Постановление от 15 апреля 2019 г. по делу № А56-115393/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-115393/2018
15 апреля 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Царегородцевым Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Шабловский С.Б. – доверенность от 22.01.2019

от ответчика (должника): не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6060/2019) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2019 по делу № А56-115393/2018 (судья Катарыгина В.И.), принятое

по заявлению Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания "Кировский психоневрологический интернат"

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное)


Об оспаривании решения

установил:

Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кировский психоневрологический интернат" (ОГРН 1024701334316, место нахождения: 187340, Ленинградская область, Кировск, ул. Ладожская, д. 11; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) (место нахождения: 187403, Ленинградская область, Волховский район, Волхов, ул. Новгородская д. 5, ОГРН 1174704008500; далее - Управление) №257S19180005556 от 23.08.2018 о применении к Учреждению финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 18.02.2019 признано недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 23.08.2018 №257S19180005556.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить.

В судебном заседании представитель Учреждения возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направило. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Учреждения.

Результаты проверки отражены в акте от 18.07.2018, из которого следует, что сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года представлены с нарушением установленного срока – 31.05.2018.

По итогам проверки вынесено решение №257S19180005556 от 23.08.2018 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Данное решение оспорено Учреждением в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции от 01.01.2017) предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции от 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 31.05.2018 Учреждением по телекоммуникационным каналам связи была представлена отчетность по застрахованным лицам по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года.

Решением от 31.05.2018 N 257S19180004070 Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 93 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2018, оставленным без изменения Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 31.05.2018 N 257S19180004070 о применении к Ленинградскому областному государственному стационарному бюджетному учреждению социального обслуживания "Кировский психоневрологический интернат" финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера назначенного штрафа, превышающего 3 000 руб.

Оспариваемое решение вынесено Фондом в части непредставления Учреждением сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в отношении застрахованных лиц – Власова О.А., Дикушин А.В., Прокофьев С.Е., Рыбалко Е.Б., Федорова Е.Л.

Доводы жалобы о несвоевременности предоставления сведений вотношении 5 застрахованных лиц, сведения о которых были представлены поформе СЗВ-М за ноябрь 2017 года 31 мая 2018 года, несостоятельны, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции порассматриваемому делу.

Довод жалобы о неоднократности нарушения страхователем в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Решение о привлечении страхователя к ответственности №25S19180004070 от 31.05.2017), свидетельствует о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность повторного вынесения решения о привлечении к ответственности за непредставление сведений за один период - ноябрь 2017 года.

Кроме того, Учреждением в материалы дела представлена форма СЗВ-М за ноябрь 2017 года, в которой указаны спорные застрахованные лица.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция полагает, что судом первой инстанции спор разрешен согласно действующему законодательству, фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы, и как следствие отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2019 по делу № А56-115393/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Л.П. Загараева



Судьи


И.А. Дмитриева


Н.О. Третьякова