Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А73-7100/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7100/2019
г. Хабаровск
17 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680033, <...>)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

третье лицо: Товарищество собственников недвижимости «Веста» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680011, <...>)

о признании неправомерным и отмене решения от 17.04.2019 № 259.

при участии в судебном заседании:

от ООО УК «Партнер» – не явились;

от Управления контроля – ФИО2 по дов. № 16 от 14.05.2019;

от ТСН «Веста» - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Партнер» (далее - заявитель, ООО УК «Партнер») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с требованием которого просит признать недействительным решение от 17.04.2019 № 259 Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Определением суда от 25.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Товарищество собственников недвижимости «Веста» (далее – третье лицо, ТСН «Веста»).

Определением суда от 25.04.2019 удовлетворено ходатайство ООО УК «Партнер» о принятии обеспечительных мер и приостановлено внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении многоквартирного дома № 21А по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске в части исключения многоквартирного дома из лицензии ООО УК «Партнер» на основании решения от 17.04.2019 № 259 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-7100/2019.

Комитет контроля представил отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием.

В предварительном судебном заседании 20.05.2019 в порядке части 4 статьи 124 АПК РФ судом изменено наименование ответчика по делу на Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Управление контроля).

Определением от 20.05.2019 суд признал обязательным участие представителей участвующих в деле лиц в предварительном судебном заседании.

ООО УК «Партнер», извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя, несмотря на определение суда от 20.05.2019, не обеспечило, возражения на отзыв ответчика не представило.

ТСН «Веста», извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя, несмотря на определение суда от 20.05.2019, не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений со стороны заявителя и третьего лица, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Управления контроля возражала против удовлетворения заявления ООО УК «Партнер» по доводам, изложенным в отзыве. Также просила отменить принятые определением суда от 25.04.2019 обеспечительные меры как препятствующие реализации решения от 17.04.2019 № 259, так и реализации созданного собственниками МКД ТСН «Веста» прав по управлению МКД по ул. Орджоникидзе, д. 21А в г. Хабаровске.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя Управления контроля судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО УК «Партнер» является управляющей организацией и в соответствии с договором управления от 13.07.2018 № ВС/У-7 осуществляло управление МКД по ул. Орджоникидзе, д. 21А в г. Хабаровске.

Общим собранием собственников МКД по ул. Орджоникидзе, д. 21А в г. Хабаровске, оформленного протоколом от 10.02.2019 № 1 выбран способ управления МКД – управление товариществом собственников недвижимости (ТСН) и создании ТСН «Веста» (вопросы 3, 4 повестки дня).

В дальнейшем, ТСН «Веста» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.02.2019 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

15.03.2019 ТСН «Веста» обратилось в Управление контроля с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края и исключении МКД из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Партнер». Вместе с заявлением ТСН представило ряд документов, в том числе, копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в форме заочного голосования, от 10.02.2019 № 1.

По результатам рассмотрения заявления ТСН «Веста» и прилагаемых к нему документов оформлено заключение от 29.03.2019 № 215, согласно которому Управление контроля посчитала необходимым приостановить рассмотрение заявления в связи с тем, что на момент его рассмотрения в реестре лицензий Хабаровского края содержались сведения о том, что управление спорным МКД осуществляет Общество, то есть в реестре лицензий Хабаровского края содержались сведения, противоречащие сведениям, представленным ТСН.

На основании указанного заключения Управлением контроля принято решение от 29.03.2019 № 215 о приостановлении рассмотрения заявления ТСН.

Копия решения от 29.03.2019 № 215 о приостановлении рассмотрения заявления направлена в адрес ТСН сопроводительным письмом от 02.04.2019 № 04-16-7264, в соответствии с которым ТСН предложено в срок до 15.04.2019 представить документы, подтверждающие факт уведомления Общества о решении собственников расторгнуть договор управления МКД и избрании способа управления МКД - управление товариществом собственников недвижимости, а также копии всех имеющихся документов по данному вопросу и реестр собственников, подписавших протокол от 10.02.2019.

