Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А03-2707/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-2707/2021


Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2021 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 декабря 2021 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, Москва город, Спартаковская улица, дом 2Б, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление» (658130, Алтайский край, Алейск город, Советская улица, дом 7, корпус Б, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по уплате полученного СУГ в размере 138111,39 руб., за период с 01.08.2019 по 31.08.2020, пени в размере 1939 руб. 66 коп. за период с 02.01.2021 по 24.03.2021, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» (656037, Алтайский край, Барнаул город, Северо-Западная улица, 20, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Промгаз» (656031, Алтайский край, Барнаул город, Молодежная улица, 41, 114, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), собственников жилых помещений многоквартирного дома №72 по ул. им.В.Олешко г.Алейска, на стороне ответчика: ФИО2, 658130, <...>.; - ФИО3, <...>; - ФИО4, <...> З; - ФИО5, <...>; - ФИО6, <...>; - ФИО7, <...>; - ФИО8, <...>; - ФИО9, <...>; - ФИО10, <...>; - ФИО11, <...>; - ФИО12, <...>; - ФИО13, <...>; - ФИО14, <...>; - ФИО15, <...>; - ФИО16, <...>; - ФИО17, Алтайский край, г.Алейск, ул. им.В.Олешко д.72 кв.17; - ФИО18, <...>; - ФИО19, <...>; - ФИО20, <...>; - ФИО21, <...>; - ФИО22, <...>; - ФИО23, <...>; - ФИО24, <...>; - ФИО25, <...>; - ФИО26, <...>; - ФИО27, <...>; - ФИО28, <...>; - ФИО29, <...>; - ФИО30, <...>; - ФИО31, <...>; - ФИО32, <...> ФИО33 (658138, АК, Алейский район, село Малахово,), ФИО34 (<...>), ФИО35 (<...>), ФИО36 (г.Алейск, Алтайский край),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО37 (паспорт, диплом № 1199 от 28.06.2005, доверенность № 1014 от 02.08.2021),

от ответчика – ФИО38 (паспорт, диплом № 3270 от 30.06.2006, доверенность от 11.01.2021 сроком по 31.12.2021),


У С Т А Н О В И Л


Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление» (далее – ответчик, управляющая компания, ООО «Жилищное управление») о взыскании задолженности по уплате полученного СУГ в МКД № 72 по ул. Олешко в г. Алейске (далее - МКД № 72), с учетом уточнения, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в размере 138111,39 руб., за период с 01.08.2019 по 31.08.2020, пени в размере 2331 руб. 93 коп. за период с 31.10.2020 по 24.03.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены - открытое акционерное общество «Алтайкрайгазсервис» (далее – третье лицо, ОАО «Алтайкрайгазсервис»), общество с ограниченной ответственностью «Промгаз» (далее – третье лицо, ООО «Промгаз»), собственники жилых помещений многоквартирного дома №72 по ул. им. В. Олешко г.Алейска, на стороне ответчика: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14,ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20; ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32. ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36.

Требование обосновано ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленного в период с августа 2019 по август 2020 года сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ), поставленного в отсутствие договора энергоснабжения, и обоснованно статьями, 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчик, в отзыве на исковое заявление, возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме, считая, что собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу: <...>, были заключены договоры на предоставление газа с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Алтайкрайгазсервис», куда собственниками помещений непосредственно передавались объемы потребленного в жилых помещениях газа и производилась оплата (в подтверждение представлены квитанции жильцов), ввиду чего, ответчик считает возможным полагать, что ОАО «Алтайкрайгазсервис» в период до 12.09.2020 года являлось исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению. Ответчиком в период с 01.04.2019 по 12.09.2020 собственникам помещений в МКД по ул. им. В.Олешко д.72 начисление за коммунальную услугу «газоснабжение» не производилось, прием платежей по указанной услуге не осуществлялся, что подтверждается отчетом по начислению за указанный период. О том, что поставщик газа сменился, ответчик узнал только по факту составления акта о бездоговорном потреблении №1 от 29.08.2020 года. Также ответчик полагает, что договоры поставки газа, заключенные между истцом и третьим лицом, ООО «Промгаз», не подтверждают факт поставки СУГ в спорный МКД, так как в договоре указаны объекты (адреса МКД) на которые производилась поставка СУГ в период действия договора, а спорный МКД в договорах отсутствует. Из представленных в дело истцом материалов, не усматривается подтверждение передачи резервуара сжиженного газа №3 с кадастровым номером 22:62:000000:99, а также групповой резервуарной установки сжиженного газа (кадастровый номер 22:62:0:30:01:403:002:000081320) ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления. Схема газопровода квартала «Б» военный городок №1, представленная истцом в дело, также не является надлежащим доказательством способа поставки газа в спорный МКД, в спорный период, так как на ней невозможно определить, где именно расположен резервуар сжиженного газа №3 с кадастровым номером 22:62:000000:99, а также групповая резервуарная установка сжиженного газа (кадастровый номер 22:62:0:30:01:403:002:000081320).

