Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А44-9369/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-9369/2016

10 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2017 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "Гроннер Бридж Лигал Сервисез" (ИНН 7705883580, ОГРН 1097746135453)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН 5321134051, ОГРН 1095321003030)

третье лицо: ООО "Евролес", Судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП по Новгородской области ФИО1

о признании незаконными действий

при участии

от заявителя: не явился;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.01.2017;

от Евролес: не явился;

от Судебного пристава: не явился;

установил:

ООО "Гроннер Бридж Лигал Сервисез" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании незаконными действий Управления по организации и проведению торгов арестованного заложенного имущества, назначенных на 26 апреля 2016 года в 15 час. 00 мин. и на 25 мая 2016 года в 14 час. 30 мин. в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений по цене в отношении:

- Лота № 4 - Земельный участок площадью 37615 кв. м. с расположенными на нем зданиями: здание трансформаторной подстанции общая площадь 37 кв. м, здание корпуса № 3 (корпус ЖБИ) общая площадь 2553,4 кв. м, здание корпуса № 2 (корпус ДОЦ) общая площадь 3601,7 кв. м. адрес: <...>, принадлежащие должнику ООО «Евролес». Общая начальная цена продажи - 33 253 000 руб., в т. ч. НДС 18%, шаг аукциона - 1 000 000 руб., сумма задатка -1650 000 руб.;

- Лота № 3 - Земельный участок площадью 37615 кв.м. с расположенными на нем зданиями: здание трансформаторной подстанции общая площадь 37 кв. м., здание корпуса № 3 (корпус ЖБИ) общая площадь 2553,4 кв. м., здание корпуса № 2 (корпус ДОЦ) общая площадь 3601,7 кв. м. адрес: <...>, принадлежащие должнику ООО «Евролес». Общая начальная цена продажи - 28 265 050 руб., в т.ч. НДС 18%, шаг аукциона - 500 000 руб., сумма задатка - 1 400 000 руб.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465 ТУ Росимущества в Новгородской области переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее- Управление).

Представитель заявителя не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители ООО «Евролес» и Судебный пристав извещены надлежащим образом, не явились.

В соответствии со статьей 200 АПК РФ суд проводит судебное заседание в их отсутствии.

Представитель Управления требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Считал, что заявителем пропущен срок оспаривания, а причины пропуска являются неуважительными.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Обществу стало известно о наложении ареста на арестованное и реализуемое имущество в июле 2016 года, о чем свидетельствует уведомление регистрирующего органа (л.д.33).

Заявитель просит восстановить пропущенный срок, указывая на обжалование постановления Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 01.03.2016, которым был продлен срок ареста имущества.

Суд признает заявленные причины уважительными и считает возможным восстановить срок на обжалование.

Из представленных в материалы дела доказательств, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 24.11.2014 по делу А44-5296/2013 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гронер Бридж Лигал Сервисез» обращено взыскание в пределах 23 295 762,61 руб. на заложенное по договору залога недвижимого имущества №45-742/К от 06.06.2006 года, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Евролес» на праве собственности имущество, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 53:11:2600104:137, площадью 37 615 кв.м, расположенный по адресу: Новгородская обл., Новгородский район, Панковское городское поселение, <...> залоговая стоимость, д.20, с установлением начальной продажной цены при его реализации на публичных торгах - 15 874 000,00 руб.;

- здание трансформаторной подстанции (нежилого здания) с кадастровым номером 53:11:2600104:0039:120/25/Е, общей площадью 37,0 кв.м, расположенное по адресу: Новгородская обл., Новгородский район, Новгородский поселковый совет, <...>, с установлением начальной продажной цены при его реализации на публичных торгах с учетом налога на добавленную стоимость - 199 000,00 руб.;

- здание корпуса №3 (корпуса ЖБИ) (нежилого здания) с кадастровым номером 53:11:2600104:0039:120/25/В, общей площадью 2553,4 кв.м, расположенное по адресу: Новгородская обл., Новгородский район, Новгородский поселковый совет, <...>, с установлением начальной продажной цены при его реализации на публичных торгах с учетом налога на добавленную стоимость по рыночной стоимости - 7 222 000,00 руб.;

- здание корпуса №2 (корпуса ДОЦ) (нежилого здания) кадастровым номером 53:11:2600104:0039:120/25/А, общей площадью 3601,7 кв.м, расположенное по адресу: Новгородская обл., Новгородский район, Новгородский поселковый совет, <...>, с установлением начальной продажной цены при его реализации на публичных торгах с учетом налога на добавленную стоимость по рыночной стоимости - 9 958 000,00 руб.

