Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А78-8927/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-8927/2018
г.Чита
17 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 декабря 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4382276 руб. 36 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 27.10.2020 (до перерыва)

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности от 26.12.2019 (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 05.08.2020 (после перерыва)

от третьего лица - представитель не явился, извещен.


Акционерное общество «Оборонэнергосбыт» обратилось с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ и принятым судом к рассмотрению протокольным определением от 30.09.2020 заявлением к акционерному обществу «Оборонэнерго» о взыскании стоимости потерь электрической энергии в размере 4 382 276 руб. 36 коп. за период с 01.08.2015 по 31.12.2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» и арбитражный управляющий АО «Оборонэнергосбыт»

Определением от 08.11.2018 временный управляющий АО «Оборонэнергосбыт» ФИО5 был исключен из числа третьих лиц.

Определением от 14.01.2019 Арбитражного суда Забайкальского края в связи с прекращением полномочий судьи Н.Ю. Шеретеко дело № А78-8927/2018 передано в канцелярию суда для формирования нового состава суда.

Отделом делопроизводства Арбитражного суда Забайкальского края дело № А78-8927/2018 посредством автоматизированной системы распределения дел распределено судье О.В. Герценштейн.

Определением от 21.01.2019 исковое заявление принято судьей О.В. Герценштейн к производству.

В силу части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) замена судьи возможна в случае длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке

Определением от 24.05.2019 Арбитражного суда Забайкальского края в связи с нахождением судьи О. В. Герценштейн в декретном отпуске дело № А78-8927/2018 передано в канцелярию суда для формирования нового состава суда.

Автоматизированной информационной системой исковое заявление распределено судье Е.В. Гончарук.

Определением суда от 03.06.2019 дело принято к производству судьи Е.В. Гончарук

Лица участвующие в деле извещены в установленном порядке .

Суд неоднократно по ходатайству сторон предоставлял время в рамках отложения судебного заседания, для представления расчетов, контррасчетов, предоставления документов в подтверждение расчетов, проверки расчетов и др.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 10.12.2020.

После перерыва истец, третье лицо явку не обеспечил.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования.

Уточнения исковых требовании в окончательной редакции (вх. 54237 л.д. 112-113 т.6) приняты к рассмотрению протокольным определением от 30.09.2020.

В удовлетворении ходатайства об истребовании от АО "Читаэнергосбыт" информации о количестве потребителей проживающих на территории муниципального образования, заявленное представителем ответчика до перерыва в судебном заседании, судом отклонено, в связи с необоснованностью.

От истца поступили дополнительные пояснения на довод ответчика о применении расчетов объема э/э потребителями физическими лицами по нормативу, с сравнительными пояснениями по определению объема по приборам.

Истец в ходе судебного процесса уточненные исковые требования поддержал пояснил, уточнения иска с учетом доводов ответчика, представил пояснения по применению расчета по определению объема полезного отпуска для определения объема и стоимости потерь за спорный период, представил расчеты (т.6).

Ответчик требования оспорил по доводам отзыва, дополнении к нему, свои расчеты не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

По материалом дела - на территории сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» находятся линии электропередач подключены к сетям АО «Оборонэнерго», с использованием которых последнее осуществляет деятельность по передаче электрической энергии в интересах АО «Оборонэнергосбыт» конечным потребителям в находящиеся на территории сельского поселения объекты жилого и нежилого назначения.

В соответствии с актами о разграничении балансовой принадлежности, бесхозяйные сети включены в границы балансовой принадлежности АО «Оборонэнерго» (представлены в материалы дела).

Стоимость потерь за спорный период с учетом предельных уровней нерегулируемых цен с применением сбытовой надбавки гарантирующего поставщика за спорный период составляет 4382276 руб. 36 коп. за спорный период с 01.08.2015 по 31.12.2016 (расчеты представлены т.6).

Представленные в материалы дела документы договоры энергоснабжения, акты разграничения балансовой принадлежности, акт проверки приборов учета, информация от третьего лица по количеству проживающих, площади помещении, количестве помещении, ведомости э/э, сведения по степени благоустройства, сведения по приборам учета, сведения по нормативу, по нерегулируемой цене и др. исследованы судом в ходе судебного процесса по правилам главы 7 АПК РФ.

Ссылаясь на то, что в указанных сетях при передаче электрической энергии имели место потери, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

На основании п.4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п.3 ст.32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии №861.

Согласно пункту 51 Правил N861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Согласно п.4 ст.28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии.

Согласно пункту Правил N 861 недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Из пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 следует, что для конечных потребителей устанавливаются единые котловые тарифы на услуги по передаче электроэнергии. При этом не предусматривается какой-либо дифференциации тарифов в зависимости от протяженности сетей до конкретного потребителя или лица, к территориальным сетям которого подключен потребитель. Расходы на оплату нормативных технологических потерь учитываются в тарифах на услуги по передаче электроэнергии и тем самым распределяются равномерно между всеми потребителями электроэнергии.

В свою очередь сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (п.1 ст.6 Закона об электроэнергетике).

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (ст.234 ГК РФ).

Из пунктов 185,186,189,190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.

Системный анализ приведенных положений законодательства об электроэнергетике позволяет сделать вывод о том, что бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

При этом эксплуатация объекта электросетевого хозяйства, в том числе и бесхозяйных сетей, включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Таким образом, издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

Поскольку указанные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии, издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возмещению лицом, фактически эксплуатирующим их, то есть сетевой организацией, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

Кроме того, согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

В соответствии с имеющимся в материалах дела актами упомянутые сети включены в границы балансовой принадлежности общества «Оборонэнерго» (акты разграничения балансовой принадлежности с схемами представлены в материалы дела).

Согласно пункту 2 Правил № 861 граница балансовой принадлежности – это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Следовательно, подписав указанный акт, общество «Оборонэнерго» подтвердило факт нахождения данных бесхозяйных сетей в своем владении и эксплуатации, гарантировав с учетом установленных границ эксплуатационной ответственности нормальное техническое состояние данного электросетевого комплекса и возможность его использования для целей оказания услуг по передаче электрической энергии.

Обязанность оплачивать потери электрической энергии применительно к обстоятельствам настоящего дела возникает у общества «Оборонэнерго», таким образом, не только в связи с фактическим использованием бесхозяйных сетей в коммерческой деятельности, но и по причине включения их в границы своей эксплуатационной ответственности.

Соответственно, обязанность по возмещению потерь в спорной сети возникает у сетевой организации АО «Оборонэнерго».

В материалы дела представлены договоры энергоснабжения, акты разграничения балансовой принадлежности, акт проверки приборов учета, информация от третьего лица по количеству проживающих, площади помещении, количестве помещении, ведомости э/э, сведения по степени благоустройства, сведения по приборам учета, сведения по нормативу, по нерегулируемой цене и др.

Из материалов дела следуете, сети во владении администрации.

Иные доказательства в суд не представлены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из приведенных положений гражданского законодательства следует, что сам по себе факт постановки недвижимости на учет в качестве бесхозяйной вещи заранее не предрешает вопрос о принадлежности этого имущества муниципальному образованию, поскольку не исключает возможность притязаний на объект со стороны оставившего его собственника или иных лиц, в том числе, по основаниям, предусмотренным статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом представлены в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности и схемы электроснабжения, согласно которым сети присоединены от объектов электросетевого хозяйства.

Объем полезного отпуска, поставленного потребителям в спорный период, по показаниям счетчиков определены в ведомостях электропотребления.

В расчете истца при отсутствии приборов учета объема электроэнергии определены расчетным путем по нормативу, установленному приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

На основании представленных актов и ведомостей, норматива за спорный период с 01.08.2015- по 31.12.2016 определены объемы переданной в сеть электроэнергии и объем полезного отпуска, поставленного потребителям 933897 кВт/ч. (л.д.117-120, 122-128 т.6), объем потерь электроэнергии составляет 1765242 кВт/ч (л.д. 121 т. 6).

Стоимость потерь за спорный период с учетом предельных уровней нерегулируемых цен с применением сбытовой надбавки гарантирующего поставщика за спорный период составляет 4382276 руб. 36 коп. (расчеты представлены т.6).

Иные обстоятельства не доказаны.

Возражения ответчика отклонены по основаниям изложенным в мотивировочной части решения.

Изложенная позиция согласуется правовой позиции отраженной в по аналогичным делам между теми же сторонами (Определение Верховного суда РФ №302-ЭС17-16491 по делу А78-11244/2015, А78-11367/2015, А78-9578/2015 и др.)

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, правоприменительной практики, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 382 276 руб. 36 коп. долга, 44 911 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Оборонэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 294 руб. 30 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.В. Гончарук