Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А43-13896/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13896/2023

г. Нижний Новгород 02 октября 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-281), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергосервисная управляющая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему следующие требования:

1. решение межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, от 13.02.2023 №5012А об отказе в государственной регистрации признать незаконным,

2. обязать межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО "УК ТЭСК" и осуществить государственную регистрацию записи о смене адреса регистрации общества на адрес: 603093, <...>, помещение П1А,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 06.09.2022),

от МИФНС №15 по Нижегородской области: ФИО3 (доверенность от 03.10.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "УК ТЭСК" (далее - заявитель, общество) с уточненным заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службой №15 по Нижегородской области (далее – налоговый орган, Инспекция, регистрирующий орган), содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что ООО «УК ТЭСК» фактически располагается по заявленному адресу на основании договоров аренды нежилого помещения от 23.06.2021, №06/21 (с изменениями от 01.01.2022) и от 23.11.2022 № 175/22-ДА и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Общество выполняет условия договора аренды, в том числе перечисляет арендную плату в полном объеме в соответствии с условиями договора, что подтверждается данными бухгалтерского учета ООО «УК ТЭСК».

На основании гарантийного письма от 17.11.2022 ООО «УК ТЭСК» вправе использовать адрес арендуемого офиса как юридический с указанием его при регистрации юридического лица.

Заявитель считает, что для государственной регистрации изменений, связанных с изменением адреса юридического лица, обществом представлены в регистрирующий орган все необходимые документы.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, заявлении об уточнении требований и поддержана представителем в судебном заседании.

Межрайонная ИФНС №15 по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на то, что документы, представленные заявителем, содержат противоречивые сведения о дате заключения договора аренды и передаче нежилого помещения в пользование, а также о дате выдачи гарантийного письма.

На момент заключения договора аренды, у арендодателя ФИО4 отсутствовало право собственности на спорное помещение.

По состоянию на дату представления документов в регистрирующий орган (13.02.2023) договор аренды от 01.01.2021 прекратил свое действие, какие-либо документы, свидетельствующие о продлении арендных отношений общества с арендодателем, в Инспекцию заявителем не представлены.

Подробно позиция налогового органа изложена в отзыве на заявление и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

ФИО4, являющийся собственником помещения, располагающегося по адресу: 603093, <...>, пом. П1А и привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддерживает позицию заявителя.

ФИО4 указывает, что ООО «УК ТЭСК» является арендатором помещения, расположенного по адресу: <...>, пом. П1А и фактически владеет и пользуется помещением с 2021 года по ранее заключенному договору № 06/2021 от «23» июня 2021 года.

В связи с переходом права собственности на указанное помещение ФИО4 междуним и ООО «УК ТЭСК» заключено соответствующее соглашение о замене стороны в договоре аренды, что подтверждается дополнительным соглашением №1 от 31.12.2021 к договору №06/2021 от 23.06.2021.

17.11.2022 ФИО4 обществу выдано гарантийное письмо с предоставлением права использования адреса арендуемого помещения как юридического с указанием его в учредительных документах общества.

В настоящее время ООО «УК ТЭСК» находится по рассматриваемому адресу, обязательства по оплате арендных платежей исполняет в полном объеме надлежащим образом.

Подробно доводы ФИО4 изложены в письменной позиции по делу.

Одновременно с письменной позицией по делу ФИО4 представлено в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10.02.2023 ООО «УК ТЭСК» принято решение об изменении места нахождения общества (о смене юридического адреса) на адрес: <...>, помещ. П1А.

13.02.2023 ООО «УК ТЭСК» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений, связанных со сменой места его нахождения.

Межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области принято решение от 13.02.2023 №5012А об отказе в государственной регистрации изменений сведений об адресе общества.

В решении налоговым органом указано следующее: представленные документы содержат противоречивые сведения о дате передачи имущества в аренду и дате заключения договора аренды.

Согласно представленному договору аренды от 01.01.2021 срок аренды составляет 2 месяца (документ, заключенный на новый срок в комплекте не представлен). В договоре аренды отсутствуют положения о возможной пролонгации договора и содержатся сведения о наличии у арендодателя преимущественного права на заключение договора на новый срок.

В Федеральной информационной адресной системе (далее – ФИАС) сведения о помещении П1А содержатся, однако, определить (идентифицировать) соответствие данного адреса заявленному не представляется возможным, так как в ФИАС отсутствуют сведения о кадастровом номере объекта 52:18:0040223:1355.

Решением от 20.04.2023 года №09-12-03/07228@ УФНС России по Нижегородской области жалоба заявителя в отношении решения регистрирующего органа от 13.02.2023 №5012А оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением межрайонной ИФНС РФ №15 по Нижегородской области от 13.02.2023 №5012А, общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В пункте 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ указано, Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (статья 1 названного закона) (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, среди прочего, сведения о создании, реорганизации, ликвидации и иные сведения о юридических лицах.

Как следует из подп. «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Исходя из пункта 5 статьи 5 Закона №129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения включенных в ЕГРЮЛ сведений, указанных в пункте 1 данной статьи (в том числе сведений об адресе юридического лица) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения путем представления соответствующих документов.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 6 статьи 17 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, вместо изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, представляется заявление о государственной регистрации, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, содержащее текст изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины;

д) документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительный документ юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, внесены изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России;

е) документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительный документ юридического лица, являющегося акционерным обществом, внесены изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России;

ж) документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Основания для отказа лицу в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона №129-ФЗ.

До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр (п. 3 ст. 51 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, документов и пояснений, представленных заявителем, получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки, проведения осмотра объектов недвижимости и иными способами (п. 4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 2 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В рассматриваемом случае межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области принято решение от 13.02.2023 №5012А об отказе в государственной регистрации изменений сведений об адресе общества.

В данном решении налоговым органом указано следующее: представленные документы содержат противоречивые сведения о дате передачи имущества в аренду и дате заключения договора аренды; согласно представленному договору аренды от 01.01.2021 срок аренды составляет 2 месяца (документ, заключенный на новый срок в комплекте не представлен); в договоре аренды отсутствуют положения о возможной пролонгации договора и содержатся сведения о наличии у арендодателя преимущественного права на заключение договора на новый срок. В ФИАС сведения о помещении П1А содержатся, однако, определить соответствие данного адреса заявленному не представляется возможным, так как в ФИАС отсутствуют сведения о кадастровом номере объекта 52:18:0040223:1355.

Обществом в налоговый орган представлен, в том числе, договор аренды нежилого помещения от 01.01.2021 №01/2022 с приложением (л.д.25-29).

Согласно пункту 1.1. указанного договора арендодатель – ФИО4 обязуется передать, а арендатор – ООО «УК ТЭСК» обязуется принять во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 225,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Нижний Новгород, Автозаводский район, ул.Переходникова, д.23, пом.П1А и своевременно уплачивать арендную плату в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Из пункта 2.4 указанного договора следует, что передача объекта в аренду, а также возвращение объекта при прекращении настоящего договора осуществляются по акту приема-передачи объекта аренды.

К рассматриваемому договору обществом приложен акт приема-передачи нежилого помещения в аренду к договору аренды нежилого помещения №01/2022 от 01.01.2022, из содержания данного акта видно, что объект аренды арендатором арендодателю не передавался, дата «01.01.2021» указана в договоре аренды нежилого помещения №01/2022 ошибочно, является технической опечаткой.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 49-53) и указано в оспариваемом решении налогового органа, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, помещ. П1А, с 29.12.2021 является ФИО4

В связи с изложенным судом отклоняется как необоснованный и противоречащий материалам дела довод налогового органа о том, что на момент заключения договора аренды нежилого помещения №01/2022 от 01.01.2022, у арендодателя ФИО4 отсутствовало право собственности на спорное помещение.

17.11.2022 ФИО4 выдано гарантийное письмо Исх. №17-11АП, согласно которому собственник спорного помещения гарантирует его предоставление заявителю в качестве адреса места нахождения ООО «УК ТЭСК», адрес: <...>, помещ. П1А, может быть использован в качестве местонахождения общества в его учредительных документах (л.д. 24).

В представленной ФИО4 в суд позиции по делу указано, что в настоящее время ООО «УК ТЭСК» находится по рассматриваемому адресу, обязательства по оплате арендных платежей исполняет в полном объеме надлежащим образом.

При наличии в совокупности изложенных обстоятельств факты, указанные в оспариваемом решении регистрирующего органа относительно противоречивости сведений о дате передачи имущества в аренду и дате заключения договора аренды, непредставления договора аренды, заключенного на новый срок, отсутствия сведений о кадастровом номере объекта недвижимости не могут являться основаниями для отказа в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании изложенного доводы налогового органа об обратном несостоятельны и судом отклоняются.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с указанным суд пришел к выводу об удовлетворении требования заявителя.

Пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Удовлетворяя требование заявителя, суд считает необходимым в целях урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать МИФНС №15 по Нижегородской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Тепло-энергосервисная управляющая компания" и осуществить государственную регистрацию записи о смене адреса регистрации общества на адрес: 603093, <...>, помещение П1А.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергосервисная управляющая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, от 13.02.2023 №5012А об отказе в государственной регистрации, и обязать МИФНС №15 по Нижегородской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Тепло-энергосервисная управляющая компания" и осуществить государственную регистрацию записи о смене адреса регистрации общества на адрес: 603093, <...>, помещение П1А.

Взыскать с межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергосервисная управляющая компания" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по письменному заявлению общества.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных