Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А54-7452/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7452/2022
г. Рязань
14 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Областного Государственного Бюджетного Профессионального образовательного учреждения "Рязанский колледж имени героя Советского Союза ФИО2" (ОГРН <***>, Рязанская область, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ОнТелеком" (ОГРН <***>, <...>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерства образования и молодежной политики Рязанской области,

об обязании провести демонтаж оборудования и вернуть имущество

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 10.10.2023;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности №41 от 01.01.2024;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



установил:

Областное Государственное Бюджетное Профессиональное образовательное учреждение "Рязанский колледж имени героя Советского Союза ФИО2" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОнТелеком" об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж оборудования сотовой связи по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, подписать акт приема-передачи по договору аренды №110520003 недвижимого имущества от 24.08.2020.

Определением от 19.09.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле на стороне истца в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерство образования и молодежной политики Рязанской области.

В представленном в материалы дела 25.10.2022 отзыве на исковое заявление Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области указало на законность и обоснованность требований истца.

Общество с ограниченной ответственностью "ОнТелеком" в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление от 30.01.2023 указал, что в настоящее время предпринимает соответствующие меры для урегулирования спора мирным путем. Так, с целью дальнейшей возможности обращения ответчика к истцу с заявлением о рассмотрении вопроса заключения на новый период договора аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области, ответчиком с ООО "Независимый центр оценки и экспертиз" заключен договор от 17.01.2023 №3039 на выполнение работ по определению стоимости годовой ставки аренды имущества, предметом которого является оценка рыночной стоимости ставки арендной платы за 1 (один) кв.м в год, без учета НДС, коммунальных платежей, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов, при использовании на условиях договора аренды части здания главного учебного корпуса, лит. А (часть конструктивного элемента - крыши) общей площадью 8,0 кв.м., расположенного по адресу: 390526, <...>. После осуществления оценки стоимости аренды имущества и получения отчета оценщика, ответчиком будет подано в адрес истца соответствующее заявление с пакетом документов для заключения договора аренды недвижимого имущества на новый период. Также ответчик указал, что в случае осуществления демонтажа оборудования и средств связи, размещаемых на имуществе истца, будет прекращено обеспечение услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети "Интернет" в рамках государственных контрактов, заключенных по реализации национальных приоритетных проектов и во исполнение указаний Президента Российской Федерации, а также реализации государственной программы по социальным значимым объектам (СЗО). Кроме того, ответчик понесет существенные финансовые и материальные затраты, несоизмеримые по объему, размеру средств, необходимых для проведения восстановительных работ по монтажу данного оборудования и средств связи. Дополнительно ответчик указал, что надлежащим образом осуществляет оплату арендной платы по договору аренды от 24.08.2020, что подтверждается соответствующими платежными поручения и актами, подписанными истцом и ответчиком.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полом объеме.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возражал, поддержав доводы, изложенные в представленном отзыве на исковое заявление, в котором указал, что уведомление истца о прекращении срока действия договора и отсутствии намерений продолжать договорные отношения после истечения срока действия договора направлено ответчику в период, когда действие договора на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ было продлено на неопределенный срок. Учитывая изложенное, указанное уведомление, не может быть расценено как отказ от договора, возобновленного на неопределенный срок. При таких обстоятельствах ответчик полагает, что договорные отношения сторон продлены на неопределенный срок. По мнению ответчика, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2" (ранее - Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Рязанский аграрный техникум") на праве оперативного управления принадлежит здание главного учебного корпуса, назначение: нежилое, 4-этажное, общая площадь 7599,8 кв.м., инв. №17279, лит. А, адрес (местонахождение): Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 21.06.2012 62-МД №562898, т.1, л.д. 45).

Между Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2" (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ОнТелеком" (Арендатор) 24.08.2020 заключен договор аренды №110520003 недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области, закрепленного за Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2" (т.1, л.д. 14-16, далее - договор), по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование государственное имущество Рязанской области - часть здания главного учебного корпуса, лит. А (помещение № 31 на 3-м этаже по паспорту БТИ, часть конструктивного элемента - крыши), расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, являющегося государственной собственностью Рязанской области и находящегося в оперативном управлении ОГБПОУ "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2", (далее - объект), согласно выделенной на поэтажном плане БТИ планировке и выделенной схеме (Приложение № 1), для размещения оборудования с целью предоставления услуг связи. Общая полезная площадь сдаваемого в аренду объекта - 20,0 кв.м. Передача объекта оформляется актом приема-передачи (с указанием фактического состояния передаваемого объекта), который составляется и подписывается Арендодателем и Арендатором в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон). Акт приема-передачи является неотъемлемой частью договора (пункты 1.1, 1.2 договора).

Акт приема-передачи недвижимого имущества подписан сторонами 24.08.2020.

В соответствии с пунктом 1.3, договор действует по 23.07.2021 включительно и вступает в силу с момента подписания его всеми сторонами.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что неотделимые без вреда для объекта улучшения производятся Арендатором только с письменного разрешения Арендодателя и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Министерство). Стоимость таких улучшений не возмещается по окончании срока аренды.

