Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А45-812/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-812/2020
г. Новосибирск
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Федосеева 3", г Новосибирск о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО2 о прекращении исполнительных производства от 13.01.2020 г., заинтересованные лица: 1) Судебный пристав-исполнитель Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, <...>) отдел службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, третье лицо: ООО «УЖКХ Октябрьского района», Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

при участии представителей:

заявителя: ФИО3, председатель ТСЖ, ФИО4 по доверенности от 04.09.2020 №4/2020, ФИО5 по доверенности от 30.03.2019;

заинтересованных лиц: не явились; извещены;

третьих лиц: не явились; извещены;

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Федосеева 3" (далее - заявитель, ТСЖ "Федосеева 3") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО2 о прекращении исполнительных производства от 13.01.2020 г., заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, г. Новосибирск, отдел службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УЖКХ Октябрьского района», Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Заявленные требования мотивированы нарушением прав заявителя, выразившееся в принятии незаконного постановления об окончании исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель представил копии материалов исполнительного производства, возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

ООО «УЖКХ Октябрьского района» в удовлетворении заявленных требований ТСЖ «Федосеева 3» просит отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

10.06.2015 Арбитражным судом Новосибирской области вынесено решение (Дело № А45-3588/20153) по иску ТСЖ "Федосеева 3" к ООО "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района".

Решением суда на ООО "УК ЖХ Октябрьского района" возложена обязанность передать Заявителю в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №3, следующую документацию:

1. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемке результатов работ;

3.Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного/ помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4.Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

5. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, либо заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;

6. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

7. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним, содержащую сведения зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8. Копии правоустанавливающих документов на нежилые помещения, копии свидетельств о праве собственности на помещения, копии договоров социального найма;

9. Проектную документацию (заверенную копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

10. Акты приемки жилого дома от строк тельной организации;

11. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения др.;

12. Паспорта лифтового хозяйства;

13. Исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

14. Сметы, описи, акты выполненных работ на текущий и капитальный ремонт;

15. Протоколы измерения сопротивлении электросетей;

16. Протоколы измерения вентиляции;

17. Журналы заявок, письменные заявления, жалобы и предложения жителей, включая соответствующие журналы и книги учета по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления -коммунальных услуг;

18. Копии договоров с подрядными и обслуживающими организациями;

19. Бухгалтерскую документацию, частности, финансово-лицевые счета, акты на остаточную стоимость строения, гарантийные письма и обязательства, сведения о начисленных и выставленных к оплате, собранных и израсходованных денежных средствах жителями МКД;

20. Сведения о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями;

21. Сведения и материалы претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности собственников в МКД;

22. Базы данных по жителям данного дома;

23. Реестр установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета;

24. Карточки по формам 16,17,16 временная, ордера о вселении в жилое помещение, архив карточек по форме 16,17,16 временная;

25. Информация по лицевым счетам собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

26. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, в том числе: Решения общих собраний собственников МКД, касающиеся вопросов содержания и ремонта здания.

16.09.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО6 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 0053118689 от 08.09.2015 г. выданный Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45-3588/2015 в отношении должника ООО "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района возбуждено исполнительное производство.

17.10.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

На момент вынесения заинтересованным лицом постановления об окончании исполнительного производства документация, указанная в резолютивной части решения Арбитражного суда Новосибирской области в полном объеме не передана.

13.01.2020 судебным приставом-исполнителем отдела по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о внесении изменений в постановление об окончании исполнительного производства от 17.10.2019, уточнив в вышеуказанном постановлении, что определением от 21.06.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-3588/2015 исполнительное производство в части обязанностей прекращено, а в остальной части окончено фактическим исполнением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд установил,

Постановлением от 06.04.2020г. постановление от 17.10.2019г. об окончании исполнительного производства отменено. Исполнительное производство №1910/19/54043-ИП возобновлено.

В связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства от 17.10.2019г. нельзя признать законным и оспариваемое постановление в связи с тем, что оспариваемым постановлением вносятся лишь изменения в постановление об окончании исполнительного производства в части конкретизации оснований для его прекращения.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 по вынесению постановления от 13.01.2020 и наличии нарушений прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 13.01.2020.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.А. Нахимович