Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А40-158148/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело № А40-158148/22-158-928 10 июля 2023 г.

Арбитражный суд в составе: председательствующего: судьи Худобко И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску истца: АССОЦИАЦИЯ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ЛИГА ИЗЫСКАТЕЛЕЙ" (105187, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОКОЛИНАЯ ГОРА, ОКРУЖНОЙ ПР-Д, Д. 18, К. А, ЭТАЖ 3, КОМ. 1М, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2009, ИНН: <***>, КПП: 771901001)

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИНЖИНИРИНГ" (420075, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2014, ИНН: <***>, КПП: 166001001)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (109147, <...>, СТРОЕН 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2004, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

о взыскании. с участием представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 09 января 2023 г. (паспорт, диплом), от ответчика – ФИО3 ген. директор (паспорт). В судебное заседание не явилось третье лицо.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен, с учетом принятого судом заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств денежных средств в размере 2 350 000 руб.

В судебное заседание не явилось третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, полагая, что у ответчика возникла обязанность по внесению спорных денежных средств, в связи с тем, что им превышен размер обязательств по


заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Истец также пояснил, что тогда как при вступлении в члены Ассоциации ответчиком был оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 150 000 руб. за первый уровень ответственности по договорам – предельный размер обязательств не превышает 25 000 000 руб.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва и дополнений к нему, полагая, что у него не возникло обязательств перед истцом по внесению дополнительных денежных средств в фонд обеспечения договорных обязательств, поскольку совокупный размер обязательств по договорам, заключенным в порядке 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не превышает 25 000 000 руб. с связи с тем, что соответствующие контракты включают в себя не только выполнение инженерных изысканий, но и разработку проектно-сметной документации.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Президиума Ассоциации от 02.02.2018 ответчик принят в члены АССОЦИАЦИИ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ЛИГА ИЗЫСКАТЕЛЕЙ". Данное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами.

Также судом при рассмотрении дела установлено, что ответчиком при принятии в члены Ассоциации уплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 150 000 руб., что соответствует первому уровню ответственности – предельный размер обязательств в области изысканий не должен превышать 25 000 000 руб.

Вопреки процессуальной позиции истца, судом при рассмотрении дела не установлено фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком были заключены договоры в области изыскания, совокупный размер обязательств по которым, превысил бы минимальное значение, что могло бы свидетельствовать о возникновении у ответчика обязанности по внесению дополнительного взноса в компенсационный фонд в размере, являющемся предметом иска.

При этом судом действительно установлено, что ответчиком в заявленный исковой период заключены следующие государственные контракты:

1. Контракт № 0335200014921000275 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Заозерье-Заречье- Добрино-Узловое-Заливное, км 0,00 – 24,00».

2. Контракт № 0335200014921000257 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Правдинск-Знаменск«Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской Республикой», км 0,00 – 14,00».

3. Контракт № 0135300002619000336 на разработку проектной документации по объекту «Реконструкция автомобильной дороги ул. Луговая в г. Гурьевск Гурьевского городского округа Калининградской области».

4. Контракт № 0335200014921002842 на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт ул. Сызранской в г. Калининграде».


5. Контракт № 0135300002619000337 на разработку проектной документации по объекту «Реконструкция автомобильной дороги ул. Березовая в г. Гурьевск Гурьевского городского округа Калининградской области».

6. Контракт № 0335200014921000334 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция примыкания к автомобильной дороге А-229 Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой в районе км 9+957 (справа) с переносом въезда на км 9+730 (справа), устройством местного проезда и переносом въезда на км 10+275».

7. Контракт № 0335300039819000144 на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Реконструкция ул. Коммунистическая в г. Светлый Калининградской области».

8. Контракт № 0335200014921000283 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Проект планировки территории и проекта межевания территории в его составе, предусматривающий устройство разворотных петель на автомобильной дороге Калининград - Мамоново II (пос. Новоселово) - граница с Республики Польша».

9. Контракт № 0335200014920001824 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция моста на автомобильной дороге «Ясное-Причалы» км 16+250».

10. Контракт № 0335200014920001831 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция моста на автомобильной дороге «Советск-Славск- Ясное-Мысовка» км 12+338».

11. Контракт № 0335200014920001436 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Строительство разводного наплавного моста (понтона) через реку ФИО4 на автомобильной дороге «Полесск-Головкино-Матросово» км 18+250».

12. Контракт № 0335200014920001439 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция моста на автомобильной дороге «Советск-Славск- Ясное-Мысовка» км 11+858».

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается предоставленными в материалы дела копия данных контрактов, которые по своему содержанию соответствуют общедоступным сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru.

Анализ условий данных контрактов позволяет согласиться с процессуальной позицией ответчика, что данные контракты включают в себя выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации. Более того, предоставленная в материалы дела конкурсная документация, опубликованная на сайте https://zakupki.gov.ru, содержащая сметы на проектные работы и инженерные изыскания с соответствующими заключениями государственной экспертизы позволяет конкретизировать стоимость работ по отдельным направления (как по изысканию, так и по проектным работам), а следовательно и определить уровень ответственности исходя из стоимости данных работ. При этом суд отмечает, что по сути, данный подход соответствует и разъяснениям, содержащимся в письме от 17.10.2018 № 09-01-03/9316 Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору. Суд отмечает, что применительно к порядку заключения данных договоров, ответчик лишен возможности заключить какие-либо конкретизирующие договоры, однако, предоставленные в материалы дела документы позволяют конкретизировать каждое из двух самостоятельных направлений для которых требуется получения свидетельства СРО.

В частности, в соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту 0335200014921000275 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги Заозерье-Заречье-Добрино-Узловое-Заливное, км 0,00 – 24,00


стоимость работ составляла 30 234 683 руб., в том числе: инженерные изыскания – 11 377 648 руб. (38%), проектные работы – 18 857 035 руб. (62%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 17 568 389,64 руб, в том числе: инженерные изыскания – 6 675 988,06 руб. (38%), проектные работы – 10 892 401,58 руб. (62%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту 0335200014921000257 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги Правдинск-Знаменск - «Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской Республикой», км 0,00 – 14,00 стоимость работ составляла 21 397 596,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 11 225 756 руб. (52%), проектные работы – 10 171 840 руб. (48%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 10 384 873,16 руб., в том числе: инженерные изыскания – 5 400 134,04 руб. (52%), проектные работы – 4 984 739,12 руб. (48%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0135300002619000336 на разработку проектной документации по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги ул. Луговая в г. Гурьевск Гурьевского городского округа Калининградской области» стоимость работ составляла 4 432 533 руб., в том числе: инженерные изыскания – 607 885 руб. (14%), проектные работы – 3 824 668 руб. (86%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 2 146 822,77 руб., в том числе: инженерные изыскания – 300 555,19 руб. (14%), проектные работы – 1 846 267,58 руб. (86%) .

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335200014921002842 на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт ул. Сызранской в г. Калининграде», стоимость работ составляла 8 238 466 руб., в том числе: инженерные изыскания – 3 607 600 руб. (44%), проектные работы – 4 630 866 руб. (56%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 3 900 000,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 716 000,00 руб. (44%), проектные работы – 2 184 000,00 руб. (56%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса стоимость работ по контракту № 0135300002619000337 на разработку проектной документации по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги ул. Березовая в г. Гурьевск Гурьевского городского округа Калининградской области» составляла 4 099 793,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 607 885 руб. (15%), проектные работы – 3 491 908 руб. (85%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 2 056 259,70 руб., в том числе: инженерные изыскания – 308 438,96 руб. (15%); проектные работы – 1 747 820,74 руб. (85%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракт № 0335200014921000334 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция примыкания к автомобильной дороге А-229 Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой в районе км 9+957 (справа) с переносом въезда на км 9+730 (справа), устройством


местного проезда и переносом въезда на км 10+275» стоимость работ составляла 5 688 107,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 187 130 руб. (21%), проектные работы – 4 500 977 руб. (79%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 4 887 189,04 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 026 309,70 руб. (21%), проектные работы – 3 860 879,34 руб. (79%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335300039819000144 на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Реконструкция ул. Коммунистическая в г. Светлый Калининградской области» стоимость работ составляла 10 783 768 руб., в том числе: инженерные изыскания – 396 852 руб. (4%), проектные работы – 10 386 916 руб. (96%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 8 485 000,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 339 400,00 руб. (4%); проектные работы – 8 145 600,00 руб. (96%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335200014921000283 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Проект планировки территории и проекта межевания территории в его составе, предусматривающий устройство разворотных петель на автомобильной дороге Калининград - Мамоново II (пос. Новоселово) - граница с Республики Польша» стоимость работ составляла 8 711 462,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 4 294 758 руб. (49%), проектные работы – 4 416 704 руб. (51%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 3 776 759,06 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 850 611,94 руб. (49%), проектные работы – 1 926 147,12 руб. (51%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335200014920001824 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту: Реконструкция моста на автомобильной дороге «Ясное-Причалы» км 16+250 стоимость работ составляла 5 728 798,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 959 983 руб. (34%), проектные работы – 3 768 815 руб. (66%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 5 671 510,02 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 928 313,41 руб. (34%), проектные работы – 3 743 196,61 руб. (66%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335200014920001831 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту: Реконструкция моста на автомобильной дороге «Советск-Славск-Ясное-Мысовка» км 12+338 стоимость работ составляла 6 638 583,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 428 749 руб. (21%), проектные работы – 5 209 834 руб. (79%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 6 572 197,16 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 380 161,40 руб. (34%); проектные работы – 5 192 035,76 руб. (66%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335200014920001436 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту: Строительство разводного наплавного моста


(понтона) через реку ФИО4 на автомобильной дороге «Полесск-Головкино- Матросово» км 18+250 стоимость работ составляла 6 476 412,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 569 020 руб. (24%), проектные работы – 4 907 392 руб. (76%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 3 857 000,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 925 680,00 руб. (24%); проектные работы – 2 931 320,00 руб. (76%).

В соответствии со сметами на проектные работы и инженерные изыскания при проведении конкурса по контракту № 0335200014920001439 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту: Реконструкция моста на автомобильной дороге «Советск-Славск-Ясное-Мысовка» км 11+858 стоимость работ составляла 6 757 352,00 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 589 056 руб. (24%); проектные работы – 5 168 297 руб. (76%).

По результатам торгов с учетом падения обязательства ООО «ПРОИНЖИНИРИНГ» по контракту составили 4 932 865,96 руб., в том числе: инженерные изыскания – 1 183 887,83 руб. (24%); проектные работы – 3 748 978,13 руб. (76%).

Таким образом, общий объем обязательств по инженерным изысканиям составил 23 035 480,53 руб., что соответствует первому уровню ответственности, не превышая 25 000 000 руб.

В подобной ситуации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в рамках рассмотрения дела судом не установлено нарушения со стороны ответчика какой-либо обязанности, поскольку соответствующее обязательство у ответчика перед истцом не возникло.

Расходы по оплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 163, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И. В. Худобко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 3:46:00

Кому выдана ХУДОБКО ИВАН ВАСИЛЬЕВИЧ