Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А07-41291/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41291/23
г. Уфа
27 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 27.06.2024.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиным Л.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» (ИНН <***> ОГРН <***>) ФИО1

к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшему судебному приставу ФИО2 (450093, <...>), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (450077, <...>)

о признании незаконным бездействия должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан  в лице начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выраженного в не предоставлении по запросам конкурсного управляющего информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу                   ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время;

об обязании начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшего судебного пристава ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время;

в случае завершения исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время, - выслать копии соответствующих постановлений по адресу: 450000, <...>, а/я 1138,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – конкурсный управляющий, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3 - ведущий судебный пристав-исполнитель ГУФССП России по Республике Башкортостан, доверенность от 09.01.2024, диплом;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился конкурсный  управляющий ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1 с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в лице начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выраженного в не предоставлении по запросам конкурсного управляющего информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время и об обязании начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшего судебного пристава ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время; в случае завершения исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время, - выслать копии соответствующих постановлений по адресу: 450000, <...>, а/я 1138.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.09.2016 по делу № А07-1258/2016 ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2020 по делу №А07-1258/2016 ФИО4 освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2020 по делу № А07-1258/2016 конкурсным управляющим ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» утвержден ФИО5

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.09.2020 по делу №А07-1258/2016 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ», конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Конкурсным управляющим ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1 в адрес Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан с сопроводительным письмом от 12.02.2021 №12/1 направлено уведомление об изменении банковских реквизитов.

Конкурсным управляющим ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1 в адрес Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы ГУФССП России направлены запросы (заявления) о предоставлении информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» от  17.05.2021  №17 , от 22.11.2021 №21, от 22.02.2022 №22, от 03.03.2022 №23, от 04.03.2022 №24, от 05.05.2023 №35, от 10.10.2023 №53

В связи с неполучением ответов на вышеназванные запросы, конкурсный  управляющий ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

 От Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан поступили ответы на обращения конкурсного управляющего, доказательства направления ответов, а также сведения о находящихся на исполнении в Ленинском районном отделении судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан исполнительных документов в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ»; сведения об оконченных исполнительных производствах.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1 в адрес Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан направлены запросы (заявления) о предоставлении информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» от  17.05.2021  №17 , от 22.11.2021 №21, от 22.02.2022 №22, от 03.03.2022 №23, от 04.03.2022 №24, от 05.05.2023 №35, от 10.10.2023 №53.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве  заявления, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлены ответы на обращения конкурсного управляющего ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с доказательствами их направления, а также сведения о находящихся на исполнении в Ленинском районном отделении судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан исполнительных документов в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ», сумме и остатке задолженности; сведения об оконченных исполнительных производствах.

В судебном заседании конкурсный управляющий ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1 подтвердил, что запрошенные им сведения были представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель не доказал наличие со стороны должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан действий и бездействий, нарушающих закон и его права.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего                           ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» (ИНН <***> ОГРН <***>) ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан  в лице начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выраженного в не предоставлении по запросам конкурсного управляющего информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время и об обязании начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшего судебного пристава ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации о ходе и результатах исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу                                       ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время; в случае завершения исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с 01.01.2017 по настоящее время, - выслать копии соответствующих постановлений по адресу: 450000, <...>, а/я 1138, - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                                                И.М. Хайдаров