Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А56-126633/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126633/2018
28 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Лидер фуд»

к Балтийской таможне

о взыскании процентов за пользование излишне взысканных денежными средствами

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 12.11.2018, ФИО3 по доверенности от 12.11.2018,

от заинтересованного лица – представитель ФИО4 по доверенности от 27.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер фуд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Балтийской таможне (далее – ответчик, таможня) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 536578,62 рублей.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные исковые требования. Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям изложенным в отзыве, представив контррасчет суммы процентов.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд», являясь участником внешнеэкономической деятельности, ввезло на территорию Таможенного союза следующие товары:

- креветки очищенные, замороженные в панировке и кляре таможенная декларация (далее-ДТ) №10216120/211114/0049514);

- ананасовый сок, замороженный, концентрированный, не содержащий добавок сахара ОДТ №10216100/100513/0046537);

- перчатки трикотажные, машинного вязания с полимерным покрытием (ДТ № 10216100/170215/0008624, №10216100/200115/0002334);

- развлекательные аттракционы (ДТ № 10216100/280115/0004135);

- игровые автоматы с экраном, приводимые в действие монетами, жетонами или аналогичными средствами оплаты (ДТ №10216100/260315/0016373);

- двери из древесины хвойных пород (ДТ №10216100/090215/0006655);

- изделия из черных металлов: жестяные банки (ДТ №10216100/260914/0085843);

- масло оливковое первого холодного прессования, жидкое нерафинированное (ДТ №10216100/ 110614/0048602);

- полностью обрушенный рис, пропаренный длиннозерный (ДТ №10216100/070914/0079252, №10216100/031014/0088281);

- мозаика облицовочная деревянная, наклеенная на основу из ДСП (ДТ №10216100/240315/0015680);

- смеси специй молотые, расфасованы для розничной продажи (ДТ №10216100/151114/0101698);

- карманное стеклянное двойное зеркало в пластмассовом футляре с застежкой (ДТ №10216140/210514/0011925).

При декларировании по каждому из товаров Обществом была заявлена таможенная стоимость в размере стоимости, согласованной между сторонами (по стоимости сделки с ввозимыми товарами, первый метод определения таможенной стоимости). В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, Балтийской таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров подтверждены не в полном объеме. В этой связи Балтийской таможней по всем вышеуказанным ДТ были приняты решения о проведении дополнительной проверки, у Общества были запрошены дополнительные документы и сведения и установлен срок для их предоставления, а также рассчитана сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров.

Таможенный орган по всем ДТ произвел списание сумм обеспечения в качестве денежного залога. В установленный таможенным органом срок Общество представило запрошенные документы письмами, однако по результатам проведения контроля таможенной стоимости после выпуска товаров Балтийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости по всем вышеуказанным ДТ.

Общество направило в адрес Балтийской таможни заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин (налогов) по рассматриваемым ДТ, однако Таможенный орган принял решение о возврате заявления без рассмотрения.

Не согласившись с решением таможни о возврате заявления без рассмотрения, Общество обжаловало их в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 сентября 2015 года, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2015 года, по делу А56-38150/2015 и вступившем в законную силу, решение Балтийской таможни №15-10/19868 от 14.05.2015 года, выразившееся в возврате заявителю заявления без рассмотрения по таможенным декларациям №10216100/031014/0088281, №10216140/210514/0011925, №10216100/200115/0002334, №10216100/070914/0079252, №10216100/280115/0004135, №10216100/100513/0046537, №10216100/110614/0048602, №10216100/151114/0101698, №10216100/240315/0015680, №10216100/260315/0016373, №10216100/170215/0008624, №10216120/211114/0049514, №10216100/260914/0085843, №10216100/090215/0006655, признано незаконным.

Данным решением Арбитражный суд также обязал Балтийскую таможню вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по таможенным декларациям №10216140/210514/0011925, №10216100/200115/0002334, №10216100/070914/0079252, №10216100/280115/0004135, №10216100/100513/0046537, №10216100/110614/0048602, №10216100/031014/0088281, №10216100/151114/0101698, №10216100/240315/0015680, №10216100/260315/0016373, №10216100/170215/0008624, №10216120/211114/0049514, №10216100/260914/0085843, №10216100/090215/0006655, в размере 7 372 190 руб. 25 коп.

Обществом, после вступления решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-38150/2015 22 декабря 2015 года в законную силу, был получен исполнительный лист, с которым оно обратилось в Управление федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу за взысканием.

Возврат излишне взысканных таможенных платежей был осуществлен таможней 09 декабря 2015 года без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС), действовавшем в рассматриваемый период, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства -члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление № 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган и конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

В определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации указал, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался или нет таможенным органом месячныйсроквозврата, излишне взысканных таможенных платежей.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 сентября 2015 года по деду Лбб-36150/2015.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35). Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 266 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 13.09.2012 года № 2873-У процентная ставка до 01.01.2016 составляла 8,25 %.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей составляет 536578,62 руб., что подтверждено представленным Обществом расчетом, который проверен судом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными по праву, размеру и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на таможню пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 536 578,62 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лидер Фуд» 13 732 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.