В рамках возбужденного исполнительного производства № 30882/15/53021-ИП в отношении ООО «Евролес» в пользу ООО «Гронер Бридж Лигал Сервисез» судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 24.02.2016 о передаче Управлению арестованного имущества на торги, в том числе и земельного участка площадью 37615 кв. м. с расположенными на нем зданиями: здание трансформаторной подстанции общая площадь 37 кв. м, здание корпуса № 3 (корпус ЖБИ) общая площадь 2553,4 кв. м, здание корпуса № 2 (корпус ДОЦ) общая площадь 3601,7 кв. м. по адресу: <...> (л.д.21-22).

На основании протоколов комиссии Управления № 10/4 от 26.04.2016 и № 12/3 от 25.05.2016 торги по продаже арестованного имущества, принадлежащего ООО «Евролес», признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах (л.д.19,20).

Общество, полагая действия Управления недействительными, обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

В силу Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с Соглашением ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее- Соглашение) до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и необходимых для последующей регистрации права собственности.

Согласно пункту 2.2 Соглашения постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

К Акту передачи в случае передачи на реализацию соответствующего вида имущества прилагаются документы, предусмотренные ч. ч. 8 - 10 ст. 89 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", необходимые для последующей регистрации права собственности (пункт 2.3 Соглашения).

Пунктами 2.6 – 2.8 Соглашения предусмотрено, что Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

В случаях, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого незамедлительно передает в Росимущество (специализированные организации).

Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом (специализированными организациями).

Согласно пункту 4.1 Соглашения, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Как следует из материалов дела, 30 марта и 13 мая 2016 года в газете «Новгородские ведомости» опубликована информация о проведении торгов арестованного заложенного имущества (л.д.16-17), 26 апреля и 25 мая 2016 года проводимые торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок (л.д.19,20), 25 мая 2016 года имущество возвращено Судебному приставу (л.д.110-111).

Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.04.2015 по делу № 3/6-128/15 в рамках уголовного дела № 394421 разрешено наложение ареста на имущество, принадлежащее ООО «Евролес», в том числе земельный участок, здание трансформаторной подстанции, здание корпуса № 3, здание корпуса № 2, на срок до 03.05.2015. Неоднократно указанный срок продлевался и постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 02.02.2016 он был продлен до 03 марта 2016 года.

Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 01.03.2016 срок вновь продлен до приостановления предварительного следствия по уголовному делу № 394421 (л.д.34-38). Апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 18.10.2016 срок разрешения продления наложения ареста на указанное имущество продлен до 13.10.2016 (л.д.42-46).

Таким образом, 26 апреля и 25 мая 2016 года Управление фактически не могло проводить торги в виду нахождения имущества под арестом.

Как указывалось выше, при передаче судебным приставом имущества на реализацию специализированной организации передается необходимый пакет правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и необходимых для последующей регистрации права собственности.

Документов, свидетельствующих о продлении ареста судом общей юрисдикции, Управлению не представлено. Более того, судебному приставу стало известно о продлении ареста только 18 ноября 2016 года, что установлено решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2016 по делу А44-8610/2016.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли указанное решение, факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности - на заявителя.

Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Обществом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемыми действиями Управления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Торги признаны несостоявшимися, имущество должника не реализовано, взыскателю указанное имущество также не передано.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2016 по делу А44-8610/2016 производство по требованию ООО «Гроннер Бридж Лигал Сервисез» о признании незаконными постановления Судебного пристава-исполнителя ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 от 03.11.2016 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, в том числе акта от 03.11.2016 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, прекращено в виду отмены судебным приставом спорных постановления и акта, а также недоказанности заявителем нарушения его прав и законных интересов в период действия спорного постановления.

Об отсутствии нарушения прав свидетельствует и определение суда от 15.09.2016 по делу А44-5296/2013 , согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Гроннер Бридж Лигал Сервисез» предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Новгородской области от 24.11.2014 по делу № А44-5296/2013 сроком на один год до 08.09.2017.

В связи с недоказанностью заявителем наличия совокупности условий, необходимых для признания оспариваемых действий недействительными, требования Общества не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей суд относит на заявителя, излишне уплаченная госпошлина в размере 6000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований ООО «Гроннер Бридж Лигал Сервисез» о признании недействительными действий Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях по организации и проведению торгов арестованного заложенного имущества, назначенных на 26.04.2016 и 25.05.2016, отказать.

2. Возвратить ООО «Гроннер Бридж Лигал Сервисез» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 6000 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

3. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева