Резолютивная часть решения от 27 апреля 2018 г. по делу № А83-8966/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8966/2016
г. Симферополь
27 апреля 2018 года
Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 23 апреля 2018 года.

В полном объеме дополнительное решение изготовлено 27 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» (ул. Свердлова, д. 34, литера Е, г. Ялта, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии заинтересованных лиц:

1. Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (299003, <...>);

2. Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994; ИНН <***>),

3. Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН <***>; ИНН <***>)

4. Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>);

5. Совета министров Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия


в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 5 от 10.11.2017;

от ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России - ФИО3, представитель по доверенности №165 от 02.03.2018;

от Совета министров Республики Крым – ФИО4, представитель по доверенности №1/01-48/1748 от 12.04.2016;

от иных участников процесса – не явились.



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент), в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в несоблюдении действий, предусмотренных пунктами 13, 15 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, а также нарушении пункта 2.4. Административного регламента Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги «Оформление (переоформление) права аренды, возникшего до 21.03.2014, или переоформление права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), права постоянного пользования земельным участком на праве аренды земельного участка», утвержденного Постановлением Администрации города Ялты от 22.06.2016 № 1970-п, при рассмотрении обращения ООО «ФОРМАТ-ИТ» от 21.07.2016 № 32 о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 11550 кв.м, местоположение которого: <...> е, кадастровый номер 90:25:010103:180, в порядке переоформления права.

2. Признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении обращения ООО «ФОРМАТ-ИТ» № 45 от 06.10.2016 года и нарушении сроков подготовки ответа на него, а также не направлении ответа на обращение Обществу с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ».

3. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФОРМАТ-ИТ» - в течение 65 дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить, подписать со своей стороны и направить в адрес ООО «ФОРМАТ-ИТ» (Главпочтамт а/я 114, г Ялта, <...>) проект договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 11550 кв.м, местоположение которого: <...> е, кадастровый номер 90:25:010103:180 в трех экземплярах.

4. Возложить на Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым обязанность сообщить арбитражному суду об исполнении решения суда.

В судебном заседании 05.09.2017 судом была оглашена
резолютивная часть решения следующего содержания:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в несоблюдении действий, предусмотренных пунктом 15 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, а также нарушении пункта 2.4. Административного регламента Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги «Оформление (переоформление) права аренды, возникшего до 21.03.2014, или переоформление права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), права постоянного пользования земельным участком на праве аренды земельного участка», утвержденного Постановлением Администрации города Ялты от 22.06.2016 № 1970-п, при рассмотрении обращения ООО «ФОРМАТ-ИТ» от 21.07.2016 № 32 о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 11550 кв.м, местоположение которого: <...> е, кадастровый номер 90:25:010103:180, в порядке переоформления права.

3. Признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении обращения ООО «ФОРМАТ-ИТ» № 45 от 06.10.2016 года и нарушении сроков подготовки ответа на него, а также не направлении ответа на обращение Обществу с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ».

1. В остальной части заявленных требований – отказать.

2. Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <...>, г. Ялта, Республика Крым, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 12.12.2014) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» (ул. Свердлова, д. 34, литера Е, г. Ялта, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 25.09.2008, дата присвоения ОГРН – 12.09.2014) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 6000,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

1. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» (ул. Свердлова, д. 34, литера Е, г. Ялта, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 25.09.2008, дата присвоения ОГРН – 12.09.2014) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 руб., оплаченную на основании платежного поручения № 139 от 23.11.2016.

12.09.2017 судебный акт по данному делу изготовлен в полном объеме.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ - в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом суд, при постановлении решения, не согласившись с избранным способом устранения нарушенного права заявителем, оставил не разрешенным вопрос о необходимости возложения обязанностей на Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым совершить определенные действия с целью восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующего в деле, предоставили доказательства, судом не было принято решение.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

Такой способ должен быть определен исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Как усматривается из содержания судебного акта незаконность бездействия Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым обусловлена не рассмотрением двух заявлений ООО «ФОРМАТ-ИТ»

№ 32 от 21.07.2016 и № 45 от 06.10.2016, в этой связи наиболее приемлемым и адекватным способом устранения нарушенного права заявителя, по мнению суда, будет являться – возложение обязанностей по рассмотрению указанных заявлений, с установлением определенного срока.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости принятия дополнительного решения по делу в целях соблюдения принципа полноты судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170,176,178,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации


Р Е Ш И Л:

1. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» от 21.07.2016 № 32 о предоставлении земельного участка площадью 11550 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010103:180, расположенного по адресу: <...> в аренду в порядке переоформления договора аренды и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

2. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» от 06.10.2016 № 45 в соответствии с действующим законодательством и направить ответ о результатах его рассмотрения в адрес заявителя.


Дополнительное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Дополнительное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.И. Куртлушаев