Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А50-10978/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-10978/2023
17 ноября 2023 года
город Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 14 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Комфорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 614070, <...> этаж цокольный, помещение 105-112)

к ответчику, акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 614000, <...>, почтовый адрес: 614107, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изменении условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2021 № 1625, предъявлен паспорт;

от иных лиц, участвующих в деле, - представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Комфорта», обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь», об изменении условий договора № 11/ВДГО о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома от 11.07.2018, заключенного между ООО «УК «Мастер Комфорта» и АО «Газпром газораспределение Пермь» в части определения с «01» февраля 2022 года размера платы за услуги по ТО ВДГО исходя из установленного муниципальным образованием г. Пермь размера платы за работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в размере - 0,52 руб. /кв.м. общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что, поскольку АО «Газпром газораспределение Пермь» не является субъектом, на которого распространяются положения Постановления администрации города Перми от 28.12.2021 № 1241 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в г. Перми», не предоставляет услуги по тарифам, утвержденным данным Постановлением, плата за ТО ВДГО не является регулируемой, размер платы за ТО ВДГО по Договору рассчитан на основании прейскуранта общества, расчет которого произведен в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8. Истцом не доказано возникновение у него убытков, возникших в результате противоправного поведения ответчика. Стоимость за оказанные услуги по ТО ВДГО согласована сторонами Договоре и не противоречит положениям Правил № 410. Истцом не приведено ни одного основания, в том числе свидетельствующего о существенном изменении обстоятельств, предусмотренных ст. 451 ГК РФ, для внесения изменений в Договор. Кроме этого, истец вправе обратиться с предложением об установлении (изменении) иного размера платы и об изменении порядка оплаты за содержание и ремонт жилых помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в соответствующем МКД. Постановление № 1241 в установленном законом порядке истцом не оспорено и не признано недействующим, в удовлетворении требований истца следует отказать.

В порядке части 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Перми.

Администрация представила отзыв на иск по основаниям, приведенным в котором, просила исковые требования оставить без удовлетворения. Указала, что ответчик, являясь газораспределительной компанией, осуществляющей функции специализированной организации по обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков. Кроме того, Постановление Администрации города Перми от 28.12.2021 № 1241 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в г. Перми» утратило силу.

Участвовавший в судебном заседании представитель ответчика выразил несогласие с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. Администрация города Перми заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения явки представителя в суд по причине болезни.

Протокольным определением суда от 14.11.2023 ходатайство истца об отложении судебного заседания отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ. Приведенные истцом в обоснование ходатайства причины невозможности обеспечения явки представителя в судебное заседание документально не подтверждены.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ, с учетом положений статьи 123 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между АО «Газпром газораспределение Пермь» (Исполнитель) и ООО «УК «Мастер Комфорта» (Заказчик) заключен договор № 11/ВДГО о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома от 11.07.2018 (далее - Договор), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется за плату один раз в год проводить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее - ТО и Р ВДГО МКД), находящихся в управлении Заказчика, включенных в Перечень МКД (Приложение № 1 к Договору).

Пункт 1.2. Договора содержит перечень услуг по ТО Р ВДГО МКД, выполняемых Исполнителем, который соответствует Минимальному перечню регламентированному Правилами № 410.

Согласно п. 4.1. Договора стоимость работ (услуг) по Договору определена на основании сметы, указанной в Приложении № 3 к Договору.

В соответствии с п. 4.2. Договора расчет стоимости услуг по Договору определяется в соответствии с Прейскурантом АО «Газпром газораспределение Пермь» на ТО и Р ВДГО, размещенным на сайте Исполнителя.

Истец указывает, что Постановлением Администрации города Перми от 28.12.2021 № 1241 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в г. Перми» с 01.02.2022 установлен размер платы за работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, - 0,52 руб./кв.м. Данное постановление существенно изменило обстоятельства взаимоотношения сторон. Изменение размера платы за содержание жилого помещения в городе Перми с 01.02.2022, которым установлена фиксированная цена на оплату работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в размере 0,52 руб./кв.м. привело к возникновению убытков у истца, поскольку размер платы, установленный в договоре, существенно превышает установленную плату, предъявляемую собственникам.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, истец заявил требование об изменении условий Договора в части определения с 01.02.2022 размера платы за услуги по ТО ВДГО исходя из установленного муниципальным образованием г. Пермь размера платы за работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в размере - 0,52 руб. /кв.м. общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или)

оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), определен состав общего имущества МКД. Внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая компания.

В целях обеспечения надлежащего содержания внутридомовых инженерных систем газоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Мастер Комфорта», истец заключил с ответчиком договор № 11/ВДГО о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома от 11.07.2018.

Указанный договор заключен в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410).

Согласно пункту 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в частности, путем осуществления его технического обслуживания.

Минимальный перечень работ, выполняемых по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, является приложением к Правилам № 410.

Пунктом 38 Правил № 410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Согласно пункту 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту' внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу пункта 1.2. Договора сторонами согласован минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию ВДГО, оказываемых Исполнителем, который регламентирован Правилами № 410.

На основании подпункта «к» пункта 39 Правил № 410 цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является существенным условием договора.

Согласно пункту 40 Правил № 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Как следует из письма Министерству регионального развития Российской Федерации от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11 «О разъяснениях по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителем и заказчиком работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», цена (тариф) на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования государственному регулированию не подлежит.

В пункте 4.2. Договора установлено, что расчет стоимости услуг по Договору определяется в соответствии с Прейскурантом АО «Газпром газораспределение Пермь» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, размещенным на сайте Исполнителя.

Приказом от 19.11.2019 № ЦО-398 «Об утверждении Прейскуранта на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования АО «Газпром газораспределение Пермь», введен в действие Прейскурант с 01.01.2020, размещенный на официальном сайте АО «Газпром газораспределение Пермь», содержащий, в том числе общие указания порядка определения стоимости по оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 37 Правил № 410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это

разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Доказательств наличия предусмотренных статьями 450, 451 ГК РФ оснований, свидетельствующих о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, для изменения спорных условий договора истцом не представлено, судом таких оснований не установлено.

Заключенный между сторонами договор является публичным.

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (абзац второй пункта 1 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Частью пятой указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Проанализировав указанные нормы, арбитражный суд приходит к выводу, что ответчик, являясь газораспределительной компанией, осуществляющей функции специализированной организации по обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и внутриквартирного газового оборудования вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков.

Вмешательство отдельной управляющей компании в формирование ценовой политики оказываемых специализированной организаций ей услуг (предпочтение) в рамках публичного договора не допустимо.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 23.12.2016 N 309-ЭС16-17745 по делу N А71-10360/2015.

Кроме того, как установлено судом, Постановление Администрации города Перми от 28.12.2021 № 1241 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в г. Перми» утратило силу с 01.02.2023 в связи с изданием постановления Администрации г. Перми от 03.11.2022 № 1125 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в г. Перми и признании утратившим силу Постановления администрации г. Перми от 28.12.2021 № 1241 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в г. Перми».

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, оснований для изменения условий заключенного сторонами договора № 11/ВДГО о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома от 11.07.2018 суд не усмотрел.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его

принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.А. Окулова