Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А56-55964/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55964/2018
21 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Инспекция ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2


о взыскании задолженности

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;



установил:

Инспекция ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – налог в размере 270 745 руб., пени в размере 246 535,76 руб. за период 2002-2009 гг.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 г. По 2009 г. – налог в размере 83 766 руб., пени в размере 64 391,43 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По сведениям Инспекции у Общества имеется непогашенная задолженность по налоговым платежам, а именно: за период 2002-2009 гг.: по страховым взносам на выплату страховой пенсии 270 745 руб. налога, 246 535,76 руб. пеней; по страховым взносам на выплату накопительной пенсии 83 766 руб. налога, 64 391,43 руб. пеней.

Указанная задолженность у Общества образовалась за пределами установленного законом шестимесячного срока взыскания задолженности в судебном порядке. Все документы, подтверждающие правомерность взыскания вышеуказанных сумм, у налогового органа отсутствуют.

Порядок взыскания налогов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщиков установлен статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Согласно названной норме в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом решение о взыскании задолженности в порядке ст.46 НК РФ не принималось, по причине пропуска срока, установленного для вынесения указанного решения п.3 ст.46 НК РФ, принудительное взыскание задолженности в порядке ст.47 НК РФ не предоставляется возможным, так как противоречит действующим положениям налогового законодательства (п.1 ст.47 НК РФ, постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57).

Таким образом, налоговый орган не применял процедуру бесспорного взыскания, а сразу воспользовался правом на судебное взыскание налоговой задолженности, предусмотренным ст.46 НК РФ.

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10, предусмотренные ст.ст. 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Таким образом, НК РФ не предусмотрена возможность принятия решения о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика, минуя стадию взыскания налога за счет средств на банковских счетах.

Сведений о соблюдении налоговым органом требований статьи 46 НК РФ Инспекцией не представлено.

Исходя из вышеизложенного, непринятие налоговым органом в установленный ст.46 НК РФ срок решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика лишает Инспекцию возможности применения положений ст. 47 НК РФ.

В спорном случае Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества задолженности за пределами вышеназванного шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом отклоняется судом.

Более того, в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, принимая во внимание истечение сроков взыскания сумм задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке, а также то, что фактически налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности утрачена возможность взыскания, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, заявление Инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока отклонить.

В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.