Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А43-35607/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-35607/2018

г. Нижний Новгород 20 мая 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр судьи 22-852),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 316527500029022, ИНН <***>) Нижегородская область, г. Лукоянов,

к ответчику: публичному акционерному обществу Страховой компании «Росгосстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Московская обл., г. Люберцы,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о взыскании 224400 руб. страхового возмещения в виде стоимости восстановительного ремонта, 9000 руб. стразового возмещения в виде расходов на оформление ДТП с участием аварийного комиссара, 10000 руб. расходов на оценку, 32676 руб. неустойки за период с 28.08.2018 по 10.09.2018 и по день фактического исполнения обязательства, отнесении на ответчика судебных расходов: 20000 руб. на оплату юридических услуг, 2248,50 руб. почтовых расходов, 3420 расходов на копирование документов, 1500 руб. расходов на изготовление дубликата заключения, расходов по госпошлине - по страховому случаю ДТП от 07.07.2018

без вызова лиц, участвующих в деле

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу Страховой компании «Росгосстрах» (далее - ПАО СК «Росгосстрах») о взыскании 224400 руб. страхового возмещения в виде стоимости восстановительного ремонта, 9000 руб. стразового возмещения в виде расходов на оформление ДТП с участием аварийного комиссара, 10000 руб. расходов на оценку, 32676 руб. неустойки за период с 28.08.2018 по 10.09.2018 и по день фактического исполнения обязательства, отнесении на ответчика судебных расходов: 20000 руб. на оплату юридических услуг, 2248,50 руб. почтовых расходов, 3420 расходов на копирование документов, 1500 руб. расходов на изготовление дубликата заключения, расходов по госпошлине - по страховому случаю ДТП от 07.07.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Сторонам предоставлялось время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, возражений на отзыв, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление. В данном отзыве ответчик иск оспорил, просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Ответчик полагает, что предусмотренная Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон «Об ОСАГО») обязанность организации ремонта исполнена им надлежащим образом. Также ответчик считает, что договор о компенсации вреда следует считать ничтожным, экспертное заключение, представленное истцом, не является надлежащим доказательством, требования взыскания неустойки заявлены неправомерно, расходы на аварийного комиссара возмещению не подлежат, судебные расходы чрезмерно завышены. В случае удовлетворения требований истца ответчик ходатайствует об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, ознакомившись с отзывом ответчика, направил в суд возражения, согласно которым доводы ответчика не признаются в полном объеме.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по представленным доказательствам.

Все поступившие документы опубликованы на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», раздел «Картотека арбитражных дел» и приобщены к материалам дела.

Решение в виде резолютивной части принято 18.04.2019.

От истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

В порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.

Как усматривается из материалов дела, 07.07.2018 по адресу: <...> имело место ДТП с участием следующих транспортных средств:

- Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> принадлежащего ФИО2;

- Nissan Almera, государственный регистрационный знак К457Н152, под управлением водителя ФИО3

Согласно представленным в дело документам, имеющим отношение к событию ДТП, виновным в его совершении является водитель ФИО3

Гражданская ответственность потерпевшего и виновника ДТП застрахована ПАО СК «Росгосстрах».

В результате указанного ДТП транспортному средству Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> причинены механические повреждения.

09.07.2018 между ФИО2 (сторона-1) и истцом (сторона-2) заключен договор о компенсации вреда № В-263/18, по условиям которого сторона-2 принимает на себя обязательства по компенсации вреда стороне-1, возникшего в связи с повреждением транспортного средства Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> по причине ДТП 07.07.2018 в сумме расходов на восстановительный ремонт в размере 9 000 руб.

В соответствии с пунктами 1.3. и 1.4. договора компенсация ущерба осуществляется путем выплаты стороной-2 стороне-1 денежных средств в размере 9 000 руб. С момента выплаты денежных средств в размере, указанном в пункте 1.3. договора лицо, возместившее потерпевшему вред, причиненный в результате страхового случая (сторона-2), имеет право требования к должнику ПАО СК «Росгосстрах» в размере, определенном в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в пределах выплаченной суммы.

Затем 01.08.2018 между ФИО2 и истцом заключено дополнительное соглашение к договору о компенсации вреда № В-263/18 от 09.07.2018, в соответствии с которым ИП ФИО1 принял на себя обязательства по компенсации вреда, возникшего в связи с повреждением транспортного средства Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> по причине ДТП 07.07.2018 в сумме расходов на восстановительный ремонт в размере 224 400 руб., расходов по оформлению ДТП в размере 9 000 руб.

Согласно пункту 5 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации к третьему лицу, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству в соответствии со статьей 387 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу первому п. 23 ст. 12 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон «Об ОСАГО») лицо, возместившее потерпевшему вред, причиненный в результате страхового случая, имеет право требования к страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в размере, определенном в соответствии с настоящим Федеральным законом, в пределах выплаченной суммы. Реализация перешедшего права требования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с соблюдением положений настоящего Федерального закона, регулирующих отношения между потерпевшим и страховщиком.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» лицо, возместившее потерпевшему вред (причинитель вреда, страховая организация, выплатившая страховое возмещение по договору добровольного имущественного страхования, любое иное лицо, кроме страховых организаций, застраховавших ответственность причинителя вреда или потерпевшего), имеет право требования к страховщику ответственности потерпевшего только в случаях, допускающих прямое возмещение убытков (статья 14.1 Закона об ОСАГО). В иных случаях такое требование предъявляется к страховщику ответственности причинителя вреда.

13.07.2018 потерпевший обратился к ответчику с заявлением о выплате страхового возмещения, уведомив о заключении договора о компенсации вреда. В указанном уведомлении сообщалось о необходимости произвести страховую выплату в пользу ИП ФИО1

Ответчик организовал осмотр транспортного средства и независимую экспертизу, после чего в адрес ФИО2 направлено уведомление №16941 от 14.08.2018 об организации восстановительного ремонта транспортного средства на станции технического обслуживания автомобилей ООО «Луидор-Тюнинг НН» с приложением направления на ремонт, что подтверждается почтовым реестром от 21.08.2018. Однако транспортное средство для производства ремонта не предствлено.

03.08.2018 ИП ФИО1 направил ответчику уведомление о заключении дополнительного соглашения к договору о компенсации вреда № В-263/18 от 09.07.2018, заявление (уведомление) об организации экспертизы с требованием произвести выплату в общей сумме 233 400 руб. ИП ФИО1 попросил страховщика ознакомить с результатами осмотра и независимой технической экспертизы, независимой экспертной оценки поврежденного транспортного средства (иного имущества), а если такая экспертиза не проводилась - организовать независимую экспертизу (оценку) с целью определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> по причине ДТП 07.07.2018. Одновременно ИП ФИО1 уведомил ответчика, что в случае, если страховой компанией не будет организована независимая экспертиза в установленный п. 13 ст. 12 Законом «Об ОСАГО» пятидневный срок, то потерпевший вправе обратиться самостоятельно за технической экспертизой или экспертизой (оценкой). В таком случае результаты самостоятельно организованной потерпевшим независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) должны быть приняты страховщиком для определения размера страхового возмещения.

В связи с отсутствием ответа на указанное заявление для оценки размера причиненного ущерба ИП ФИО1 обратился к услугам независимой экспертной организации.

Согласно экспертному заключению ООО «ДЕПАРТАМЕНТ ОЦЕНКИ» №302/08/2018 от 28.08.2018 стоимость восстановительного ремонта без учета износа составила 303 011 руб., а с учетом износа - 224 388 руб.

Истец 28.08.2018 направил ответчику претензию с требованием выплатить страховое возмещение, расходы на оценку и неустойку.

Однако ответчик требование претензии в досудебном порядке не исполнил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с положениями статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Так, в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности (в том числе транспортным средством) на праве собственности.

Согласно статье 931 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена.

В силу статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Статьей 1 Закона «Об ОСАГО» установлено, что договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

В соответствии с п «б» ст. 7 Закона об ОСАГО страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - не более 400 000 рублей.

В рассматриваемом случае факт наступления страхового случая подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58 «О применении законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», если договор ОСАГО заключен причинителем вреда после 27.04.2017, страховое возмещение вреда в связи с повреждением легкового автомобиля, находящегося в собственности гражданина и зарегистрированного в Российской Федерации, в силу пункта 15.1 статьи 12 Закона об ОСАГО осуществляется путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта (обязательный восстановительный ремонт), а если договор ОСАГО заключен ранее указанной даты, то страховое возмещение вреда в связи с повреждением легкового автомобиля осуществляется по правилам статьи 12 Закона об ОСАГО, действующей на момент заключения договора.