Согласно пункту 2.2.13 договора Арендатор обязуется по окончании срока действия настоящего договора или при его досрочном расторжении возвратить объект не позднее трёх дней после окончания действия настоящего Договора.

Разделом III договора предусмотрен порядок возврата объекта Арендодателю, в соответствии с которым Арендодатель и Арендатор должны приступить к приему-передаче объекта на следующий день после окончания срока действия настоящего договора (его досрочного расторжения). Арендатор обязан представить Арендодателю объект готовым к передаче Арендодателю, начиная со дня, следующего за днем окончания срока действия настоящего договора (его досрочного расторжения). При передаче объекта составляется акт приема - передачи (с указанием фактического состояния объекта), который подписывается Арендодателем и Арендатором. Копия акта направляется Арендодателем в Министерство. Объект считается фактически переданным Арендодателю с даты подписания акта приема - передачи. Объект должен быть возвращен в том же состоянии, в котором он был передан Арендатору, с учетом нормального износа. Также должны быть переданы по акту и все произведенные перестройки и переделки, а также улучшения, составляющие принадлежность объекта и неотделимые без вреда для его конструкции и интерьера. Произведенные Арендатором отделимые улучшения объекта являются собственностью Арендатора.

Письмом от 27.08.2021 № 193 (т.1, л.д. 22-23) ответчик просил истца рассмотреть возможность передачи в аренду оператору связи ООО "ОнТелеком" в соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ и на основании п. 3 ч. 3, п. 7 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" части здания главного учебного корпуса, лит. А (помещение № 31 на 3-м этаже по паспорту БТИ, часть конструктивного элемента - крыши), общей полезной площадью 20,0 кв.м. расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/и Варсковское, <...>, являющегося государственной собственностью Рязанской области и находящегося в оперативном управлении ОГБПОУ "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2", для размещения оборудования с целью предоставления услуг связи.

Истцом было направлено письмо учредителю - Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области (от 01.09.2021 №12/ТМ-86, т.1, л.д. 24) о даче согласия на сдачу в аренду государственного имущества ответчику, а именно, части здания главного учебного корпуса, кадастровый номер 62:15:0060206:147 (помещение №31 на 3-м этаже по паспорту БТИ часть конструктивного элемента - крыши), расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, общей площадью 20,0 кв.м, для размещения оборудования с целью предоставления услуг связи путем заключения договора аренды сроком на 11 месяцев.

Письмом от 22.09.2021 № ТА/3-7284 (т.1, л.д. 25) Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в ответ на вышеуказанное обращение отказало в даче согласия на сдачу в аренду ООО "ОнТелеком" государственного имущества Рязанской области - части здания главного учебного корпуса, кадастровый номер 62:15:0060206:147 (помещение №31 на 3-м этаже по паспорту БТИ площадью 12,0 кв.м., часть конструктивного элемента - крыши площадью 8,0 кв.м), расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, для размещения оборудования с целью предоставления услуг связи, ссылаясь на постановление Правительства Рязанской области от 09.12.2019 № 395 и письмо Министерства образования Рязанской области от 16.09.2021 №ОЩ/12-9201 о невозможности заключении договора аренды.

В письме от 29.09.2021 №314 (т.1, д.д. 26), адресованном ответчику, истец указал, что, рассмотрев обращение и представленные документы, с учетом письма Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 22.09.2021 №ТА/3-7284 о невозможности заключения договора аренды в связи с вступлением в силу с 01.01.2021 новых санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (санитарные правила СП 2.43648-20), на основании постановления Правительства Рязанской области от 09.12.2019 №395, ОГБПОУ " Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2" отказывает в заключении договора аренды государственного имущества Рязанской области. Также в указанном письме истец просил произвести демонтаж оборудования до 01.11.2021.

Письмом от 11.11.2021 №353 (т.1, л.д. 27) истец повторно уведомил ответчика о невозможности заключения договора аренды в связи с отказом учредителя и просил в срок до 01.12.2021 произвести демонтаж оборудования, указав, что в противном случае, будет вынужден обратиться в суд.

Письмом от 29.03.2022 №141 (т.1, л.д. 30) истец повторно просил произвести демонтаж оборудования в срок до 10.04.2022, в связи с невозможностью заключения договора аренды государственного имущества Рязанской области, указав, что в случае неисполнения указанного требования, будет вынужден обратиться с иском в судебные органы. Указанное письмо было получено ответчиком 05.04.2022.

Поскольку ответчик не произвел демонтаж оборудования, не привел арендуемые площади в первоначальное состояние и не подписал акт приема-передачи части здания главного учебного корпуса, лит.А (помещение №31 на 3-м этаже по паспорту БТИ, часть конструктивного элемента - крыши), расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договора.

В статьях 309 и 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Сложившиеся между сторонами спора отношения в рамках заключенного между ними договора аренды от 24.08.2020 №110520003 подпадают под правовое регулирование главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договор аренды от 24.08.2020 №110520003 действует по 23.07.2021 включительно и вступает в силу с момента подписания его всеми сторонами (пункт 1.3 договора).

Таким образом, действие договор аренды от 24.08.2020 №110520003 прекращено с 24.07.2021.

Согласно пункту 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

После прекращения действия договора ответчик письмом от 27.08.2021 № 193 (т.1, л.д. 22-23) просил истца рассмотреть возможность передачи в аренду оператору связи ООО "ОнТелеком" в соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ и на основании п. 3 ч. 3, п. 7 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" части здания главного учебного корпуса, лит. А (помещение № 31 на 3-м этаже по паспорту БТИ, часть конструктивного элемента - крыши), общей полезной площадью 20,0 кв.м. расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/и Варсковское, <...>, являющегося государственной собственностью Рязанской области и находящегося в оперативном управлении ОГБПОУ "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2", для размещения оборудования с целью предоставления услуг связи.

Здание главного учебного корпуса, лит. А., кадастровый номер 62:15:0060206:147, общей площадью 7599,8 кв.м, расположенное по адресу: Рязанская область. Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, является государственной собственностью Рязанской области и закреплено на праве оперативного управления за ОГБПОУ "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2" (ранее - Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Рязанский аграрный техникум", запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.06.2012 № 62-62-12/029/2012-026) на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.05.2012 №173-р.

На основании пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учредителем и собственником имущества истца является Рязанская область. Полномочия учредителя осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерство образования и молодёжной политики Рязанской области.

Постановлением Правительства Рязанской области от 09.12.2019 № 395 "О порядке и условиях получения согласия на сдачу в аренду государственного имущества Рязанской области" утвержден порядок получения согласия на сдачу в аренду государственного имущества Рязанской области, закрепленного за государственными учреждениями Рязанской области, казенными предприятиями Рязанской области и государственными унитарными предприятиями Рязанской области.

Поскольку письмом от 22.09.2021 № ТА/3-7284 (т.1, л.д. 25) Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области отказало в даче согласия на сдачу в аренду ООО "ОнТелеком" вышеуказанного государственного имущества Рязанской области для размещения оборудования с целью предоставления услуг связи, ссылаясь на постановление Правительства Рязанской области от 09.12.2019 № 395 и письмо Министерства образования Рязанской области от 16.09.2021 №ОЩ/12-9201 о невозможности заключении договора аренды, истец в письмах от 29.09.2021 №314, от 11.11.2021 №353, от 29.03.2022 №141 отказал в заключении договора аренды государственного имущества Рязанской области, указав на невозможность его заключения ввиду несогласия исполнительного органа Рязанской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области на его заключение, а также ввиду вступления в силу с 01.01.2021 новых санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (санитарные правила СП 2.4.3648-20), и просил произвести демонтаж оборудования.

Учитывая возражения истца против продолжения арендных отношений, отраженные в письмах от 29.09.2021 №314, от 11.11.2021 №353, от 29.03.2022 №141, а также с учетом того, что факт истечения срока действия спорного договора судом установлен, нахождение принадлежащего ответчику оборудования в части здания главного учебного корпуса, лит. А (помещение № 31 на 3-м этаже по паспорту БТИ, часть конструктивного элемента - крыши), расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>, являющегося государственной собственностью Рязанской области и находящегося в оперативном управлении ОГБПОУ "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза ФИО2", является безосновательным.

Порядок возврата объекта арендодателю, предусмотренный разделом III договора аренды от 24.08.2020 №110520003, ответчиком не соблюден. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования о возврате имущества и демонтаже оборудования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что договорные отношения сохранились (продлены на неопределенный срок), а также указание на то, что он продолжает пользоваться имуществом и оплачивает арендные платежи, судом отклоняется.

Как указано выше, в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. Таким образом, принятие истцом арендных платежей в данном случае не относится к вопросу о продлении или возобновлении договора аренды, поскольку из направленных в адрес ответчика уведомлениях явно следует волеизъявление арендодателя об отсутствии у него намерений на продление арендных отношений на новый срок.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ОнТелеком" (ОГРН <***>, <...>) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу произвести демонтаж оборудования, расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...> и передать Областному Государственному Бюджетному Профессиональному образовательному учреждению "Рязанский колледж имени героя Советского Союза ФИО2" (ОГРН <***>, Рязанская область, <...>) по акту приема-передачи часть здания главного учебного корпуса, лит. А (помещение №31 по 3-м этаже по паспорту БТИ, часть конструктивного элемента - крыши) общей площадью 20,0 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/п Варсковское, <...>.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОнТелеком" (ОГРН <***>, <...>) в пользу Областного Государственного Бюджетного Профессионального образовательного учреждения "Рязанский колледж имени героя Советского Союза ФИО2" (ОГРН <***>, Рязанская область, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.М. Медведева