ООО «Промгаз», в отзыве на исковое заявление подтвердило, что между ООО «Промгаз» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с 01.08.2019г. заключен договор на поставку СУГ на объекты жилого фронда Министерства обороны РФ (для резервуарных установок №3547, №3556, №3546, №3545, №3557, №3548 ул. Гвардейская; №3645, №3642, №3558, №3644, №3559, №3643 ул. Олешко; №3600, №3598, №3599 ул. Ширшова) военного городка № 1 города Алейска Алтайского края. За период с 01.08.2019 по 31.08.2020 между ООО «Промгаз» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Росси заключены следующие договоры: №03-16092019-13 от 16.09.2019г., №03-23102019-16 от 23.10.2019г., №03-12122019-24 от 12.12.2019г., №03-06022020-02 от 06.02.2020г., №03-30032020-09 от 30.03.2020г., №03-29052020-16 от 29.05.2020г., №03-02102020-25 от 02.10.2020г. Поставка СУГ осуществляется партиями по заявке ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России исходя из наличия остатков СУГ в резервуарных установках, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Алейск, военный городок № 1. Доставка газа до газгольдера осуществляется специальными автомобилями с цистерной для перевозки газа. Данные автомобили имеют все необходимое оборудование для транспортировки, хранения и возможности слива СУГ из автоцистерны в резервуар (газгольдеры). Оплата за поставленный сжиженный углеводородный газ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Промгаз», согласно договора.

ОАО «Алтайкрайгазсервис» представило пояснения о том, что поставка СУГ осуществлялась ОАО «Алтайкрайгазсрвис» для Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ПВО на основании контракта №98 поставки СУГ от 11.12.2017 (л.д.10-16, т.4), договора №03-310/2019-01 от 31.01.2019 (л.д.17-22, т.4). Последняя поставка на основании указанного договора была произведена в июле 2019 г. Прямых договоров с собственниками дома на поставку СУГ не заключалось, однако ранее, указанный жилой дом числился в бухгалтерской базе ОАО «Алтайкрайгазсервие», лицевые счета по указанному дому были закрыты. Показания приборов учета потребителей ОАО «Алтайкрайгазсервис» не принимались и потребителями не передавались, поскольку лицевые счета были неактивны, поисковой системой не отслеживались. Начисление по нормативу не осуществлялось по вышеуказанной причине. Третьим лицом представлена в материалы дела сводная ведомость взаиморасчетов, содержащая сведения в отношении наличия у ОАО «Алатйкрайгазсервис» средств абонентов, которые до настоящего времени не предоставили сведения для осуществления возврата излишне оплаченных средств, а также направлены платежные поручения, подтверждающие возврат средств заявителям по их заявлениям. После смены программного обеспечения закрытие лицевых счетов было снято и потребителям в автоматическом режиме начали начисляться суммы оплаты за газ, которые абонентами вносились через банк, ввиду выгрузки лицевых счетов.

Третье лицо, ФИО33 известила суд по телефону, о том, что газом не пользовалась, есть акт о том, что доступа к газу нет, данный акт был отдан юристу ООО «Жилищное управление», а квартира продана в марте 2021 года.

Остальные собственники квартир спорного МКД отзывы на исковое заявление не представили.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Ко дню судебного заседания от истца поступили письменные пояснения с дополнительными документами.

От ОАО «Алтайкрайгазсервис» поступил ответ на запрос во исполнение определения суда.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела на основании статей 67, 81 АПК РФ.

Судом, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв в судебном заседании на 10 минут, для уточнения размера пени.

После окончания перерыва представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера пени.

Представитель ответчика по взысканию долга не возражал, по взысканию пени возражал, так как в установленных в споре обстоятельствах, считает, вины управляющей организации нет.

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял уточнение требований к рассмотрению.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской является управляющей организацией на основании приказа №12-03/л/502 от 31.07.2019 г. и лицензии, выданных Государственной инспекцией Алтайского края и оказывает с 01.08.2019 по настоящее время жителям многоквартирных домов военного городка №1 г. Алейска жилищно-коммунальные услуги и выполняет работы по текущему содержанию общего имущества МКД.

До 01.08.2019 деятельность по управлению МКД, расположенных на территории военного городка №1 г. Алейска, осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ»). Передача технической документации и иной документации, связанной с управлением МКД, его ремонтом, денежных средств, собранных с собственников и нанимателей помещений в МКД, а также составление акта приема-передачи МКД от ООО «ГУЖФ» к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России при смене управляющей организации в соответствии с п.20 Правил №416 не производилась.

Функции учреждения по управлению МКД в военных городках Алтайского края выполняет ЖКС № 6 (г. Барнаул) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (по ЦВО).

С целью оказания коммунальной услуги газоснабжения жителям МКД г. Алейска учреждению в лице ЖКС № 6 (г. Барнаул) ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ были переданы групповые резервуарные установки сжиженного газа г. Алейска на основании приказа №1214 от 18.04.2017.

Групповые резервуарные установки СУГ закреплены за ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны на праве оперативного управления, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Газоснабжение МКД №72 по ул. Олешко осуществляется от резервуара сжиженного газа № 3 с кадастровым номером 22:62:000000:99 (под № 57 согласно приложению к Приказу № 1214 от 18.04.2017 и приложению к акту приема-передачи от 18.04.2017 года). Данный резервуар (газгольдер) входит в групповую резервуарную установку сжиженного газа с кадастровым номером 22:62:0:30:01:403:002:000081320 (под №54 согласно приложению к Приказу №1214 от 18.04.2017 и приложению к акту приема-передачи от 18.04.2017) квартала «Б» военного городка № 1 г. Алейска.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и с ООО «Промгаз» заключены в период с 01.08.2019 г. по настоящее время договоры на поставки СУГ на объекты жилого фонда Министерства обороны РФ (для резервуарных установок) согласно схеме газопровода квартала «Б» военного годка № 1 г. Алейска: №03-16092019-13 от 16.09.2019, №03-23102019-16 от 23.10.2019, №03-12122019-24 от 12.12.2019, №03-06022020-02 от 06.02.2020, №03-30032020-09 от 30.03.2020, №03-29052020-16 от 29.05.2020, №03- 02102020-25 от 02.10.2020.

Согласно заключенным договорам на поставку, поставка СУГ осуществляется партиями по заявке ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ исходя из наличия остатков СУГ в резервуарных установках, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Алейск, в/г №1.

В соответствии с заключенными договорами (контрактами) Поставщик обязуется поставить товар до резервуарных установок Заказчика, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Алейск, в/г № 1 в сосуды, работающие под давлением (либо на объекты согласно Приложения №2,3 к договору - адреса газгольдерных установок) в соответствии с заявкой Заказчика.

Следовательно, Поставщик поставляет СУГ на основании заявки и в резервуары Истца, без указания МКД.

Согласно схеме газопровода квартала «Б» военного городка №1 г. Алейска газоснабжение МКД №2 72 по ул. Олешко осуществляется от резервуара сжиженного газа №3 с кадастровым номером 22:62:000000:99. Данный резервуар (газгольдер) входит в групповую резервуарную установку сжиженного газа (кадастровый номер 22:62:0:30:01:403:002:000081320) квартала «Б» военного городка №2 1 г. Алейска.

08.05.2020 между учреждением и обществом с ограниченной ответственностью «Вилон» (далее – ООО «Вилон») был заключен договор №2020.316804 (подписан квалифицированной цифровой подписью) на оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования групповых резервуарных установок, подземного и надземного газопровода, испарительного отделения и электрохимзащиты, расположенных в Алтайском крае, в соответствии с которым ООО «Вилон» оказывает учреждению услуги по техническому обслуживанию газового оборудования групповых резервуарных установок, подземного и надземного газопровода, испарительного отделения и электрохимзащиты, расположенных в Алтайском крае, в т.ч. в г. Алейске.

29.08.2020 в диспетчерскую службу ЖКС № 6 учреждения было обращение граждан по факту отсутствия газа в квартирах, расположенных в МКД № 72 по ул. Олешко в г. Алейске, после чего диспетчерская служба ЖКС № 6 Учреждения объявила аварийную ситуацию и вызвала аварийную бригаду ООО «Вилон», работники которого установили факт бездоговорного потребления СУГ в МКД №72 по ул. Олешко г. Алейске, о чем был составлен акт №1 от 29.08.2020 о бездоговорном потреблении СУГ.

29.08.2020работниками ЖКС № 6 (г. Барнаул) учреждения было установлено, что по ранее заключенным договорам на поставки СУГ на объекты жилого фонда Министерства обороны РФ (для резервуарных установок) с ООО «Промгаз» поставка СУГ в точку поставки газа по адресу: ул. Олешко,72 г. Алейска не была предусмотрена, однако запитка СУГ газгольдерной, обслуживающую МКД № 72, производилась учреждением после 01.08.2019, т.е. учреждение осуществляло поставки СУГ в МКД № 72.

28.09.2020 между учреждением и ответчиком был заключен договор поставки газа юридическому лицу для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 4 от 28.09.2020 в редакции протокола урегулирования разногласий от 28.09.2020 в МКД № 72, стороны в п. 11.1 договора указали, что договор распространяет свое действие на правоотношения, возникший с 01.09.2020.

06.10.2020 Алейской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение собственника квартиры по спорному МКД. В ходе проверки установлено, что 04.09.2020 выявлен факт бездоговорного потребления газа, о чем составлен акт; подача газоснабжения восстановлена 12.09.2020.

Постановлением МО МВД России «Алейский» от 30.11.2020 отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения мошеннических действий при поставке газа для нужд МКД по адресу: <...>.

Таким образом, в период с 01.08.2019 по 31.08.2020 в отсутствие подписанного между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ и ООО «Жилищное управление» договора поставки газа юридическому лицу для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Ответчик осуществлял потребление СУГ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно истребованных из Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края следует, что собственниками помещений в МКД №72 решения о заключении прямых договоров на предоставление и оплату коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе по газоснабжению, не принимались, общие собрания собственников помещений в МКД № 72 с такой повесткой дня не проводились.

Размер стоимости СУГ определен учреждением как за фактически сложившиеся договорные отношения по нормативам на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.12.2012 № 464 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению на территории Алтайского края» и решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.08.2019 г. № 123 «Об утверждении розничной цены на сжиженный газ, реализуемый федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России населению для бытовых нужд».

Учреждением в адрес ответчика была направлена претензия об оплате СУГ от 16.10.2020 № 370/у/3/6/8946, был выставлен счет № 03ГУ-7366 от 16.10.2020 г. на оплату стоимости выявленного объема потребления сжиженного углеводородного газа за период с 01 августа 2019 г. по 31 августа 2020 г. на сумму 138111 руб. 39 коп.

Оставление претензии без ответа и отсутствие оплаты образовавшейся задолженности послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая во внимание, что СУГ поставлялся ответчику не в целях дальнейшей перепродажи, а для предоставления коммунальной услуги собственникам помещений МКД № 72, суд установил, что отношения сторон в спорный период должны регулироваться жилищным законодательством Российской Федерации: положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354), Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124), Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила №549).

ООО «Жилищное управление» в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого пункта 2 Правил № 354, осуществляет деятельность управляющей организации, на основании заключенных с собственниками помещений в МКД договоров управления МКД, которые выбрали её в качестве управляющей организации на общем собрании собственников помещений в МКД № 72, протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и лицензии №022000031 от 17.04.2015 г. на осуществление деятельности по управлению МКД, выданной Государственной инспекцией Алтайского края, сведения о которой размещены на её официальном сайте в разделе реестра лицензий Алтайского края (запись под №4636).

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно рекомендациям, изложенным в абзаце 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Применительно к положениям статей 539, 544, 548 ГК РФ энергия как самостоятельное экономическое благо подлежит оплате потребившим ее лицом вне зависимости от отсутствия письменного договора энергоснабжения между сторонами и фактического использования отапливаемых помещений ответчиком в своей деятельности.

Таким образом, в отсутствие подписанного сторонами единого договора-документа, отношения между истцом и ответчиком могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правила №354 устанавливают права и обязанности, ответственность исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В обязанности исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг или их производство. Правила определяют, что исполнитель - это лицо, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, а ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу исполнителю коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг (пункт 3).

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге -органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Правила № 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (абзац 1 пункта 1 Правил № 549).

Абзацем 4 пункта 3 Правил № 549 установлено, что «абонент» - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Управляющая организация ООО «Жилищное управление» является абонентом в рассматриваемых обстоятельствах, учреждение - поставщиком газа.

Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 №310-КП 4-8259).

В соответствии с п. 5. Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с п.п. а ч.3 п.21 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг граждан» ответчик обязан оплачивать полученный газ в установленный срок и в полном объеме.

Как уже упоминалось выше, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией, к сетям которой присоединено энергопринимающее оборудование потребителя, не освобождает последнего от обязанности возместить стоимость полученной энергии (ресурса).

Кроме того, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений, то в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354 («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)», раздел VI, вопрос 9).

При данных обстоятельствах количество поставленного СУГ при отсутствии общедомовых приборов учета должно определяться исходя из установленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные услуги, что учтено учреждением при расчете объемов и стоимости потребления СУГ в МКД № 72, а также учреждением использована информация ООО «Жилищное управление» по количеству зарегистрированных лиц в МКД № 72 и нормативах потребления.

В соответствии с пунктом 1 Решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.12.2012 №464 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению на территории Алтайского края»» для объектов жилого фонда с централизованной системой горячего водоснабжения на приготовление пищи в жилых помещениях, оборудованных газовыми плитами, расчетным методом установлен норматив потребления 6,96 кг на человека в месяц.

ООО «Жилищное управление» направило в филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ЖКС № 6 (г. Барнаул) запрос на оферту договора на поставку СУГ для МКД, расположенного по адресу: г. Алейск, ул. им В. Олешко, д.72 (исх. № 230 от 11.09.2020) Согласно приложению, по состоянию на 11.09.2020, в указанном МКД зарегистрирован 51 человек. Информация о наличии у проживающих установленных приборов учета потребления СУГ у истца отсутствовала.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности, установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, - предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Размер платы за коммунальную услугу по газоснабжению:

а) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета газа, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 5:

Pi = [(Si x Nгаз.о.) + (ni x Nгаз.п.) + + (ni x Nгаз.в.)] x Tг,

где:

Si - общая площадь i-го жилого помещения;

Nгаз.о. - норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на отопление жилых помещений;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nгаз.п. - норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на приготовление пищи;

Nгаз.в. - норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения;

Tг - тариф (цена) на газ, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета газа, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленного газа и тарифа на газ, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пояснениям истца, расчет производился следующим образом: объем потребленного СУГ гражданами, проживающими в МКД №72=51 чел.*6,96 кг/чел.в месс.*13 мес. = 4614,48 кг,

где 51 чел. – это количество зарегистрированных в МКД;

6,96 кг/чел. в мес. - норматив СУГ для приготовления пищи (МКД с централизованным ГВС);

13 мес. – количество месяцев бездоговорного использования СУГ (с 01.08.2019 по 31.08.2020).

Цена за 1 (один) кг СУГ для населения определена Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №123 от 14.08.2019 года «Об утверждении розничной цены на сжиженный газ, реализуемый федеральным государственным бюджетным учреждением «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации населению для бытовых нужд» - 29,93 руб./кг (с учетом НДС).

Таким образом, размер платы получается 4614,48 кг *29,93 руб./кг = 138111 руб. 39 коп.

Для заключения договора на поставку СУГ жителям МКД, расположенного по адресу: <...>, ООО «Жилищное управление» были предоставлены данные, необходимые для расчета суммы и объемов потребления СУГ.

В адрес ООО «Жилищное управление» был направлен Договор с просьбой заполнить необходимую информацию, в том числе, информацию об установленных ПУ у абонентов.

В адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России договор был возвращен без сведений об установленных ПУ и количестве абонентов, которым начисления осуществляются по расчетному методу, с учетом норматива потребления СУГ.

В связи с этим, счет за сентябрь 2020 года был выставлен исходя из договорных величин - количества зарегистрированных лиц и норматива потребления, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

В адрес истца поступил запрос на проведение корректировки РПД с учетом показаний ИПУ (Исх. ООО «Жилищное управление» № 299 от 27.10.2020г.); В данном письме были представлены данные из программы учета ООО «Жилищное управление», о начислениях и показаниях ИПУ (текущие и предыдущие). В ведомости отсутствовали данные о марке, заводском номере, дате установке ПУ или его поверки.

Сведения об установленных ПУ были неоднократно запрошены ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в том числе и для проведения корректировки выставленного счета за сентябрь, в рамках заключенного Договора поставки газа №4 от 28.09.2020г. юридическому лицу для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

До обращения в суд ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направило в ООО «Жилищное управление» претензию и счет на оплату потребленного СУГ за бездоговорной период с 01.08.2019 по 31.08.2020г. (исх. № 370/У/3/6/894616.10.2020г.).

Истец не располагает информацией о том, какие объемы СУГ были выставлены абонентам в период с.01.08.2019 по 31.08.2020.

В связи с отсутствием корректных данных; отсутствием запроса на проведение корректировки с учетом установленных и действующих ПУ в период бездоговорного потребления, расчет и начисления правомерно произведены учреждением с учетом норматива потребления СУГ.

Таким образом, в отсутствие подписанного между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ООО «Жилищное управление» договора поставки газа юридическому лицу для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд считает доказанным факт, что ответчик в период с 01.08.2019 по 31.08.2020 осуществлял потребление СУГ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Собственниками помещений МКД №72 по ул. Олешко г. Алейска решения о заключении прямых договоров на предоставление и оплату коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе по услуге «газоснабжение», не принимались, а также общие собрания собственников помещений в МКД №72 с такой повесткой дня не проводились.

ОАО «Алтайкрайгазсервис» не могло осуществлять поставку СУГ в период с 01.08.2019 по 31.08.2020 на территории военного городка №1 г. Алейска Алтайского края, в том числе и МКД № 72 по ул. Олешко, что подтверждается письмом ОАО «Алтакрайгазсервис» от 29.09.2021 (л.д.109, т.3).

Факт отпуска газа учреждением, объем по нормативу, задолженность за исковой период подтверждаются материалами дела. Иные доводы ответчик суд находит несостоятельными. К тому же, в последнем судебном заседании ответчик согласился с расчетом задолженности.

В связи с тем, что ответчик нарушил сроки оплаты коммунальных ресурсов, установленные договором, истец предъявил требование о применении ответственности в виде взыскания пеней в размере 1939 руб. 66 коп. за период с 02.01.2021 по 24.03.2021 года.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик является управляющей организацией, приобретающим газ для целей предоставления коммунальных услуг, к нему подлежит применению указанная норма Закона о газоснабжении, регулирующая ответственность управляющих организаций за несвоевременную оплату газа и услуг по его транспортировке.

Проверив представленный истцом расчет пени в размере 1939 руб. 66 коп., суд признает его верным.

Таким образом, требования о взыскании пени подлежат удовлетворению.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчик отсутствие вины не доказал. Оснований для применения статьи 333 и 401 ГК РФ у арбитражного суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании ст. 333.17, 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 5202 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 49, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное управление» (ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) 138111 руб. 39 коп. задолженности, 1939 руб. 66 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное управление» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5202 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд. г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Ситникова