В соответствии с пунктом 16.1 статьи 12 Закона об ОСАГО страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в Российской Федерации, осуществляется путем выдачи суммы страховой выплаты потерпевшему (выгодоприобретателю) в кассе страховщика или перечисления суммы страховой выплаты на банковский счет потерпевшего (выгодоприобретателя) (наличный или безналичный расчет) в случае:

а) полной гибели транспортного средства;

б) смерти потерпевшего;

в) причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего в результате наступления страхового случая, если в заявлении о страховом возмещении потерпевший выбрал такую форму страхового возмещения;

г) если потерпевший является инвалидом, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, и в заявлении о страховом возмещении выбрал такую форму страхового возмещения;

д) если стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства превышает установленную подпунктом "б" статьи 7 настоящего Федерального закона страховую сумму или максимальный размер страхового возмещения, установленный для случаев оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, либо если в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи все участники дорожно-транспортного происшествия признаны ответственными за причиненный вред при условии, что в указанных случаях потерпевший не согласен произвести доплату за ремонт станции технического обслуживания;

е) выбора потерпевшим возмещения вреда в форме страховой выплаты в соответствии с абзацем шестым пункта 15.2 настоящей статьи или абзацем вторым пункта 3.1 статьи 15 настоящего Федерального закона;

ж) наличия соглашения в письменной форме между страховщиком и потерпевшим (выгодоприобретателем).

Если в соответствии с абзацем вторым пункта 15 или пунктами 15.1 - 15.3 настоящей статьи возмещение вреда осуществляется путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, потерпевший указывает это в заявлении о страховом возмещении или прямом возмещении убытков (пункт 17 статьи 12 Закона об ОСАГО).

Таким образом, исходя из вышесказанного, следует, что по страховым случаям, где договор ОСАГО виновника заключен после 27.04.2017 вред потерпевшему может быть возмещен только путем организации восстановительного ремонта на СТОА, за исключением случаев предусмотренных пунктом 16.1 статьи 12 Закона об ОСАГО, наличие которых истцом не приведено.

Полис виновника выдан после 27.04.2017.

Следовательно, исходя из разъяснений, данных в пункте 57 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, в рассматриваемом случае у ответчика имелась обязанность по организации и (или) оплаты восстановительного ремонта (обязательный восстановительный ремонт).

В соответствии с п. 21 ст. 12 Закона «Об ОСАГО» в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.

В силу пункта 11 статьи 12 Закона об ОСАГО страховщик обязан осмотреть поврежденное транспортное средство и (или) организовать независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, и ознакомить потерпевшего с результатами осмотра и независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим.

Автомобиль представлен потерпевшим на осмотр страховщику 27.07.2018, о чем свидетельствует акт осмотра, составленный ООО «ТК Сервис Регион» и приобщенный к материалам дела ответчиком. Данный акт подписан потерпевшим без замечаний.

В ответ на претензию истца ответчик письмом №18224 от 13.09.2018 сообщил об отсутствии оснований для выплаты денежного возмещения, повторно приложив направление на ремонт.

Общие требования к организации восстановительного ремонта, а также порядок взаимодействия потерпевшего и страховщика изложены в статье 12 Закона об ОСАГО.

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Также порядок взаимодействия потерпевшего и страховщика при наступлении страхового случая урегулирован Положением Банка России от 19 сентября 2014 года N431П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Правила №431П). Согласно пункту 4.17. Правил №431П в случае возмещения причиненного ущерба в натуре страховщик выдает потерпевшему в сроки, предусмотренные пунктом 4.22 настоящих Правил, направление на ремонт. Направление на ремонт в обязательном порядке должно содержать сведения:

о потерпевшем, которому выдано такое направление;

о договоре обязательного страхования, в целях исполнения обязательств по которому выдано направление на ремонт;

о транспортном средстве, подлежащем ремонту;

о наименовании и месте нахождения станции технического обслуживания, на которой будет производиться ремонт транспортного средства потерпевшего и которой страховщик оплатит стоимость восстановительного ремонта;

о сроке проведения ремонта;

о размере возможной доплаты потерпевшего за восстановительный ремонт, обусловленной износом заменяемых в процессе ремонта деталей и агрегатов и их заменой на новые детали и агрегаты, или размере износа на заменяемые детали и агрегаты без указания размера доплаты (в этом случае размер доплаты определяется станцией технического обслуживания и указывается в документах, выдаваемых потерпевшему при приеме транспортного средства).

