Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А17-5104/2019





АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-5104/2019
16 июля 2019 года
г. Иваново




Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмовой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Современник» (ИНН 3702740368 ОГРН 1143702023574) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области Колодкину А.М. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления от 17.06.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке,

заинтересованное лицо акционерное общество «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее- АО «ИГТСК»

при участии в судебном заседании:

судебного пристава Колодкина А.М. на основании служебного удостоверения,


У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области Колодкину А.М. (далее- судебный пристав-исполнитель) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее- Управление ФССП, Управление) о признании незаконным постановления от 17.06.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Современник» (далее - ООО Современник», Общество, Заявитель).

Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена следующими доводами.

17.01.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 776/19/37025-ИП в отношении Заявителя о взыскании 39 772,1 руб. в пользу АО «ИГТСК». В указанном постановлении не указан срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в порядке части 14 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229-ФЗ).

Постановление получено Заявителем по почте 28.01.2019.

Общество оплатило указанную сумму на счет УФССП по Ивановской области платежным поручением №2 от 05.02.2019, в котором указана дата списания денежных средств 12.02.2019.

04.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №16629/19/37025-ИП в отношении заявителя о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., в котором так же не установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в порядке части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ.

Постановление получено Заявителем по почте 10.06.2019.

17.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. По данным Общества из Ивановского РФ АО «Россельхозбанка» на денежные средства в размере 10000руб., размещенные на счете Заявителя, наложен арест.

Заявитель считает постановление от 17.06.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, незаконными как принятое с нарушением требований части 14 статьи 30 , части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ. Указанные нормы обязывают судебного пристава-исполнителя предоставить должнику пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения основного обязательства в постановлении от 17.01.2019 судебным приставом-исполнителем установлен не был. При таких обстоятельствах, взыскание исполнительского сбора по постановлению от 04.06.2019 при отсутствии нарушения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не основано на законе. Соответственно, судебный пристав-исполнитель необоснованно вынес постановление от 17.06.2019 об обращении взыскания на денежные средства Общества.

Судебный пристав-исполнитель и Управление ФССП России считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункта 2 части 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа. Исполнительный лист ФС №007384170 от 21.09.2016 предъявлялся на исполнение в МОСП по ИОИП 19.10.2016 и 09.1L2018, о чем имеются соответствующие отметки на самом исполнительном листе.

В рамках исполнительного производства, 04.02.2019 судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 10 000 руб. Ранее постановлений о взыскании с Общества исполнительского сбора в связи с добровольным неисполнением исполнительного листа ФС №007384170 от 21.09.2016 не выносилось.

Согласно пункта 1 части 14 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи, предусматривающей обязанность по возбуждению исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

Право обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, предоставлено судебному приставу-исполнителю пунктом 1 части 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ.

Привлеченное для участия в дело в качестве заинтересованного лица АО «ИГТСК» отзыв на заявление не представила.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) рассмотрение дела откладывалось.


Заявление ООО Современник» рассмотрено арбитражным судом в соответствии со статьями 153-170, 198-201 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС №007384170 от 21.09.2016, выданного Арбитражным судом Ивановской области во исполнение решения от 17.08.2016 по делу №А17-2706/2-2015 о взыскании с ООО «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 2» (предшественник ООО «Современник») в пользу АО «ИГТСК» 39 772,1 руб. судебным приставом –исполнителем 17.01.2019 вынесено постановление № 776/19/37025-ИП о возбуждении исполнительного производства.

В пункте 2 постановления указывалось, что в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, должнику не устанавливается.

Ранее исполнительный лист ФС №007384170 от 21.09.2016 предъявлялся для на исполнение в МОСП по ИОИП 19.10.2016 и 09.1L2018, о чем имеются соответствующие отметки на самом исполнительном листе.

04.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора имущественного характера в размере 10 000 руб.

На депозитный счет МОСП по ИОИП 05.02.2019 от ООО «Современник» поступили денежные средства в размере 39 772,1 руб. в счет погашения задолженности. Исполнительное производство №776/19/37025-ИП от 17.01.2019 окончено 31.05.2019 в связи с фактическим погашением задолженности.

Задолженность по исполнительскому сбору, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора имущественного характера от 04.02.2019, выделена в отдельное исполнительное производство №16629/19/37025-ИП от 10.06.2019.

Судебным приставом-исполнителем 17.06.2019 в рамках исполнительного производства № 16629/19/37025-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Заявителя, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации.

Считая постановление № 16629/19/37025-ИП от 17.06.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, ООО «Современник» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положений части 1 статьи 329 АПК постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В силу пункта 2 части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа при последующих предъявлениях исполнительного документа.

В рассматриваемом случае установлено, что исполнительный лист серии ФС №007384170 от 21.09.2016 предъявлялся судебному приставу –исполнителю неоднократно.

В связи с этим срок в постановлении о возбуждении исполнительного производства не установлен в силу требований пункта 2 части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, поэтому требования исполнительного документа должны быть исполнены Обществом немедленно в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства.

Доказательства, свидетельствующие о наложении ранее на Общество денежного взыскания в виде исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного листа серии ФС №007384170 от 21.09.2016, в материалах дела отсутствуют.

Так же из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «Современник» 28.01.2019. Оплата в счет погашения задолженности проведена на счет УФССП по Ивановской области платежным поручением № 2 от 05.02.2019 т.е. с пропуском установленного срока.

При данных обстоятельствах судебный пристав исполнитель правомерно 04.02.2019 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 10 000 руб. Размер сбора установлен в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Согласно пункта 1 части 14 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Частью 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа».

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ). В числе прочих мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В силу вышеизложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине не рассматривался.


С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 153-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Современник» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области Колодкину А.М. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления от 17.06.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Герасимов В.Д.