Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А75-8159/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8159/2022
25 октября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск




Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Феникс ру» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконными действий и решений Администрации пгт. Излучинска и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832,

с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.08.2022 (онлайн); от Управления Росреестра – ФИО3 по доверенности от 12.01.2021; от администрации – не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс ру» (далее – заявитель, общество, ООО «Феникс ру») обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением об оспаривании решений и действий Администрации пгт. Излучинска и Управления Росреестра по ХМАО-Югре по снятию земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, а так же о возложении на Управление Росреестра по ХМАО-Югре обязанности аннулировать запись о снятии земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с кадастрового учета и восстановить запись о кадастровом учете данного земельного участка.

Требование мотивировано отсутствием у администрации и регистрирующего органа законных оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета после принятия Арбитражным судом ХМАО-Югры решения от 12.01.2022г. по делу № А75- 11675/2021.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование полностью по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании возражал относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает решения и действия Управления Росреестра законными и обоснованными.

Администрация пгт Излучинска явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечила. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. О причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила,, иных ходатайств не заявила.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 12.01.22 г. по делу № А75-11675/2021 признано недействительным решение Администрации городского поселения Излучинск об отказе в организации и проведении торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка площадью 73 691 кв.м. с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, выраженное в письме от 12.05.2021 № I960. Названным решением суд обязал Администрацию городского поселения Излучинск принять и рассмотреть заявление ООО «Фенникс ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ», пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД350», а так же других установок относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьёй 39.11 Земельного кодекса РФ с учетом выводов суда, изложенных в решении.

Упомянутое решение арбитражного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

21.02.2022 г. общество обратилось к Администрации пгт. Излучинск с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

12.03.2022 в адрес Управления поступило заявление от Администрации городского поселения Излучинск на осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, в части государственного кадастрового учета осуществить снятие с учета.

18.03.2022 в силу части 15 статьи 41 Закона №218 ФЗ объект недвижимости был снят с кадастрового учета, и в настоящий момент имеет статус «архивный».

Уведомлением исх. № 1044 от 21.03.22 г. администрация сообщила в адрес общества об отказе в выполнении решения Арбитражного суда ХМАО-Югры от 12.01.22 г. по делу № А75- 11675/2021 на основании того, что земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 снят с государственного кадастрового учета.

Решения и действия Администрации пгт. Излучинска и Управления Росреестра по ХМАО-Югре по снятию земельного участка оспорены обществом в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 1 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Исходя из положений Федерального закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые: являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав (пункты 14. 15 статьи 41 Федерального закона N 218-ФЗ); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70 Федерального закона N 218- ФЗ); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 72 упомянутого Закона временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Из приведенных норм права следует, что земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет со статусом «временные» и на которые до 01.03.2022 не зарегистрированы права, после указанной даты подлежат исключению из реестра недвижимости в силу закона.

Материалами дела подтверждается, что с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 поставлен на кадастровый учет 24.07.2012. При этом до 01.03.2022 права на такой участок не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах действия Администрации пгт Излучинск и Управления Росреестра об исключении земельного участка из реестра недвижимости не повлекли нарушение прав и законных интересов общества, так как даже в случае обращения общества с заявлением о государственной регистрации права после 01.03.2022 Управление Росреестра обязано было самостоятельно исключить сведения о таком участке из реестра и отказать в регистрации права на земельный участок.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к убеждению об отсутствии совокупности условий, необходимых и достаточных для признания решений и действий незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин