Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А60-41436/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-41436/2023
24 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску АО "ЕЭСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Товариществу собственников жилья "БЕЛИНСКОГО 84" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обеспечении допуска на территорию земельного участка для производства работ.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 04.07.2023 №119/5-178, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.02.2023, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.

Отводов суду не заявлено.


АО "ЕЭСК" обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья "БЕЛИНСКОГО 84" об обеспечении допуска на территорию земельного участка для производства работ.

В предварительном судебном заседании 04.10.2023 истец поддержал заявленные требования.

Ответчик представил отзыв (приобщено).

При этом стороны не исключили возможности мирного урегулирования спора.

В судебном заседании 21.11.2023 истец заявил ходатайство о приобщении проекта мирового соглашения, выкопировки из публичной кадастровой карты (приобщено).

Ответчик возражает против утверждения мирового соглашения в предложенной редакции, представил отзыв, в котором ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения иска

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

АО "ЕЭСК" обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья "БЕЛИНСКОГО 84" об обеспечении допуска на территорию земельного участка для производства работ со ссылкой на следующее.

В абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которыми установлены в частности порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям сетевой организаций, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической особенности возможности технологического присоединения и технологического присоединения.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных Энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранееприсоединенных энергопринимающих устройств изменяются категориянадежности электроснабжения, точки присоединения виды производственнойдеятельности не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, ноизменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающихустройств.

Пунктом 3 Правил № 861 установлено, что сетевая организация обязанавыполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятие потехнологическому присоединению при условии соблюдения им данныхПравил и наличии технической возможности технологическогоприсоединения. Независимо от наличия, или отсутствия техническойвозможности технологического присоединения на дату обращения заявителясетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными впунктах 12.1, 14 и 34 Правил№ 861, обратившимися в сетевую организацию сзаявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств,принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренномзаконом основании, а также выполнить в отношенииэнергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическомуприсоединению.

В соответствии с п. 6 указанных Правил № 861 технологическоеприсоединение осуществляется на основании договора, заключаемого междусетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки,установленные данными Правилами.

В силу п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативнымправовым актом Российской Федерации, нормативным «правовым актомсубъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспеченияинтересов государства, местного самоуправления или местного населения безизъятия земельных участков.

Согласно пп. 1 - 3 ст. 39.39 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.38 данного Кодекса на основании ходатайства об установлении публичного сервитута. Публичный сервитут должен устанавливаться с учетом положений ст. 23 ЗК РФ. |

Установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения.

Пунктом 1 ст. 39.40 ЗК РФ определено, что с ходатайством» обустановлении публичного сервитута вправе обратиться организация,являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установленияпубличного сервитута для размещения инженерных сооружений,обеспечивающих деятельность этого субъекта, а также для проведенияинженерных изысканий в целях подготовки документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение указанных сооружений,инженерных изысканий для их строительства, реконструкции.

29.12.2016 АО «ЕЭСК» заключен договор обосуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №26140. Согласно техническим условиям № 218-223-40-2020,являющимся неотъемлемой часть договора технологическое присоединениеосуществляется в целях электроснабжения объекта заявителя: здание учебцогокорпуса в МО <...>, кадастровый номер66:41:0601033:5. Электроснабжение (объекта осуществляетсяот ТП 1558,. принадлежащей АО «ЕЭСК» и расположенной на земельномучастке с кадастровым номером 66:41:0601033:12.

В соответствии с пунктом 9.2. ТУ сетевая организация осуществляет:строительство КЛ - 0,4 кВ от ТП 1558 до ВРУ здания заявителя.

Прохождение проектируемой КЛ 0,4 кВ по участкам КН66:41:0601033:5, 66:41:0601033:20, 66:41:0601033:14, 66:41:0601033:12,является единственным вариантом реализации договора технологическогоприсоединения.

АО «ЕЭСК» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельностьь в соответствии с нормами; Закона; об электроэнергетике, следовательно, в силу ст. 26 Закона об электроэнергетике, Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения обязано заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также в соответствии с пунктом 1 ст. 39.40 ЗК РФ имеет право на обращение в орган местного самоуправления с ходатайством об установлении публичного сервитута.

Сетевая организация в пределах срока договора об осуществлениитехнологического присоединения должна предпринять все зависящие от неемеры, направленные на исполнение своих обязательств.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 13.01.2022 №43 установлен публичный сервитут сроком на 10 лет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0601033:5,66:41:0601033:20, 66:41:0601033:14, земель кадастрового квартала66:41:0601033 в целях размещения инженерного сооружения «Строительство2КЛ 0,4 кВ от ТП 1558 руб. 7, ЯБПВУ до ВРУ здания учебного корпуса поадресу: Декабристов, 32, лит А» для подключения (технологическогоприсоединения) к сетям инженернотехнического обеспечения. Земельныйучасток с кадастровым номером 66:41:0601033:14 принадлежит на правеобщей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирномдоме по ул. Белинского, 84 в г. Екатеринбурге.

В порядке, предусмотренном ст. 39.47 Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) письмом от 11.11.2022 № ЕЭСК/001 /108/8079 АО «ЕЭСК» в адрес истца было направлено соглашение об осуществлении публичного сервитута предусматривающее размер платы за публичный сервитут.

Письмом от 24.11.2022 № 051 истец отказал ответчику в подписаниисоглашения данные, необходимые для его подписания не направил.

08.12.2022 письмом № ЕЭСК/01/108/8850 ответчик повторно уведомилистца о необходимости предоставить указанные сведения.

Соглашение не заключено, в связи с чем в соответствии со ст. 39.4J ЗК РФ плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, внесена в депозит нотариуса, о чем истец был уведомлен.

Согласно п. 11 ст. 39.47 ЗК РФ обладатель публичного сервитута,внесший плату за публичный сервитут в депозит нотариуса, вправеосуществлять публичный сервитут до заключения соглашения обосуществлении публичного сервитута, в том числе выполнять необходимыеработы в соответствии с графиком и сроками, которые предусмотреныпроектом указанного соглашения.

Письмом от 31.01.2023 № ЕЭСК/001/108/576, от 12.04.2023№ ЕЭСК/001/108/2604 АО «ЕЭСК» уведомило истца о начале проведениястроительно-монтажных работ и необходимости обеспечения допуска научасток с 03.05.2023.

Истец утверждает, что сотрудниками АО «ЕЭСК» был осуществлен выезд на участок 03.05.2023, допуск на объект не предоставлен, что подтверждается актом о недопуске на земельный участок 66:41:0601033:14,

В связи с отказом ТСЖ «Белинского 84» обеспечить доступ сотрудникам истца на земельный участок, истец, не получив удовлетворения претензии, обратился с настоящим иском в суд о возможность завершить процедуру технологического присоединения по договору.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, изучив заявленные требования, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Истец ссылается на то, что ответчиком создаются препятствия в реализации публичного сервитута.

Между тем при рассмотрении настоящего дела истец не представил какого-либо убедительного обоснования и доказательств в пользу того, что ответчиком совершаются действия, создающие препятствия истцу в реализации публичного сервитута. Из представленной истцом переписки следует, что ответчик отказался заключать соглашение об осуществлении публичного сервитута, что в силу указанных выше положений с учетом внесения истцом платы в депозит нотариуса не является препятствием в фактическом осуществлении публичного сервитута.

Письмо от 08.12.2022г. об уведомлении ответчика о начале работ на земельном участке многоквартирного дома с 03.05.2023г., и последующее письмо от 11.05.2023г. не являются доказательством того, что истец не был допущен на территорию земельного участка. В отсутствие уведомления о конкретном времени начала работ, о составе работников, технических средств и т.д. ответчик не обязан в течение всего дня 03.05.2023г. находиться в ситуации ожидания начла работ со стороны истца. Не обеспечив извещение ответчика о конкретном времени проведения работ, истец несет риски того, что вход/въезд на территорию земельного участка не будет открыт.

Кроме того, акт о недопуске от 03.05.2023г. составлен истцом в одностороннем порядке, без представителей ответчика либо иных незаинтересованных лиц. в связи с чем также не может являться доказательством чинения ответчиком препятствий в осуществлении публичного сервитута истцом.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Кроме того, при рассмотрении дела истцом указано и ответчиком подтверждено, что истцом выполнены работы технологического присоединения к объекту электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, необходимо лишь восстановление участка работ в исходное состояние, которое в настоящее время невозможностью в связи с наступлением зимнего периода.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств создания ответчиком каких-либо препятствий истцу в выполнении работ и реализации публичного сервитута, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ю. Абдрахманова