Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А56-105301/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105301/2019
03 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Колпинская продовольственная база»

заинтересованное лицо: Государственная административно-техническая инспекция

об оспаривании постановления от 13.09.2019 № 4473

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.09.2019

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Колпинская продовольственная база» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции (далее – ГАТИ, Инспекция) от 13.09.2019 №4473 о привлечении к административной ответственности по п. 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2020 № 273-70 (далее – Закон).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, 14.08.2019 должностным лицом ГАТИ произведен осмотр по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 1 (юго-западнее пересечения с Пролетарской ул.), земельный участок с кад. №78:37:0017113:11.

В ходе осмотра выявлен факт административных правонарушений, выразившихся в нарушении требований к осуществлению мероприятий по содержанию объектов и элементов благоустройства, а именно ограждение содержится в неисправном и загрязненном состоянии. На ограждении нанесены несанкционированные графические изображения - граффити, а также несанкционированные рекламные объявления (листовки). Конструктивные части ограждения имеют механические повреждения, отогнутые и острые углы, имеются проемы. Конструктивно ограждение состоит из различных типов и цветов ограждений, а именно: из зеленых и серых металлопрофильных листьев, из белых металлопрофильных листьев (высотой 0,6 м) конструктивно связанных с деревянной опорной конструкцией, черного металлического ограждения (на ограждении имеется ржавчина). Асфальтобетонное покрытие фрагментарно имеет вкрапление грунтового покрытия, локально разрушено.

По факту выявленных правонарушений составлен протокол №95419 от 22.08.2019, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 13.09.2019 №4473 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной п. 11 ст. 20 Закона №273-70.

Обществу вменено нарушение требований п. 2.1 Приложения № 2, п.п 1.1, 2.1, 2.3.2, 6.1, 21.1, 21.2, 1.10.1, 1.10.4, 10.1, 10.2, 10.3.2, 10.3.3, 10.6.2, 10.6.3 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее – Правила).

Постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Согласно пункту 11 статьи 20 Закона нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 - 10 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 10.1 Правил элементы благоустройства, расположенные на внутриквартальной территории, должны содержаться в чистоте и исправном техническом состоянии.

Согласно пункту 10.2 Правил внутриквартальные территории должны содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем беспрепятственное движение пешеходов и подъезд транспорта. Уборка и очистка внутриквартальной территории должны производиться ежедневно. Механизированная уборка территорий не производится ранее восьми часов утра, за исключением наступления неблагоприятных погодно-климатических условий (сильные осадки (снег, дождь, дождь со снегом - 50 мм и более за период 12 часов и менее), гололед, обледенение (при диаметре отложений на проводах 20 мм и более).

Мероприятия по содержанию внутриквартальной территории, включая въезды и выезды, включает: содержание внутриквартальных территорий в зимний период; содержание внутриквартальных территорий в летний период; ремонт элементов благоустройства, расположенных на внутриквартальной территории.

Выполнение операций по уборке внутриквартальных территорий в летний период обеспечивает снижение пылеобразования и оказывает благоприятное воздействие на окружающую среду. Важнейшим условием качественного выполнения операций по уборке внутриквартальных территорий является их своевременность.

Факт нарушения Обществом требований Правил подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых и достаточных мер по недопущению данного правонарушения, в материалах административного дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом Обществу правонарушении.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 11 статьи 20 Закона №273-70.

Нарушений процедуры привлечения Общества к ответственности судом не установлено. Постановление вынесено в пределах срока давности. Штраф назначен в пределах санкции, установленной п. 11 ст. 20 Закона №373-70.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Катарыгина В.И.