Решение от 8 февраля 2018 г. по делу № А04-486/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-486/2018
г. Благовещенск
08 февраля 2018 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания С.М. Тягушева,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского поселения «Город Завитинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
заключении договора,

при участии в заседании: от истца: ФИО1 дов. от 05.02.2018;

от ответчика: ФИО2 по ордеру № 62 от 07.02.2018

установил:

Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Городок» с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского поселения «Город Завитинск» с требованием о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме в г. Завитинск Амурской области по адресу: ул. Комсомольская, 136.

Ответчик указал, что у него отсутствует обязанность по заключения договор, поскольку собственники помещений многоквартирного жилого дома приняли решение сохранить порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского поселения «Город Завитинск» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в г. Завитинск Амурской области по адресу: ул. Комсомольская, 136.

ООО «Городок» является поставщиком холодной воды в указанном многоквартирном доме и его сети непосредственно присоединены к внутридомовым сетям.

Истец как ресурсоснабжающая организация направил ответчику как управляющей организации проект договора холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме в г. Завитинск Амурской области по адресу: ул. Комсомольская, 136.

Ответчик отказался от заключения договора, полагая, что у него отсутствует обязанность по заключения договор, поскольку собственники помещений многоквартирного жилого дома приняли решение сохранить порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями- п. 6 протокола общего собрания собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в г. Завитинск Амурской области по адресу: ул. Комсомольская, 136 от 08.12.2017 (письмо ответчика № 368 от 21.12.2017).

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, 157, 161 ЖК РФ, частью 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ, с момента приобретения ответчиком статуса управляющей организации у него возникает обязанность заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями для выполнения возложенных на нее обязанностей по предоставлению коммунальных ресурсов потребителям. Истец как ресурсоснабжающая организация вправе требовать заключения соответствующего договора с ответчиком, на которого вследствие заключения им договора управления многоквартирным жилым домом в силу законодательства возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Данный правовой подход содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Законодательство допускает возможность принятия жильцами многоквартирных домов решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, однако исполнитель коммунальных услуг продолжает оставаться стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией и, как следствие, лицом, обязанным оплачивать стоимость поставленных ресурсов (пункт 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (пункт 8, подпункт "в" пункта 9 Правил N 354).

С учетом изложенного получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями, что само по себе предполагает заключение договоров с организациями коммунального комплекса.

При изменении порядка оплаты коммунальных услуг (перечислении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям) схема договорных отношений не меняется и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных коммунальных ресурсов (решение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2014 № АКПИ14-197, определения от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259, от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918). Данный вывод не противоречит положениям части 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ.

Подобная позиция установлена Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2017 № Ф04-6705/2016 по делу № А27-10111/2016, Определением Верховного Суда РФ от 24.05.2017 № 304-ЭС17-5528 по делу № А27-10111/2016.

При таких обстоятельствах доводы ответчика судом не принимаются, на ответчика следует возложить обязанность заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме в г. Завитинск Амурской области по адресу: ул. Комсомольская, 136 на условиях, предложенных истцом и установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (ред. от 29.06.2017) «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Претензионный порядок истцом соблюден, в материалы дела представлено письмо от 05.12.2017 № 124 с отметкой о вручении ответчику проекта договора и ответ на письмо- письмо ответчика № 368 от 21.12.2017..

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб., истцом оплачена госпошлина в размере 6 000 руб.- пл. пор. № 387 от 23.01.2018, госпошлина относится на ответчика в силу ст. 110 АПК РФ и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца:

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского поселения «Город Завитинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (абонент) обязанность по заключению с обществом с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (организация водопроводно-канализационного хозяйства) договора холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме в г. Завитинск Амурской области по адресу: ул. Комсомольская, 136 на условиях, предложенных обществом с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (ред. от 29.06.2017) «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» городского поселения «Город Завитинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН <***>, ИНН <***>)- 6 000 руб. – расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун