Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А41-33287/2018

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33287/18
05 июля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 170042, <...>)

к ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 141981, <...>)

о обязании разработать и выполнить проект восстановительных работ на земельном участке,

при участии в судебном заседании: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области Обязать ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (далее - общество, ответчик) об обязании разработать и выполнить проект восстановительных работ на земельном участке КН 69:14:0242606:1, на территории навозохранилища коневодческого комплекса площадью 60 кв.м. и на земельном участке площадью 94,5 кв.м., примыкающим к навозохранилищу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" является собственником земельного участка КН 69:14:0242606:1, площадью 33 000 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для иных видов сельскохозяйственного использования, расположенным по адресу: Тверская обл, р-н Кимрский, с/п Федоровское, д Святье .

На указанном земельном участке расположен коневодческий комплекс: главный корпус, слежабные помещения, административный комплекс, маточная, конюшня, склады, помещение для животных, овощехранилище, сенной ангар.

В отношении ООО «Ахалтекинец» на основании приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 04.10.2016 № 073-П в период с 14.10.2016 по 11.11.2016 Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что предприятием на территории коневодческого комплекса по адресу: д. Святье Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области допущено размещение отходов IV класса опасности для окружающей среды (навоза) непосредственно на почве; накопление навоза производится способом, опасным для окружающей среды.

В ходе проверки на территории, используемой ООО «Ахалтекинец» в д. Святье Федоровского с/п Калининского района Тверской области 24.10.2016 специалистами аккредитованной испытательной аналитической лаборатории (ИАЛ) филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы трех проб почвы для дальнейшего химического анализа с целью определения содержания в них загрязняющих веществ и одной пробы почвы для дальнейшего токсикологического анализа методом биотестирования с целью установления класса опасности для окружающей среды, а также двух проб отходов - навоза, смешанного с опилками, для дальнейшего токсикологического анализа методом биотестирования с целью установления класса опасности для окружающей среды и одной пробы отходов - навоза, смешанного с опилками, для определения химического состава:

- почвы на участке местности между навозохранилищем и соседним земельным участком (акт отбора проб от 24.10.2016 № 97-99-ПЛДО);

- почвы, загрязненной стоками от навохохранилища (акты отбора проб от 24.10.2016 № 97-99-П/ЦО, № 170-Б);

- фоновой пробы почвы в 25 м от навозахранилища (акт отбора проб от 24.10.2016 № 97-99-П/ЦО);

- отход - навоз, смешанный с опилками, размещенный на почве на территории ООО «Ахалтекинец» (акт отбора от 24.10.2016 № 168-Б);

- отход - навоз, размещенный в навозохранилище (акты отбора проб от 24.10.2016 № 169-Б, № 46-О/ЦО).

Результаты химического анализа почвы, отобранной с участка, загрязненного стоками от навозохранилища, размером 15,0 х 6,3 м (проба почвы № 5 (объединенная), протокол испытаний от 28.10.2016 № 98-П/ЦО), показали превышения над фоновыми значениями, установленными протоколом испытаний от 28.10.2016 № 97-П/ЦО, а именно: аммонию обменному - в 2,31 раза, по фосфору подвижному (Р2О5) - в 4,24 раза, по

сульфатам - в 1,84 раза, по хлоридам - в 1,78 раза, по нитратам - в 2,22 раза, по рН - повышение на 0,9 ед. рН.

Результаты химического анализа почвы, отобранной с участка, расположенного между навозохранилищем и забором соседнего земельного участка, размером 10,0 х 6,0 м2 (проба почвы № 7 (объединенная), протокол испытаний от 28.10.2016 № 99-П/ЦО), показали превышения над фоновыми значениями, установленными протоколом испытаний от 28.10.2016 № 97- П/ЦО, а именно: по аммонию обменному - в 1,82 раза, по фосфору подвижному (Р2О5) - в 3,65 раза, по сульфатам - в 1,33 раза, по хлоридам - в 1,59 раза, по нитратам - в 2,41 раза, по рН - повышение на 0,8 ед. рН.

Результаты химического анализа отхода - навоза, смешанного с опилками, отобранного из кучи, расположенной на почве на территории ООО «Ахалтекинец» (проба почвы № 3, протокол испытаний от 28.10.2016 № 46- О/ЦО), показали следующие значения, установленные протоколом испытаний от 28.10.2016 № 46-О/ЦО: по аммонию обменному - 416 мг/кг, по фосфору подвижному (Р2О5) - 954,6 мг/кг, по сульфатам - 1170 мг/кг, по хлоридам154,7 мг/кг, по нитратам - 11,3 мг/кг, по рН - 7,82 ед. рН.

По результатам токсикологического анализа методом биотестирования и в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР от 15.06.2001 № 511, установлено, что отход - навоз, отобранный из кучи, расположенной на почве на территории ООО «Ахалтекинец» (протокол испытаний от 31.10.2016 № 168-Б/РО), и отход - навоз, отобранный из навозохранилища (протокол испытаний от 31.10.2016 № 169-Б/РО), относятся к IV классу опасности для окружающей среды.

Превышения содержания данных веществ в почве над фоновым показателем непосредственно связаны со сбросом на почву отхода (навоза), относящегося к IV классу опасности для окружающей среды. Кроме того, согласно результатам токсикологического анализа методом биотестирования (протокол испытаний от 31.10.2016 № 170-Б/РО) установлено, что почва, отобранная с участка местности, загрязненного стоками от навозохранилища, также относится к IV классу опасности для окружающей среды.

За совершение указанных нарушений, в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении № 485 по ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 31.10.2017.

По результатам проверки ответчику выдано предписание № 49 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (далее - предписание № 49).

В результате проведенной внеплановой выездной проверки по исполнению предписания, установлен факт неисполнения предписания № 49 в установленный срок.

В отношении ООО «Ахалтекинец» 16.03.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № 140 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением суда от 10.04.2017 мирового судьи судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области ФИО2 общество привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В ч. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 2 ППВС № 49 привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

18.12.2017 Министерством в адрес ООО «Ахалтекинец» направлена претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (исх. № 16615-08) (далее - претензия).

30.01.2018 почтовое отправление № 17097317380307, содержащее претензию, возвращено в адрес Министерства.

Согласно ст. 3, ст. 4 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы), природные объекты и природные комплексы.

В силу ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1, 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны

окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, размещение отходов I-IV класса опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в рекреационных и других зонах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ч.ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ч. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно п. 13 ППВС № 49 возмещение вреда может осуществляться путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) разработать и выполнить проект восстановительных работ на земельном участке КН 69:14:0242606:1, на территории навозохранилища коневодческого комплекса площадью 60 кв.м. и на земельном участке площадью 94,5 кв.м., примыкающим к навозохранилищу.

Взыскать с ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров