Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А40-170993/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-170993/17-131-1723
г. Москва
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Жбанковой Ю.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р2.ГРУПП"

о взыскании 710 550 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 08.09.2017г. № МОСК НЮ - 38/Д

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р2.ГРУПП" о взыскании штрафа в размере 710 550 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит применить ст. 333 ГК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменную позицию на отзыв ответчика.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, выслушав в судебном заседании полномочного представителя истца, который поддержал свою позицию по делу, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком на основании ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) был заключен договор на перевозку груза в контейнере №ТСКШ 606483, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной №ЭГ 154660.

В соответствии с данным договором ОАО «РЖД» (перевозчик) обязался доставить вверенный ему ООО «Р2.Групп» (грузоотправитель) груз со станции отправления Москва-Товарная-Павелецкая Моек ж.д. на станцию назначения Чита 1 Заб.ж.д. с соблюдением условий его перевозки и выдать груз ООО «Востсибтранс».

В силу пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №39 (далее - Правила № 39), сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

В накладной № ЭГ154660 в графе «Наименование груза» грузоотправитель указал, что перевозке подлежит груз с наименованием «средства моющие». Общая сумма провозной платы составила 32 243 руб.

Статьей 27 УЖТ РФ и п. 2.25 Правил № 39, предусмотрено, что ответственность за правильность внесенных в накладную сведений несет грузоотправитель, о чем сделана соответствующая запись в накладной №ЭГ 154660.

На основании ст.27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

В силу данного положения произведена проверка груза в данном вагоне на предмет соответствия наименования груза с указанными сведениями в предъявленных железнодорожных накладных.

На станции назначения, в ходе проведенной проверки установлено, что фактически в контейнере № TCKU1606483 оказался груз: «Квас трапезный «Яхонт».

Согласно ст. 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

По результатам проведенной проверки составлен коммерческий акт № ЗБК1701969/95 от 24.05.17г.

Кроме того, для удостоверения обстоятельств искажения сведений о перевозимом грузе составлен акт общей формы №262 от 24.05.2017 г.

В соответствии с п. 1.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003г. № 37 (далее - Правила № 37), к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

Согласно п. 11 Перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах (утверждены распоряжением от 4.11.2004т. №3530р) предельный срок перевозки напитков безалкогольный и слабоалкогольных, в том числе газированных в летний период не может превышать 15 суток. Как указано в транспортной железнодорожной накладной срок доставки груза истекает 16.05.2017 г. Фактически контейнер с грузом находился в пути 18 суток.

Таким образом, фактически перевозимый груз по накладной № ЭГ154660 подлежал перевозке в рефрижераторном подвижном составе.

Однако провозная плата за перевозку груза: «Квас трапезный «Яхонт», в рефрижераторных контейнерах гораздо выше, чем за средства моющие.

Провозная плата рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г. № 47-т/5).

Вследствие искажения наименования груза в ж/д накладной № ЭГ1546602 перевозка груза была оплачена в размере 32 243 руб.

Однако стоимость перевозки со ст. отправления Москва-Товарная-Павелецкая Моск ж.д. в рефрижераторном контейнере составляет 71 055 руб.

Согласно ст. 98 Устава железнодорожного транспорта РФ за искажение в железнодорожной транспортной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

ОАО «РЖД» обратилось в адрес Ответчика с претензией об оплате штрафа.

Размер штрафа по накладной №ЭГ 154660, подлежащей уплате составля¬ет: 71 055 * 5 = 355 275 руб.

Между Истцом и Ответчиком на основании ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) заключен договор на перевозку груза в контейнере №GLLU2015359, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной №ЭГ 154591.

В соответствии с данным договором ОАО «РЖД» (перевозчик) обязался доставить вверенный ему ООО «Р2.Групп» (грузоотправитель) груз со станции отправления Москва-Товарная-Павелецкая Моек ж.д. на станцию назначения Чита 1 Заб.ж.д. с соблюдением условий его перевозки и выдать груз ООО «Востсибтранс».

В силу пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №39 (далее - Правила № 39), сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

В накладной № ЭГ154591 в графе «Наименование груза» грузоотправитель указал, что перевозке подлежит груз с наименованием «плитки керамические». Общая сумма провозной платы составила 32 243 руб.

Статьей 27 УЖТ РФ и п. 2.25 Правил № 39, предусмотрено, что ответственность за правильность внесенных в накладную сведений несет грузоотправитель, о чем сделана соответствующая запись в накладной №ЭГ 154591.

На основании ст.27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

В силу данного положения произведена проверка груза в данном вагоне на предмет соответствия наименования груза с указанными сведениями в предъявленных железнодорожных накладных.

На станции назначения, в ходе проведенной проверки установлено, что фактически в контейнере №GLLU2015359 оказался груз: «Квас трапезный «Яхонт».

Согласно ст. 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

По результатам проведенной проверки составлен коммерческий акт № ЗБК1701966/92 от 24.05.17г.

Кроме того, для удостоверения обстоятельств искажения сведений о перевозимом грузе составлен акт общей формы №256 от 24.05.2017 г.

В соответствии с п. 1.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003г. № 37 (далее - Правила № 37), к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

Согласно п. 11 Перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах (утверждены распоряжением от 4.11.2004г. №3530р) предельный срок перевозки напитков безалкогольный и слабоалкогольных, в том числе газированных в летний период не может превышать 15 суток. Как указано в транспортной железнодорожной накладной срок доставки груза истекает 16.05.2017 г. Фактически контейнер с грузом находился в пути 18 суток.

Таким образом, фактически перевозимый груз по накладной № ЭГ154591 подлежал перевозке в рефрижераторном подвижном составе.

Однако провозная плата за перевозку груза: «Квас трапезный «Яхонт», в рефрижераторных контейнерах гораздо выше, чем за плитку керамическую.

Провозная плата рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г. № 47-т/5).

Вследствие искажения наименования груза в ж/д накладной № ЭГ154591 перевозка груза была оплачена в размере 32 243 руб.

Однако стоимость перевозки со ст. отправления Москва-Товарная-Павелецкая Моек ж.д. в рефрижераторном контейнере составляет 71 055 руб.

ОАО «РЖД» обратилось в адрес Ответчика с претензией об оплате штрафа.

Размер штрафа по накладной №ЭГ 154660, подлежащей уплате составляет: 71 055 * 5 = 355 275 руб.

Таким образом, сумма исковых требований по накладным №№ ЭГ154660, ЭГ154591 составляет: 355 275 * 2 = 710 550 рублей.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Требование истца в части взыскания суммы штрафа в связи с неисполнением ответчиком условий договора подлежит удовлетворению в связи с доказанностью в данной части.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве судом отклоняются в силу следующего.

Как установлено ст. 98 УЖТ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Необходимой предпосылкой применения нормы права к правоотношению является уяснение смысла нормы права с целью выявления истинной воли законодателя, выраженной в нормативно - правовом акте.

Из буквального толкования статьи 98 УЖТ следует, что убытки Перевозчику, связанные с вышеизложенными обстоятельствами (искажением сведений о грузе), к которым можно отнести и стоимость услуги, которая подлежала оказанию, но не была оказана, возмещаются в не зависимости от уплаты данного штрафа.

Т.е. взыскание рассматриваемого штрафа не находится в причинно-следственной связи с имущественными интересами Перевозчика, на что прямо указанно законодателем в диспозиции статьи 98 УЖТ.

В рассматриваемом деле взысканию подлежит штраф, установленный ст. 98 УЖТ, а не убытки Перевозчика.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.02.2006 №17-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указал, что соблюдение технологии перевозок грузов, в том числе необходимость правильного заполнения грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, включая проставление правильного наименования груза, сведений о его свойствах, особых отметок, в зависимости от которых перевозчик выбирает режим перевозки, обеспечивающей максимально безопасные условия эксплуатации железнодорожного транспорта, является элементом обеспечения так называемого «общественного интереса».

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает рассматриваемую неустойку (штраф) в качестве способа охраны общественных интересов, связанных с обеспечением режима перевозки грузов в соответствии с требованиями действующего законодательства, установленными для перевозки такого груза - в т.ч. с нанесение соответствующей маркировки, обеспечения охраны в пути следования (если это необходимо), правильной погрузкой, выбором определенного подвижного состава, режима перевозки и т.д.

Поэтому, если грузоотправитель вносит недостоверные сведений о предъявляемом к перевозке грузе и это влечет для него снижение стоимости перевозки данного груза, такое снижение полностью соответствует понятию «снижения стоимости перевозки» в применяемой норме права - ст. 98 УЖТ.

В соответствии с абзацем 6 пункта 28 Постановления Пленума ВАС РФ N30 при рассмотрении споров, связанных с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

Т.е. штраф рассчитывается исходя из веса или наименования фактически перевозимого груза, а не фактически используемого для этого подвижного состава.

В ходе проверки было установлено, что фактически в контейнерах №ТСКШ 606483, №GLLU2015359 грузоотправителем был погружен иной груз, а именно - Квас трапезный «Яхонт, вместо указанного в транспортных железнодорожных накладной №ЭГ 154660, №3T15459L, что является несоответствием наименования груза указанного в перевозочных документах, т.е. искажением сведений о грузе.

Ответчик данный факт не отрицает.

В соответствии с п. 1.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003г. № 37 (далее - Правила № 37), к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки в специализированных вагонах указаны в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к данным Правилам.

Согласно п. 11 Перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах (утверждены распоряжением от 4.11.2004г. №3530р) предельный срок перевозки напитков безалкогольный и слабоалкогольных, в том числе газированных в летний период не может превышать 15 суток. Как указано в транспортной железнодорожной накладной срок доставки груза истекает 16.05.2017 г. Фактически контейнеры с грузом находились пути 18 суток.

В связи с изложенным, фактически перевозимый груз по накладным №ЭГ 154660, №ЭГ 154591 подлежал перевозке в рефрижераторном контейнере.

Провозная плата за перевозку груза, выявленного в контейнерах №ТСКШ606483, №GLLU2015359, в рефрижераторных контейнерах гораздо выше, чем за перевозку заявленного груза.

Таким образом, (вышеуказанными искажениями сведений о грузе) была снижена стоимость перевозки груза, выявленного в контейнерах №TCKU 1606483, №GLLU2015359.

Провозная плата за перевозку груза, выявленного в контейнерах №TCKU 1606483, №GLLU2015359 (с учетом его наименования и требований, предъявляемых к перевозке) рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г. № 47-т/5) и составляет 71 055 руб. за каждый контейнер.

Соответственно сумма штрафа по накладным №ЭГ154660, №ЭГ154591 рассчитывается исходя из вышеуказанного тарифа (71 055 руб.)

Гражданское законодательство предусматривает рассматриваемую неустойку (штраф) в качестве способа охраны общественных интересов, связанных с обеспечением режима перевозки грузов в соответствии с требованиями действующего законодательства, установленными для перевозки такого груза - в т.ч. с нанесение соответствующей маркировки, обеспечения охраны в пути следования (если это необходимо), правильной погрузкой, выбором определенного подвижного состава, режима перевозки и т.д.

Таким образом, установив факт искажения информации о грузе в железнодорожной накладной, Обществу был начислен штраф на основании ст. 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Уменьшение размера неустойки в силу ст. 333 ГК РФ является правом суда при наличии обстоятельств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Исходя из названной правовой нормы, условий договора, обстоятельств спора и представленных доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае оснований для применения ст. 333 ГК РФ и уменьшения подлежащей взысканию неустойки.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 307, 309, 310, 330, 331, 784, 785 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 4, 27, 65-68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р2.ГРУПП" (адрес: 129626, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25.03.2015) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (адрес: 107174, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.09.2003) штраф в размере 710 550 (Семьсот десять тысяч пятьсот пятьдесят) руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 211 (Семнадцать тысяч двести одиннадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.В.Жбанкова