Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А84-68/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-68/2017
16 июня 2017 года
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2017.

Решение изготовлено в полном объеме 16.06.2017.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) (далее – Управление ПФР; ул. Пожарова, 5, <...>)

о взыскании с Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя «Дворец детского и юношеского творчества» (далее – ГБОУДО «ДДЮТ»; пр. Нахимова, 4, <...>) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (далее – Инспекция ФНС; ул. Кулакова, 37, <...>),

в присутствии в судебном заседании представителей:

от Управления ПФР – ФИО2;

от ГБОУДО «ДДЮТ» - ФИО3;

от Инспекции ФНС – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Управление ПФР обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о взыскании с ГБОУДО «ДДЮТ» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 225 759,56 рублей, из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 34 405,28 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии – 148 414,98 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование – 6 375,25 рублей; штраф в результате занижения базы для исчисления страховых взносов – 36 564,05 рублей.

Требования заявителя мотивированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212–ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).

Определением от 10.01.2017 заявление Управления ПФР принято к производству суда, возбуждено производство по делу №А84-68/2017 и назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

В предварительном судебном заседании, которое состоялось 14.02.2017, производство по делу было приостановлено.

Определением от 28.04.2017 суд возобновил производство по делу №А84-68/2017 и назначил его к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 23.05.2017.

По итогам предварительного судебного заседания суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к рассмотрению по существу в судебном заседании на 13.06.2017. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция ФНС.

Представитель заявителя в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении.

Представитель ГБОУДО «ДДЮТ» в судебном заседании высказал возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление, в удовлетворении заявления Управления ПФР просит отказать полностью.

Представитель Инспекции ФНС сообщил о погашении ГБОУДО «ДДЮТ» заявленной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 192 851,51 рублей.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление Управления ПФР не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, в период с 06.06.2016 по 04.07.2016 специалистами государственного органа в соответствии с решением заместителя начальника Управления ПФР от 06.06.2016 №60 в отношении ГБОУДО «ДДЮТ» проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования страхователем.

По результатам указанной проверки составлен акт выездной проверки от 07.07.2016 №63, в котором зафиксировано нарушение заявителем части 1 статьи 8 Закон №212-ФЗ, а именно занижение объекта обложения страховыми взносами на сумму 674 613,58 рублей.

В результате выявленного занижения базы для начисления страховых взносов общая сумма неуплаченных страховых взносов составила 182 820,26 рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - 148 414,98 рублей; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 34 405,28 рублей.

02.08.2016 начальник Управления ПФР ФИО5, рассмотрев акт выездной проверки от 07.07.2016 №63, вынесла решение №43 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, и назначен ему штраф в размере 36 564,05 рублей, начислена пеня по состоянию на 31.12.2015 в размере 6 375,25 рублей и предложено ГБОУДО «ДДЮТ» уплатить недоимку в размере 182 820,25 рублей.

В связи с неисполнением указанного решения, 06.09.2016 заявителем в адрес ГБОУДО «ДДЮТ» были направлены требования от 01.09.2016 об уплате в срок до 26.09.2016 недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам:

- №092S01160017216 на сумму 36 564,05 рублей – штраф в результате занижения базы для исчисления страховых взносов;

- №092S01160017293 на сумму 148 414,98 рублей – взносы на обязательное пенсионное страхование;

- №092S01160017294 на сумму 34 405,28 рублей – взносы на обязательное медицинское страхование;

- №092S01160017217 на сумму 5 175,48 рублей – пеня на обязательное пенсионное страхование;

- №092S01160017218 на сумму 1199,77 рублей – пеня на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку в установленный срок указанные требования ГБОУДО «ДДЮТ» не были исполнено, Управление ПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 были урегулированы Законом №212-ФЗ.

При этом согласно части 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 18 и пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Как установлено судом, решением Управления ПФР от 02.08.2016 №43 заявитель был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 36 564,05 рублей, а также начислена пеня в размере 6 375,25 рублей и предложено ГБОУДО «ДДЮТ» уплатить недоимку в размере 182 820,25 рублей, образовавшуюся в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.01.2017 по делу №А84-4003/2016 по заявлению ГБОУДО «ДДЮТ» об оспаривании решения Управления ПФР от 02.08.2016 №43 установлен факт наличия задолженности образовательного учреждения по уплате страховых взносов в размере 182 820,26 рублей и законность начисленной в связи с этим пени в размере 6 375,25 рублей. При этом размер штрафа, назначенный указанным решением, снижен судом до 3 656 рублей.

В силу части 2 статьи 66 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными доводы государственного органа о наличии по состоянию на момент возбуждения производства по настоящему делу у ГБОУДО «ДДЮТ» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 192 851,91 рублей, из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 34 405,28 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии – 148 414,98 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование – 6 375,25 рублей; штраф в результате занижения базы для исчисления страховых взносов – 3 656,40 рублей.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и не оспаривается Управлением ПФР, факт уплаты заявителем указанной суммы в полном объеме (платежные поручения от 26.04.2017 №№85908, 859079, 859081, 859080 и от 27.04.2017 №№860415, 860978).

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требование Управления ПФР о взыскании с ГБОУДО «ДДЮТ» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 225 759,56 рублей удовлетворению не подлежит.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22, абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ГБОУДО «ДДЮТ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 786 рублей.

Вместе с тем, учитывая установленные в рамках дела №А84-4003/2016 обстоятельства, послужившие основанием для смягчения ответственности заявителя, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 678 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о взыскании с Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя «Дворец детского и юношеского творчества» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 225 759,56 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя «Дворец детского и юношеского творчества» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 678,00 рублей (шестьсот семьдесят восемь рублей 00 коп).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.М. Архипенко