Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А50-32023/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.04.2022 года Дело № А50-32023/21


Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28.04.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гепереон АК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), конкурсный управляющий: ФИО2

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 3 000 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гепереон АК» (далее – должник) о взыскании финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, за май, июнь 2020 года в сумме 3 000 рублей.

Определением суда от 30.12.2021 заявление принято к производству, назначено дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 05.03.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, в назначенное судебное заседание не явились.

В обоснование требований заявитель ссылается на представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Должником письменный отзыв на заявление не представлен, возражения не заявлены.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка соблюдения должником срока представления сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц" (далее - Закон N 27-ФЗ), в ходе которой установлено, что страхователем нарушены установленные сроки представления сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за отчетные периоды за ноябрь 2019 года, за май, июнь 2020 года, а также представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период 2020 года.

По результатам проверки Управлением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2021, 25.06.2020, 21.07.2020,.

По итогам рассмотрения материалов проверок, Пенсионным фондом приняты решения от 04.08.2020 № 203S19200025802, от 28.08.2020 № 203S19200027881, от 13.05.2020 № 203S19200008872, от 14.07.2021 № 203S19210020765 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми должник привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 3 000 рублей.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций от 04.09.2020, 29.09.2020, 17.06.2020, от 13.08.2021 со сроком исполнения до 22.09.2020, 19.10.2020, 08.07.2020, 31.08.2021.

Поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, Отделение ПФР обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона№ 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя, отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок (п. 4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Должник, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме СЗВ-СТАЖ – не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и заинтересованным лицом не опровергнуто, что страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Факт выявленного в ходе проверки нарушения предоставления сведений материалами дела подтверждается, заявителем не оспаривается, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава вменяемого нарушения и, как следствие, наличии оснований для привлечения его к ответственности.

Следовательно, требования Управления о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, являются правомерными.

Относительно вменяемых страхователю нарушения представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 год, май, июнь 2020 год суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, содержащимся в Картотеке арбитражных дел, определением Арбитражного суда Пермского края от 14.10.2020 по делу № А50-25003/2020 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «Лесозаготовитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 618873, <...>) о признании общества с ограниченной ответственностью «Гепереон АК» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 618206, <...> ВЛКСМ, д. 27, пом. 205) несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.05.2021 по делу № А50-25003/2020 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Гепереон АК» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94, абзаца седьмого пункта 1 статьи 126, абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 213.19 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства, требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7) - штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, квалификация требования об уплате штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Выявленные в рамках проверки нарушение не является длящимися, а считаются оконченным после наступления срока представления сведений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что выявленные заявителем правонарушения, связанные с непредставлением должником в установленный срок отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2019г., май, июнь 2020г. (решения от 04.08.2020№ 203S19200025802, от 28.08.2020 № 203S19200027881, от 13.05.2020№ 203S19200008872, от 14.07.2021 № 203S19210020765), были совершены должником до возбуждения дела о банкротстве и введении процедуры конкурсного производства.

Таким образом, исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве", вышеупомянутые требования не являются текущими.

В силу пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом итогов рассмотрения дела государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 333 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований).

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) в части взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2019г., май, июнь 2020г. оставить без рассмотрения.

2. В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гепереон АК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гепереон АК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 333 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Д.И. Новицкий