Исходя из разъяснений, данных в абзаце четвертом пункта 92 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", потерпевший вправе подать претензию со дня, следующего за днем истечения двадцатидневного (тридцатидневного) срока (за исключением нерабочих праздничных дней) со дня подачи заявления о страховом возмещении с представлением всех необходимых документов для принятия решения страховщиком об организации и оплате восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства на станции технического обслуживания или о выдаче суммы страховой выплаты (пункт 15.3 и пункт 21 статьи 12 Закона об ОСАГО).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", при нарушении страховщиком своих обязательств по выдаче потерпевшему направления на ремонт или по выплате страхового возмещения в денежном эквиваленте потерпевший вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании страхового возмещения в форме страховой выплаты.

Таким образом, законом определен порядок взаимодействия потерпевшего и страховщика и императивно установлено, что, в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков, сначала потерпевший должен обратиться к страховщику, который должен организовать осмотр, оценку ущерба и выдать направление на ремонт.

Таким образом потерпевший вправе заключить соглашение о компенсации только после истечения предусмотренного законом двадцатидневного срока на рассмотрение заявления и при уклонении страховщика от выдачи направления на ремонт.

Проанализировав договор о компенсации вреда № В-263/18 от 09.07.2018, дополнительное соглашение к нему от 01.08.2018 и документы, подтверждающие факт обращения в страховую организацию, суд приходит к выводу, что на момент его заключения двадцатидневный срок рассмотрения заявления о страховой выплате не истек, у потерпевшего отсутствовало право на получение от страховщика страхового возмещения в денежной форме.

Кроме того, договор о компенсации вреда заключен 09.07.2018, в то время как обращение в страховую компанию за страховой выплаты осуществлено потерпевшим 13.07.2018, то есть после заключения данного договора.

Также суд обращает внимание на то, что в состав компенсированного истцом возмещения включены расходы на аварийного комиссара в сумме 9 000 руб.

Понятие аварийного комиссара в законе прямо не раскрывается. В науке страхового права и в обычаях делового оборота под аварийным комиссаром понимают физическое или юридическое лицо, которое занимается установлением причин и обстоятельств страхового случая, оценкой убытка, подготовкой материалов для обеспечения требования страхователя о страховой выплате (ФИО4 Теория страхования. М.: Статут, 2010).

Встречаются и дополнения к данному определению, в которых отмечается, что это не просто физическое или юридическое лицо, но доверенное лицо, обладающее знанием и опытом, и к услугам которого прибегают страховые организации (ФИО5 Страховое дело: Учебное пособие. М.: Форум, 2008).

Таким образом, аварийный комиссар - это специальное доверенное лицо, обладающее необходимой квалификацией, к услугам которого прибегают страховые организации для установления причин и обстоятельств страхового случая с оценкой убытков и подготовкой материалов, необходимых для выплаты страховой суммы (предоставления страхового возмещения).

Чаще всего аварийными комиссарами (далее также комиссары) являются физические лица, состоящие в штате страховщика или оказывающие ему услуги по гражданскоправовому договору.

Юридические лица, оказывающие услуги аварийного комиссара, также действуют через особых сотрудников, которые находятся в штате такого юридического лица или действуют по гражданско-правовому договору.

Поскольку работа комиссара предусматривает выезд на место происшествия (страхового случая), комиссарами могут быть только дееспособные граждане совершеннолетнего возраста, которые могут вступать в отношения, связанные с работой разъездного характера (статья 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования к комиссарам содержатся в профессиональном стандарте "Специалист по страхованию", утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2015 года № 186н в пункте 3.2. Для выполнения обязанностей по должности "страховой комиссар" требуется высшее образование не ниже уровня "бакалавриат", дополнительное профессиональное образование (курсы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки).

В стандарте указано, что образование комиссара должно быть по профилю деятельности, или же он должен пройти соответствующую переподготовку по страховому делу. Среди профильного образования это может быть: "страховое дело", "финансы и кредит", "экономика" и др.

Описание функции комиссара можно встретить и в профстандарте "Специалист по страхованию", где функции соответствующей группы специалистов разделены на три направления (подпункты 3.2.1 - 3.2.3):

1. Оформление документов по страховому случаю.

Эта функция, в свою очередь, подразделяется на несколько действий:

а) выезд на место происшествия (страхового случая) и ознакомление с его обстоятельствами;

б) анализ страхового случая;

в) изучение исключений страхового договора;

г) оформление страхового акта или помощь в подготовке документов для оформления страхового акта;

д) оформление запросов в официальные органы, иные органы, организации;

е) оформление страхового случая.

Последовательность и содержание действий на этом этапе сводится именно к первоначальному анализу страхового случая: насколько вообще случай подходит под определение страхового по договору страхования, каковы обстоятельства произошедшего, участвующие лица, предполагаемая степень вины, предполагаемые причины происшедшего, проверка страхового случая на предмет мошенничества и т.п.

2. Оценка убытков по страховому случаю.

На этом этапе проводится:

а) более детальный осмотр объекта, пострадавшего в результате наступившего страхового случая;

б) квалификация ущерба в соответствии с условиями страхования и оценка ущерба;

в) определения суммы убытка во взаимодействии с оценочными организациями или самостоятельно;

г) установление величины страховой выплаты и подготовка отчета.

3. Организация страховой выплаты.

Организация страховой выплаты не является прямой обязанностью аварийного комиссара и обычно не входит в его полномочия. Однако условиями договора с комиссаром может быть предусмотрено совершение действий, направленных на организацию такой выплаты, в том числе и реализация поврежденного застрахованного имущества.

Но, как правило, функции аварийного комиссара в той или иной степени наполнения отражены в пунктах 1 - 2 данного раздела статьи, т.е. вся деятельность комиссара сводится к установлению факта наступления страхового случая, осмотру застрахованного имущества, установлению размера и характера ущерба, вероятных причин возникновения страхового случая, вероятных виновников происшедшего и т.п.

Функции, права и обязанности аварийного комиссара окончательно устанавливаются договором страхования.

Как правило, аварийный комиссар вправе без согласования со страховщиком:

а) осматривать место наступления страхового случая и застрахованное имущество;

б) получать от застрахованного лица (страхователя) пояснения по поводу случившегося, запрашивать от него дополнительные документы;

в) проводить необходимые замеры, брать пробы и т.п.;

г) привлекать сторонние организации, в том числе оценочные, для установления причины происшедшего, размера и характера ущерба;

д) обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации с соответствующими запросами;

е) осуществлять иные права в соответствии с законом.

При этом аварийный комиссар обязан:

а) незамедлительно выезжать на место наступления страхового случая после получения соответствующей информации;

б) добросовестно осуществлять осмотр места происшествия, застрахованного имущества, осуществлять свои функции в соответствии с договором.

Договором с аварийным комиссаром может быть предусмотрена обязанность незамедлительно сообщать о полученном сообщении о страховом случае страховщику, если комиссар не работает в штате страховщика или работает удаленно.

По результатам своей деятельности аварийный комиссар оформляет аварийный сертификат или аварийный акт. В этом документе отражаются:

1) дата, место и время наступления события;

2) характер страхового случая, вид риска;

3) обстоятельства происшедшего;

4) характеристики повреждений, а также меры, предпринятые по снижению убытков/ спасению имущества;

5) предполагаемые причины наступления страхового случая;

6) лица и органы, поставленные в известность о наступлении страхового случая, а также привлеченные к расследованию;

7) сумма ущерба;

8) предполагаемая сумма выплаты (необязательный пункт);

9) иные сведения согласно договору со страховщиком.

Сертификат подписывается аварийным комиссаром, может заверяться печатью при ее наличии. В качестве приложений прикрепляются документы и иные материалы, полученные комиссаром во время работы: акт осмотра застрахованного имущества, фото- видео- записи, пробы, отчеты оценщиков и т.п.

Аварийный сертификат направляется страховщику.

Порядок оформления отношений с комиссаром зависит от того, кем является комиссар для страховщика - штатным работником или же сторонним лицом.

Со штатными работниками оформляется трудовой договор. В этом случае в договоре обязательно указывается условие о разъездном характере работы, а в качестве места работы можно указать место регистрации страховщика, филиала или представительства (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Обязанности комиссара в этом случае подробно закрепляются в должностной инструкции, с которой работник должен быть ознакомлен (с соответствующей подписью работника об этом).

Если в качестве комиссара привлекается стороннее лицо, то с ним заключается гражданско-правовой договор. В этом качестве может выступать договор возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации) или же смешанный договор - возмездного оказания услуг с элементами договора поручения (статья 971 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В любом случае в договоре в обязательном порядке указываются подробно права и обязанности аварийного комиссара, в качестве приложения к договору может использоваться инструкция о действиях комиссара в случае наступления страхового случая.

Таким образом, аварийный комиссар - доверенное лицо страховщика, которое первым выезжает на место наступления страхового случая, оценивает размер и характер ущерба, устанавливает причины наступления страхового случая, а также может осуществлять действия по организации страховой выплаты. Аварийными комиссарами могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, имеющие стаж работы по профилю деятельности не менее двух лет, профильное образование не ниже уровня "бакалавриат" или прошедшие соответствующую профилю деятельности переподготовку, с отсутствием судимости.

Вместе с тем суд обращает особое внимание, что в настоящий момент действующее законодательство не содержит порядка привлечения аварийного комиссара к оформлению документов о дорожно-транспортном происшествии, перечня условий, при которых участники дорожно-транспортного происшествия вправе воспользоваться услугами аварийного комиссара, а также не устанавливает регламентацию деятельности, в том числе прав, обязанностей и ответственности, аварийных комиссаров, а также механизм присвоения (аттестации) звания (должности) аварийного комиссара.

Исходя из анализа положений иных нормативных правовых актов, в частности, статьи 293 Налогового кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года N 1293-р "Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года" следует, что аварийными комиссарами являются лица, осуществляющие профессиональную деятельность по определению причин, характера и размера убытков, а также урегулированию убытков, в том числе по поручению страховщиков при страховом событии.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства наличия у представителя привлеченной организации специальной квалификации по определению причин, характера и размера убытков, а также урегулированию убытков.

По смыслу положений статей 15, 929 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 12 Закона об ОСАГО подлежащие возмещению убытки, в том числе и расходы по оплате услуг аварийного комиссара, должны быть необходимы для конкретного страхового случая.

Вместе с тем в пункте 2.6.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), указано, что, если в результате ДТП вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП или характер и перечень видимых повреждений транспортных средств вызывают разногласия участников ДТП, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления ДТП. В случае получения указаний сотрудника полиции об оформлении документов о ДТП с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции водители оставляют место ДТП, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

В том случае, если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП, водители, причастные к нему, не обязаны сообщать о случившемся в полицию. При этом они могут оставить место ДТП и оформить документы о ДТП с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств; оформить документы о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о ДТП в соответствии с правилами обязательного страхования:

- если в ДТП участвуют два транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с Законом Об ОСАГО, вред причинен только этим транспортным средствам и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением этих транспортных средств в результате ДТП не вызывают разногласий участников ДТП; не оформлять документы о ДТП,

- если в ДТП повреждены транспортные средства или иное имущество только участников дорожно-транспортного происшествия и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, Правила дорожного движения, которые обязаны знать и соблюдать все участники дорожного движения, четко регламентируют действия водителей, причастных к ДТП.

Пунктом 3.1 Правил ОСАГО предусмотрено, что при наступлении страхового случая (ДТП) водители - участники этого происшествия должны принять меры и исполнить обязанности, предусмотренные Правилами дорожного движения, а также принять необходимые в сложившихся обстоятельствах меры с целью уменьшения возможных убытков от происшествия, записать фамилии и адреса очевидцев и указать их в извещении о ДТП, принять меры по оформлению документов о происшествии в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 3.4 Правил ОСАГО оформление документов о ДТП может осуществляться в присутствии страховщика (представителя страховщика) для определения обстоятельств ДТП и причиненного ущерба (повреждений) по сообщению страхователя или потерпевшего. Для этого водитель – участник ДТП сообщает страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, или его представителю любым доступным способом о месте и времени ДТП, а также об обстоятельствах, его повлекших, для принятия страховщиком решения о необходимости выезда на место ДТП.

В соответствии с пунктом 3.5 Правил ОСАГО водители транспортных средств, причастные к ДТП, обязаны заполнить бланки извещений о ДТП, выданные страховщиками, независимо от оформления документов прибывшими на место ДТП сотрудниками полиции.

При отсутствии разногласий в обстоятельствах причинения вреда и ДТП, характере и перечне видимых повреждений транспортных средств осуществляется совместное заполнение двумя водителями одного бланка.

Таким образом, Закон Об ОСАГО и Правила ОСАГО не содержат предписаний, обязывающих участников ДТП привлекать аварийных комиссаров для оформления документов о ДТП.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, при причинении вреда потерпевшему возмещению в размере, не превышающем страховую сумму, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, подлежат восстановительные и иные расходы, обусловленные наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения.

В силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания того, что расходы по оплате услуг аварийного комиссара были обусловлены наступлением страхового случая и являлись необходимыми для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения, возложена на истца. Истец, требующий взыскания со страховщика возмещения убытков, составляющих стоимость услуг аварийного комиссара, должен представить достаточные и безусловные доказательства, подтверждающие невозможность оформления дорожно-транспортного происшествия без участия аварийных комиссаров (неспособность водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию заполнить извещение о дорожно-транспортном происшествии, невозможность получения консультации у страховщика по телефону непосредственно после дорожно-транспортного происшествия) и необходимость, в связи с этим, несения указанных расходов.

Учитывая обстоятельства ДТП, оформление ДТП сотрудниками полиции, содержание договора серии АА № В-263/18 от 07.07.2018 и акта приемки-сдачи выполненных работ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных и безусловных доказательств, подтверждающих невозможность оформления ДТП без участия аварийного комиссара (неспособность водителя, причастного к ДТП, заполнить извещение о ДТП, невозможность получения консультации у страховщика по телефону непосредственно после ДТП) и необходимость несения указанных расходов.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что необходимость несения данных расходов вызвана фактическими обстоятельствами дела, избежать которые при сложившихся обстоятельствах было невозможно либо затруднительно в связи с причиненным вредом.

Более того, объективные доказательства оформления аварийным комиссаром извещения о дорожно-транспортном происшествии, составления схемы дорожно-транспортного происшествия в материалах дела отсутствуют. Истец также не представил доказательства объективной необходимости несения расходов на оплату услуг аварийных комиссаров в сумме 9 000 руб. применительно к ситуации оформления рассматриваемого дорожно-транспортного происшествия и необходимости привлечения аварийного комиссара.

Положения статьи 11.1 Закона об ОСАГО, пунктов 3.5, 3.6 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России от 19 сентября 2014 года N 431-П, предусматривают возможность упрощенной фиксации обстоятельств дорожно-транспортного происшествия при отсутствии разногласий в обстоятельствах причинения вреда и дорожно-транспортного происшествия, характере и перечне видимых повреждений транспортных средств путем совместного заполнения двумя водителями одного бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии.

Истец также не представил доказательства того, что необходимость несения спорных расходов вызвана фактическими обстоятельствами дела и избежать их при сложившихся обстоятельствах было невозможно либо затруднительно.

В этой связи расходы по оплате услуг привлеченной сторонней организации по оформлению документов о дорожно-транспортном происшествии расценены арбитражным судом, как добровольно понесенные участником дорожно-транспортного происшествия, не желающим самостоятельно исполнить возложенные на него обязанности. Такие расходы не могут быть отнесены к убыткам, подлежащим включению в состав страхового возмещения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 962 Гражданского кодекса Российской Федерации при наступлении страхового случая, предусмотренного договором имущественного страхования, страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки.

Принимая такие меры, страхователь должен следовать указаниям страховщика, если они сообщены страхователю.

Истец не представил суду доказательства невозможности оформления дорожно-транспортного происшествия без вызова аварийного комиссара. Истец не представил суду какие-либо доказательства вызова представителя страховой компании и доказательства отказа представителя страховщика явиться на место дорожно-транспортного происшествия.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает наличия причинно-следственной связи между неисполнением обязательства страховой организацией и наступлением убытков.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требования о возмещении расходов на оплату услуг аварийного комиссара отсутствуют.

Данная правовая позиция подтверждается также правовыми позициями, изложенными в определении Верховного суда РФ от 25.01.2019 по делу № 310-ЭС17-21296.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении иска.

Кроме того, требование о взыскании неустойки также предъявлено необоснованно, поскольку факт просрочки исполнения ответчиком своих обязательств истцом не доказан.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска оказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья С.В. Якуб