Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А75-1717/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1717/2023
05 июня 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Сургута (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.12.2002, адрес: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312861713500020, ИНН <***>) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация города Сургута (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) с иском, в котором просит:

1. Истребовать у индивидуального предпринимателя ФИО2 из чужого незаконного владения земельный участок в кадастровом квартале 86:10:0101213 площадью 131,77 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, граничащий по периметру с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101213:49, имеющий следующие координаты:

1.1 Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 24,22 кв. метров, расположенная с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

-т. 1) 983414.27 3578826.01;

- т. 2) 983407.38 3578831.33;

-т. 3) 983408.17 3578832.37;

-т. 4) 983402.23 3578837.33;

-т. 5) 983401.54 3578836.48;

- т. 6) 983399.65 3578837.87;

-т. 7) 983413.21 3578824.66;

1.2 Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 13,51 кв. метров, расположенная с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

-т. 1) 983392.78 3578843.23;

-т. 2) 983391.92 3578843.54;

-т. 3) 983378.29 3578827.75;

-т. 4) 983388.88 3578838.42;

1.3 Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 13,87 кв. метров, расположенная с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

-т. 1) 983372.10 3578821.35;

-т. 2) 983371.81 3578821.66;

-т. 3) 983363.96 3578816.65;

-т. 4) 983372.12 3578804.18;

-т. 5) 983374.17 3578802.17;

-т. 6) 983375.15 3578802.82;

- т. 7) 983370.66 3578807.19;

- т. 8) 983364.44 3578816.48;

1.4 Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 80,17 кв. метров, расположенная с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

- т. 1) 983397.61 3578786.46;

- т. 2) 983382.40 3578797.44;

- т. 3) 983381.66 3578796.50;

- т. 4) 983376.85 3578801.16;

- т. 5) 983374.98 3578797.79;

- т. 6) 983396.18 3578784.23;

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок в вышеуказанных координатах в системе МСК 86, площадью 131,77 кв. метров в кадастровом квартале 86:10:0101213, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, граничащий по периметру с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101213:49, от всех вещей на земельном участке, в частности от ангаров, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Сургута право самостоятельно освободить земельный участок в вышеуказанных координатах в системе МСК 86 площадью 131,77 кв. метров в кадастровом квартале 86:10:0101213, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, граничащий по периметру с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101213:49, от всех вещей на земельном участке, в частности от ангаров с последующим возмещением расходов с индивидуального предпринимателя ФИО2.

4. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный срок, взыскать денежные средства в размере 5 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

5. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований земельного законодательства и использовать земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, в соответствии видом разрешенного использования «под свинокомплекс».

6. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, хозяйственную деятельность, не предусмотренную установленным видом разрешенного использования «под свинокомплекс».

В качестве правового обоснования для удовлетворения заявленных требований истец указал статьи 2, 301, 304, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 40, 41, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Определением суда от 28.03.2023 судебное разбирательство назначено на 29.05.2023.

Определение суда от 13.02.2023 о принятии искового заявление к производству, в котором ответчику было предложено представить отзыв по существу заявленных требований, отправлено ответчику по его юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Заказное письмо возвращено отделением почтовой связи в арбитражный суд с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была своевременно размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд исходит из того, что если участник дела не явился за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).

При таких обстоятельствах, с учетом положений указанных норм процессуального права, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

От истца поступили пояснения по делу.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации города Сургута от 06.08.2008 № 2175 индивидуальному предпринимателю ФИО2 предоставлен в собственнось за плату земельный участок площадью 1 006 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, в территориальной зоне П.2.-29, расположенный в восточном промрайоне, кадастровый номер 86:10:01 01 213; 49, под свинокомплекс (л.д. 16-18).

Право собственности зарегистрировано за ответчиком 17.03.2009, номер государственной регистрации 86-72-22/022/2009-125, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49 от 23.11.2022 № КУВИ-001/2022-207948821 (л.д. 19-39).

В рамках выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, оформленного актом от 24.10.2022 № 275, установлено, что ответчиком допущено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в самовольном занятии части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 131,77 кв. метров, под размещение частей ангаров. Четыре ангара частично выходят за пределы земельного участка, предоставленного в собственность ответчику.

Кроме того, на момент проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выраженные в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49 в связи с отсутствием признаков ведения деятельности, направленной на осуществление свиноводства.

При проведении выездного обследования истцом использовалась муниципальная геоинформационная система города Сургута с аэрофотоснимками города Сургута, выполненными муниципальным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи г. Сургута» в 2022 году.

Границы землепользований и объекты, отраженные на аэрофотоснимках, соответствуют фактическому состоянию границ землепользований и объектов на дату проведения рейдового осмотра.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенная с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие размеры:

- от т. 1 до т. 2 длина 8,71 м.

- от т. 2 до т. 3 длина 1,31 м.

- от т. 3 до т. 4 длина 7,74 м.

- от т. 4 до т. 5 длина 1,09 м.

- от т. 5 до т. 6 длина 2,35 м.

- от т. 6 до т. 7 длина 18,93 м.

от т. 7 до т. 1 длина 1,71 м.

В результате расчета установлено, что площадь части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенной с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемой под размещение частей ангаров, составляет 24,22 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 24,22 кв. метров, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (МСК 86):

-т. 1) 983414.27 3578826.01;

-т. 2) 983407.38 3578831.33;

-т. 3) 983408.17 3578832.37;

-т. 4) 983402.23 3578837.33;

-т. 5) 983401.54 3578836.48;

-т. 6) 983399.65 3578837.87;

-т. 7) 983413.21 3578824.66;

Площадь контура 1 - 24,22 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенная с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие размеры:

- от т. 1 до т. 2 длина 0,91 м.

- от т. 2 до т. 3 длина 20,86 м.

- от т. 3 до т. 4 длина 15,04 м.

- от т. 4 до т. 1 длина 6,19 м.

В результате расчета истцом установлено, что площадь части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенной с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемой под размещение части ангара, составляет 13,51 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 13,51 кв. метров, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (МСК 86):

-т. 1) 983392.78 3578843.23;

-т. 2) 983391.92 3578843.54;

-т. 3) 983378.29 3578827.75;

-т. 4) 983388.88 3578838.42;

Площадь контура 2 - 13,51 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенная с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие размеры:

- от т. 1 до т. 2 длина 0,42 м.

- от т. 2 до т. 3 длина 9,31 м.

- от т. 3 до т. 4 длина 14,90 м.

- от т. 4 до т. 5 длина 2,87 м.

- от т. 5 до т. 6 длина 1,18м.

- от т. 6 до т. 7 длина 6,27 м.

- от т. 7 до т. 8 длина 11,18м.

- от т. 8 до т. 1 длина 9,08 м.

В результате расчета истцом установлено, что площадь части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенной с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемой под размещение части ангара, составляет 13,87 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 13,87 кв. метров, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (МСК 86):

-т. 1) 983372.10 3578821.35;

-т. 2) 983371.81 3578821.66;

-т. 3) 983363.96 3578816.65;

-т. 4) 983372.12 3578804.18;

-т. 5) 983374.17 3578802.17;

-т. 6) 983375.15 3578802.82;

- т. 7) 983370.66 3578807.19;

- т. 8) 983364.44 3578816.48;

Площадь контура 3 - 13,87 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенная с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие размеры:

- от т. 1 до т. 2 длина 18,76 м.

- от т. 2 до т. 3 длина 1,19 м.

- от т. 3 до т. 4 длина 6,69 м.

- от т. 4 до т. 5 длина 3,84 м.

- от т. 5 до т. 6 длина 25,16 м.

- от т. 6 до т. 1 длина 2,65 м.

В результате расчета истцом установлено, что площадь части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенной с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемой под размещение части ангара, составляет 80,17 кв. метров.

Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 80,17 кв. метров, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (МСК 86):

- т. 1) 983397.61 3578786.46;

- т. 2) 983382.40 3578797.44;

- т. 3) 983381.66 3578796.50;

- т. 4) 983376.85 3578801.16;

- т. 5) 983374.98 3578797.79;

- т. 6) 983396.18 3578784.23.

Площадь контура 4 - 80,17 кв. метров.

Таким образом, в результате произведенного истцом расчета общая площадь самовольно занимаемого ответчиком земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, расположенного с северо-восточной, юго-восточной, юго-западной и западной сторон от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49 и используемого под размещение частей ангаров составила 131,77 кв.м.

Кроме того, согласно акту обследования земельного участка от 24.10.2022 № 275 на момент проведения выездного обследования, признаков осуществления деятельности, направленной на свиноводство, не выявлено.

Самовольное занятие ответчиком земельного участка без оформления права землепользования, а также использование участка не по его целевому назначению явилось причиной предъявления настоящего иска в суд.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, если иное не предусмотрено законом.

Право собственности на самовольно занятый земельный участок не разграничено.

В силу статьи 11 ЗК РФ, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, интересов населения городского округа Администрация города Сургута при выявлении самовольно занятого земельного участка вправе обратиться в суд с исковым заявлением об истребовании такого земельного участка.

Согласно статье 2 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в нагуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с абзацем вторым пункта 29 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии со статьями 40, 41 ЗК РФ, права на использование земельных участков имеют собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы. Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке без разрешительных документов не допускается.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из отсутствия законных оснований пользования ответчиком указанного в иске земельного участка, учитывая, что ответчик не опроверг доводы истца, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить ответчику срок в 10 (десять) дней для добровольного исполнения судебного акта.

В силу части 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Истцом дополнительно заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 30 вышеуказанного Постановления от 24.03.2016 № 7 указаны случаи, на которые правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются:

- на случаи неисполнения денежных обязательств;

- она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ;

- при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Таким образом, на случай неисполнения судебного акта в части освобождении земельного участка судебная неустойка может быть установлена.

Пункт 31 Постановления от 24.03.2016 № 7 предусматривает, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

По смыслу вышеизложенных норм и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Оценив требование истца о присуждении неустойки в размере 5 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований, суд считает данный размер судебной нестойки чрезмерным и подлежащим снижению до 2 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда.

Таким образом, суд полагает возможным присудить в пользу истца судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 2 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

При этом, суд считает необходимым отметить, что судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре, а не с момента вступления решения в законную силу.

Помимо прочего, истцом заявлены требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований земельного законодательства и использовать земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, в соответствии видом разрешенного использования «под свинокомплекс». А также запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, хозяйственную деятельность, не предусмотренную установленным видом разрешенного использования «под свинокомплекс».

В соответствии со статьёй 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий й требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

В развитие данной нормы пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

При этом самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования вид разрешённого использования земельного участка выбирается только из предусмотренных зонированием территорий видов разрешённого использования.

Частями 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков. Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима и земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 ЗК РФ).

В обеспечение принципа деления земель по целевому назначению на категории регламентирована обязанность собственников земельных участков и лиц не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами (пункт 2 статьи 7, статья 42 ЗК РФ).

Учитывая изложенное, землепользователь обязан использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 ГрК РФ).

В соответствии с картой градостроительного зонирования, утвержденной постановлением Администрации города от 11.05.2022 № 3651 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Сургута» (с последующими изменениями от 19.10.2022 № 8279), земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101213:49 и территория самовольно занятая ответчиком находятся в территориальной зоне Ж.4 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами.

На момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49 в собственность ответчику на основании распоряжения Администрации города Сургута от 06.08.2008 № 2175 земельный участок находился в территориальной зоне П.2.-29, с разрешенным видом использования : «под свинокомплекс». Аналогичные сведения содержит выписка из ЕГРН от 23.11.2022 № КУВИ-001/2022-207948821.

При использовании здания собственник обязан соблюдать требования земельного законодательства об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением, равно как и обязанности приведения земельного участка в соответствие с таким назначением с учетом осуществляемой на нем деятельности.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.10.2019 №308-ЭС 19-10562.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Свинокомплекс - ряд технологически объединённых сооружений, предназначенных для полного технологического цикла — от воспроизводства до убоя и переработки мяса свиней. Исходя из выкопировки, содержащейся в акте выездного обследования от 24.10.2022 № 275, а также результатов визуального осмотра на местности, можно сделать однозначный вывод о том, что размещенные в границах строения/сооружения не являются объединенными сооружениями, не являются взаимосвязанными, а деятельность в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка «под свинокомплекс», ответчиком не осуществляется.

Актом выездного обследования участка от 24.10.2022 № 275 подтверждается, что на момент его проведения признаков осуществления деятельности, направленной на свиноводство, не выявлено.

Таким образом, учитывая отсутствие фактов осуществления ответчиком деятельности направленной на свиноводство, требование администрации города Сургута об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101213:49 в соответствии с видом разрешенного использования является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств суд также признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о запрете индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, хозяйственную деятельность, не предусмотренную установленным видом разрешенного использования «под свинокомплекс».

Статьей 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку он в силу закона освобожден от ее уплаты.

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 АПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать у индивидуального предпринимателя ФИО2 из чужого незаконного владения земельный участок в кадастровом квартале 86:10:0101213 площадью 131,77 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, граничащий по периметру с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101213:49, имеющий следующие координаты:

1. Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 24,22 кв. метров, расположенная с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

-т. 1) 983414.27 3578826.01;

- т. 2) 983407.38 3578831.33;

-т. 3) 983408.17 3578832.37;

-т. 4) 983402.23 3578837.33;

-т. 5) 983401.54 3578836.48;

- т. 6) 983399.65 3578837.87;

-т. 7) 983413.21 3578824.66;

2. Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 13,51 кв. метров, расположенная с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

-т. 1) 983392.78 3578843.23;

-т. 2) 983391.92 3578843.54;

-т. 3) 983378.29 3578827.75;

-т. 4) 983388.88 3578838.42;

3. Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 13,87 кв. метров, расположенная с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

-т. 1) 983372.10 3578821.35;

-т. 2) 983371.81 3578821.66;

-т. 3) 983363.96 3578816.65;

-т. 4) 983372.12 3578804.18;

-т. 5) 983374.17 3578802.17;

-т. 6) 983375.15 3578802.82;

- т. 7) 983370.66 3578807.19;

- т. 8) 983364.44 3578816.48;

4. Часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101213, площадью 80,17 кв. метров, расположенная с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101213:49, используемая под размещение части ангара, имеет следующие координаты (система МСК 86):

- т. 1) 983397.61 3578786.46;

- т. 2) 983382.40 3578797.44;

- т. 3) 983381.66 3578796.50;

- т. 4) 983376.85 3578801.16;

- т. 5) 983374.98 3578797.79;

- т. 6) 983396.18 3578784.23.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок в вышеуказанных координатах в системе МСК 86, площадью 131,77 кв. метров в кадастровом квартале 86:10:0101213, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, граничащий по периметру с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101213:49, от всех вещей на земельном участке, в частности от ангаров.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Сургута право самостоятельно освободить земельный участок в вышеуказанных координатах в системе МСК 86 площадью 131,77 кв. метров в кадастровом квартале 86:10:0101213, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, граничащий по периметру с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101213:49, от всех вещей на земельном участке, в частности от ангаров, с последующим возмещением расходов с индивидуального предпринимателя ФИО2.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда (в части освобождения земельного участка) в течение десяти календарных дней с момента вступления его в законную силу взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации города Сургута судебную неустойку в размере 2 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого дня с момента вступления его в законную силу и по день исполнения решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований земельного законодательства и использовать земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, в соответствии видом разрешенного использования «под свинокомплекс».

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101213:49, площадью 2006 +/- 16 кв. метров, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Восточный промрайон, хозяйственную деятельность, не предусмотренную установленным видом разрешенного использования «под свинокомплекс».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С.А. Гавриш