причитающихся в соответствии с агентским договором 89/Ц от 31.07.2013 дальнейшему перечислению ООО «Сервисный центр «Бежица» перечислять на р\с отдела судебных приставов до полного погашения задолженности в размере 50%, за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы и средств, подлежащих оставлению ООО «РИРЦ» Брянской области в качестве платы за оказанные услуги.

Судом установлено, что между заявителем (принципал) и ООО «РИРЦ» Брянской области (агент) заключен агентский договор N 89/Ц от 31.07.2013 (т.2. л.д. 142-172), в соответствии с пунктами 1.1.1, 2.2.1. которого агент принимает на себя оказание услуг по проведению расчетов с населением г.Брянска за оказанные жилищно-коммунальные услуги, организовывает систему начисления, сбора и обработки платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Часть 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса устанавливает, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, денежные средства, поступающие за оказанные услуги от потребителей, являются выручкой (доходом) Общества, которое имеет право требования, то есть имущественное право, на которое может быть обращено взыскание.

Из представленных материалов дела следует, что иного имущества, за счет которого могли быть исполнены обязательства должника, не имелось.

В этой связи вынесение постановления об обращении взыскания на имущественное право должника направленно на своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов, следовательно, считать такое постановление противоречащими требованиям Закона об исполнительном производстве, оснований не имеется (Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда РФ от 26.06.2019 N 309-ЭС19-9024 по делу N А50-29983/2018, определении Верховного Суда РФ от 13.06.2019 N 306-ЭС19-8068 по делу N А72-13796/18, разъяснениях, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016 (пункт 9)).

Непринятие судебным приставом таких мер, как и других мер принудительного исполнения, будет нарушать права взыскателей на полное и своевременное исполнение судебных актов.

Суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель обратил взыскание право получения денежных средств, не имеющих целевого назначения, исключив денежные средства, подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям, а также плату за услуги платежного агента, а также ограничил 50% удержанием денежных средств для соблюдения баланса взыскателей и обеспечения возможности Обществу осуществлять работы и услуги по управлению МКД.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на право должника на получение денежных средств и действия судебного пристава-исполнителя по принятию мер по обращению взыскания на имущественное право должника, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, а напротив, направлено на обеспечение исполнение судебных актов и фактическое восстановление нарушенных прав взыскателей по исполнительному производству, что исключает признание постановления недействительным на основании АПК РФ.

Довод заявителя о применении судебным приставом-исполнителем в порядке ст.70 закона №229-ФЗ иной принудительной меры исполнения - обращении взыскания на денежные средства ООО «Сервисный центр «Бежица» в спорном случае судом отклоняется как несостоятельный.

Из мотивировочной части оспариваемого постановления от 16.09.2020, положения пункта 2 резолютивной его части следует, что судебные приставом-исполнителем применено взыскание в порядке, предусмотренном ст.75 Закона №229-ФЗ, в связи с чем возложена обязанность на платежного агента перечислять на р\с УФССП в счет погашения задолженности Общества денежные средства (по мере их поступления), причитающиеся управляющей компании в соответствии с агентским договором 89/Ц от 31.07.2013.

Более того, постановлением от 12.10.2020 (т.2, л.д. 139-142) судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотрено положениями ст.ст.12,14 Закона №229-ФЗ исправлена описка, допущенная в п.1 резолютивной части постановления от 16.09.2020.

За период с 16.09.2020 до момента исправления описки никаких списаний и перечислений на р\с УФССП платежным агентов не производилось.

Как пояснено в судебном заседании представителем ООО «РИРЦ» Брянской области первое перечисление (т.4, л.д.28) на р\с УФССП по спорному постановлению произведено 10.11.2020, после получения платежным агентом постановления от 12.10.2020. Причем, изменения порядка удержания денежных средств, причитающихся и перечисляемых заявителю по агентскому договору, в момент получения спорного постановления (в редакции от 16.09.2020) и после получения постановления об исправления опечатки, не произошло.

Довод о вторичном обращении спорным постановлением от 16.09.2020 взыскания на право получения денежных средств должника в рамках сводного исполнительного производства №1833/17/32033-СД по отношению к постановлению судебного пристава-исполнителя от 07.05.2020 №32033/20/29926 (т.3, л.д.91-92), судом отклоняется, поскольку данное постановление отменено 20.05.2020 (т.3. л.д.87-88).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав должника, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в размере 3000 руб., излишне уплаченная заявителем за заявление о принятии обеспечительных мер, возращена ООО «Сервисный центр «Бежица» в соответствии с п.29 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46, пп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ определением Арбитражного суда Брянской области по делу №А09-9268/2020 от 19.10.2020 (т.2, л.д.58).

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «Бежица» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО2 о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства должника ООО «Сервисный центр «Бежица» в рамках агентского договора №89/Ц от 31.07.2013 и постановления №35761500/3233-8 от 16.09.2020 «Об обращении взыскания на право получения денежных средств по договору об оказании услуг по начислению, сбору и обработке платежей за коммунальные услуги» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяПулькис Т.М.