Решение от 21 января 2025 г. по делу № А47-19955/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-19955/2024
22 января 2025 года
г. Оренбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 22 января 2025 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                Костиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Бугуруслане

к администрации Переволоцкого района Оренбургской области, п.Переволоцкий, Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)       Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2)       Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на газопровод.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации Переволоцкого района Оренбургской области о признании право собственности на объекты недвижимости с наименованием:

1.      «Газопровод к жилым домам №3,5,7 по ул. Литейная в р/ц Переволоцк», протяженностью 381м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, п. Переволоцк.

2.      «Наружный газопровод н/д в пос. Нефтянников ПЭГБ р.ц. Переволоцк», протяженностью 3087м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, с. Абрамовка.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – третьи лица).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление,  пояснив, что не возражает против удовлетворения  исковых требований;  просит рассмотреть дело в отсутствие  своего представителя.

От Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области  поступил отзыв на исковое заявление, поскольку объект недвижимого имущества – газопровод, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области, просит вынести решение в соответствии с представленными доказательствами по делу и исходя из требований действующего законодательства; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не поступил.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, изучив имеющиеся документы, и, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству,  в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание по существу спора (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006).

Ответчик о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направил.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» (далее - Общество, истец) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Наименование Общества при его создании – открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (ОАО «Оренбургоблгаз») (свидетельство №1381-Л от 07.05.1996). Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 1559.

ОАО «Оренбургоблгаз» 30.09.2013 переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в АО «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается записями в ЕГРЮЛ от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015 № 2155658232431 соответственно.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II,III классов опасности, о чем свидетельствует лицензия № ВХ-49-800828 от 20.12.2013, срок действия бессрочно. Являясь специализированной и эксплуатационной организацией в сфере газоснабжения, Общество проводит в отношении газопроводов комплекс мероприятий по поддержанию их в работоспособном состоянии: техническое обслуживай диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции,  текущий ремонт и т.д.

Истец обеспечивает сохранность и нормальное функционирование, а так более 15 лет открыто и добросовестно владеет следующими газопроводами:

1.      «Газопровод к жилым домам №3,5,7 по ул. Литейная в р/ц Переволоцк», протяженностью 381м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, п. Переволоцк. Данный газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 1981г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

2.      «Наружный газопровод н/д в пос. Нефтянников ПЭГБ р.ц. Переволоцк», протяженностью 3087м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, с. Абрамовка. Данный газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 1991г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

После окончания работ по строительству указанных газопроводов и ввода эксплуатацию Заказчики их строительства передали Обществу исполнительно техническую документацию, фактически объектами не владели, не эксплуатировали, н обеспечивали сохранность и нормальное функционирование. Регистрация прав собственности на объекты не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались Обществом, которое за счет собственных средств производило ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило техническое обследование, обход, ревизию, осуществляло транспортировку газа, что подтверждается представленными актами проверки технического обследования, актами о реконструкции, техническом  перевооружении спорных объектов. Общество открыто и добросовестно владеет спорными газопроводами как своими собственными, что подтверждается следующими фактами:

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ спорные газопроводы являют опасными производственными объектами.

В соответствии с разделом II «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническо перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения  и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом  о промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими  федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативны правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми акта Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание  сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварий диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установления проектной документацией;

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

Ответчик не имеет технической возможности обеспечить надлежащее содержание опасных производственных объектов, которыми являются спорные газопроводы, следовательно, не может создать безопасные условия для его эксплуатации, в общество с целью заключения договора на техническое обслуживание газопроводов, не обращался.

В то время как, спорные газопроводы состоят в реестре опасных производственных объектов, на основании обращения оОбщества.

Помимо этого, в целях исполнения требований промышленной безопасности Общество заключает на сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Оренбургского района (в состав которой входит спорный объект) с АО «СОГАЗ» договор обязательно страхования гражданской ответственности владельца опасного производственно объекта. Данные договоры Обществом заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.

Добросовестность владения указанными газопроводами подтверждается статусом Общества как газораспределительной организации. Согласно подпункту  «6» пункта Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  17.05.2002 № 317, пункта 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, а также соответствии с уставом Общества, АО «Газпром газораспределение Оренбург» являете газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином  законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем потребителям (физическим и юридическим лицам).

По заявленным газопроводам, Общество осуществляет транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») договоры оказания услуг п транспортировке газа.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у Общества Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Согласно Актам технического обследования спорные газопроводы технически исправны,  безопасны, к дальнейшей эксплуатации годны.

С момента ввода в эксплуатацию газопроводов ни одна организация не заявила о том, что спорные газопроводы являются частной или государственной (муниципальной федеральной) собственностью или собственностью субъекта РФ.

Иных собственников указанных газопроводов не имеется.

Так, в соответствии с ответами: Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ВРМИ-20241107-21203441280-3 от 08.11.2024.

Территориального управления Росимущества в Оренбургской области №56-НБ-02/9827 от 15.11.2024 указанные газопроводы в реестрах муниципального, об федерального имущества не значатся.

Согласно уведомлениям КУВИ-001/2024-272218994 от 11.11.2024, КУВИ-001/2024-272220193 от 11.11.2024 сведения об газопроводах в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют.

Согласно ответу администрации Переволоцкого района от 13.11.2024, указанные газопроводы в реестрах муниципального имущества  не значатся.

В реестре муниципальной собственности, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования Переволоцкий https://perevolock.orb.ru в сети Интернет, спорные объекты отсутствует.

При отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает исчисляться непосредственно с момента начала давностного  владения.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в течении 30 лет открыто  и непрерывно владеет указанными газопроводами и обеспечивает:

1.      Содержание газопроводов в исправном и безопасном состоянии, выполняет комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту.

2.      Проведение технической диагностики газопроводов. С момента ввода  в  эксплуатацию, указанные газопроводы несколько раз подвергались проверке приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции, что подтверждается актами заданиями по проверке на плотность подземного газопровода и состояния изоляционной покрытия приборным методом и т.д.

3.      Наличие эксплуатационных паспортов на газопроводы, содержащих основные  технические характеристики объекта, а также данные о проведенных планово профилактических и капитальных ремонтах.

4.      Транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех  групп потребителей.

При отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Ссылаясь на статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд признать за ним право собственности на указанный газопровод. Полагает, что при отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из них является приобретательная давность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

-владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В пункте 16 постановления № 10/22 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом вышеприведенных разъяснений, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным (не по договору), истечение срока приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что истец открыто и непрерывно в течение более 15 лет владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, несет расходы по его содержанию.

Ответчик правопритязаний на указанные объекты не заявлял, владение истцом газопроводом не оспаривает. Сведения о наличии у третьих лиц требований в порядке статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении данного имущества, на которое истцом заявлены права, в деле отсутствуют.

Согласно материалам дела общество за счет собственных средств содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по их техническому обслуживанию и ремонту; проводит техническую диагностику; обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, транспортировку газа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возникновении у акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» права собственности на данный объект в силу приобретательной давности.

Расходы по государственной пошлине в сумме 100 000 руб. относятся на истца на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объекты недвижимости с наименованием:

1.      «Газопровод к жилым домам №3,5,7 по ул. Литейная в р/ц Переволоцк», протяженностью 381 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, п. Переволоцк.

2.      «Наружный газопровод н/д в пос. Нефтянников ПЭГБ р.ц. Переволоцк», протяженностью 3087 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, с. Абрамовка.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья                                                                                          Н.С. Костина