Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А56-104832/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104832/2018
28 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (адрес: Россия 191119, <...> ОГРН: <***>)

Ответчик: Дачное некоммерческое товарищество "Заозерное" (адрес: Россия 188640, Мертуть массив, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Веденеевское 181, ОГРН: <***>)

Третьи лица: 1. Министерство обороны РФ, 2. ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ в лице филиала – Морозовское лесничество Министерства обороны Российской Федерации», 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинградской области, 4. Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, 5. Муниципальное образование «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области; 6. Администрация муниципальное образование «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

об обязании освободить часть земельного участка путем демонтажа и вывоза возведенных построек и иного имущества ответчика

при участии

- от истца: Светлеющая О.С., представитель по доверенности от 05.02.2019;

- от ответчика: не явился (извещен);

- от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Дачному некоммерческому товариществу "Заозерное" об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:22, общей площадью 6,5 га путем демонтажа и вывоза возведенных построек и иного имущества ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство обороны РФ и ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ в лице филиала – Морозовское лесничество Министерства обороны Российской Федерации», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинградской области и Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Муниципальное образование «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Администрация муниципальное образование «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании 23.05.2019 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

На основании государственного акта на право пользования землей от 20.03.1990 г. серии A-I № 013852, выданного исполнительным комитетом Всеволожского района Ленинградской области, в бессрочное пользование войсковой части 33491 (в настоящее время войсковая часть 09703-р) для спецнадобностей передан земельный участок площадью 73654,13 га.

10.04.1991 государственным агропромышленным комитетом РСФСР подготовлен список координат точек поворота внешней границы землепользования в/ч 33491. Впоследствии предоставленный в ведение Министерства обороны РФ земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 08.06.2006 с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:122. В отношении участка получено свидетельство о праве собственности Российской Федерации серии 78-АВ № 610160 от 24.04.2007 г.

Указанный участок составляет территорию Ржевского артиллерийского полигона, используемого в интересах учебного центра (подготовки морской пехоты Военно-Морского Флота) 907 объединенного учебного центра Военно-Морского Флота, дислоцируемого на территории войсковой части 09703-р, для проведения мероприятий боевой подготовки.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Ленинградской области от

11.05.2007№ 270 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:0122 был разделен на 86 земельных участков, одним из которых является земельный участок с кадастровым номером 47:07:0940001:22 площадью 753365 кв.м.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации от 20 января 2014 года № 43 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» земельный участок с кадастровым номером 47:07:0940001:22 предоставлен ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России (далее - Учреждение) в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, с учетом положений п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122, а равно все образованные из него участки, с момента предоставления его в ведение Минобороны России относится к федеральной собственности, право на него является ранее возникшим, полномочия по распоряжению данным участком относятся исключительно к ведению Минобороны России.

В соответствии со статьями 1,10 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные силы Российской Федерации являются государственной военной организацией, составляющей основу обороны Российской Федерации, управление которой осуществляется Министром обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.11.2008 г. № 1624 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», функции по управлению земельными участками, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций, на праве на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

На земельном участке с кадастровым номером 47:07:0940001:22 произрастают лесные насаждения, закрепленные за Морозовским лесничеством - филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

31 августа 2017 года по результатам проверки порядка использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:22, проведенной Учреждением совместно с представителем Веденеевского участкового лесничества - Морозовского лесничества - филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, установлено, что на территории данного земельного участка без согласования с Министерством обороны Российской Федерации и Учреждением, без оформления каких-либо договорных отношений с собственником расположено ДНТ «Заозерное». Площадь незаконно занятой территории составляет 6,5 га. Занимаемая территория по периметру огорожена забором, на которой возведено порядка 20 построек.

Ссылаясь на то, что нахождение ответчика на территории спорного земельного участка создает препятствие к использованию данного участка его правообладателями, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При этом, лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в силу ст. 305 ГК РФ так же вправе защищать владение.

Согласно ч. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. При этом, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Правилами ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из части 2 статьи 9 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку доказательств правомерного занятия спорного земельного участка, ответчик суду не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Дачное некоммерческое товарищество "Заозерное" в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:22, общей площадью 6,5 га путем демонтажа и вывоза возведенных построек и иного имущества ответчика.

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества "Заозерное" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.