Наряду с этим, в связи с поступлением заявления ТСН о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края и исключении МКД из-под управления Общества в связи со сменой способа управления МКД, Управлением контроля издано распоряжение от 01.04.2019 № 1095-р о проведении в отношении Общества внеплановой документарной проверки в целях исследования факта размещения Обществом сведений в ГИС ЖКХ, связанных с расторжением договора управления МКД, а также исполнения Обществом обязанности по направлению указанных сведений в орган государственного жилищного надзора.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 17.04.2019 № П2019-04-0019, из которого следует, что в ходе проверки ТСН представило документы, подтверждающие тот факт, что 27.02.2019 и 13.03.2019 Общество получило уведомления ТСН о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 10.02.2019, и принятии на нем решения о расторжении с Обществом договора управления МКД и смене способа управления МКД с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости.

Однако, как отмечено в акте проверки от 17.04.2019 № П2019-04-0019, в нарушение требований части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации Общество не представило сведений о расторжении договора управления МКД, а именно: Общество не представило в комитет заявление о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края и исключении МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, а также не разместило в ГИС ЖКХ заявку о внесении в реестр лицензий Хабаровского края изменений в части сведений о МКД.

Таким образом, в ходе проверки выявлено нарушение требований части 2 статьи 198 ЖК РФ, пунктов 14.6, 14.7 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На основании результатов внеплановой документарной проверки от 17.04.2019 № П2019-04-0019 Управлением контроля оформлено заключение от 17.04.2019 № 259, в котором содержится вывод о необходимости внесения изменений в реестр лицензий Хабаровского края и исключении сведений о МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, в связи с изменением способа управления МКД с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости.

С учетом указанного заключения комитетом принято решение от 17.04.2019 № 259 об исключении МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, и внесении об этом соответствующих сведений в реестр лицензий Хабаровского края с 01.05.2019.

Письмами от 17.04.2019 № 04-16-8523, № 04-16-8524 Управление контроля уведомило ООО УК «Партнер» и ТСН «Веста» о принятом решении от 17.04.2019 № 259 о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении МКД.

Не согласившись с решением Управления контроля от 17.04.2019 № 259, ООО УК «Партнер» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого решения, заявитель ссылается на следующее. Уведомление о расторжении договора управления МКД и передаче технической документации на МКД Общество через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) не получало; документацию по общему собранию собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от 10.02.2019, Общество не имеет. Общество также указывает, что ТСН направило в его адрес уведомление о передаче технической документации на МКД с приложением протокола общего собрания от 10.02.2019, однако приложения к указанному протоколу не представило. В связи с этим Общество обратилось в Управление контроля с заявлением об ознакомлении с результатами голосования, которое оставлено без ответа. Кроме того, Общество отмечает, что на сегодняшний день итоги голосования до собственников помещений в МКД не доведены, соответствующая информация на стендах - не размещена. На основании изложенного, Общество указывает, что на сегодняшний день не обладает достоверной информацией об изменении собственниками помещений в МКД способа управления данным домом, в связи с чем полагает, что обязанность по передаче ТСН технической документации на МКД у него отсутствует. Общество также отмечает, что собственник помещения в МКД обращался в администрацию г. Хабаровска и прокуратуру Кировского района г. Хабаровска с просьбой провести проверку по факту создания ТСН. Указанные обращения были перенаправлены в Управление контроля, однако ответа на них от комитета не поступало. По мнению Общества, изложенные обстоятельства являются основанием для признания неправомерным и отмены решения комитета от 17.04.2019 № 259 о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края и исключении МКД из перечня МКД, находящихся в управлении Общества.

Возражая против доводов заявителя, Управление контроля в отзыве мотивированно ссылается на законность и обоснованность оспариваемого решения, которое права заявителя не нарушает.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителя Управления контроля, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в МКД; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 162, частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и договора управления многоквартирным домом.

В силу части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 названного Порядка изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр) вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве);

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно пункту 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу пункта 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В пункте 9 Порядка перечислены основания для отказа во внесении изменений в реестр, к которым отнесены:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Пунктом 10 Порядка определены основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, в числе которых:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

В рассматриваемом случае, как установлено судом по материалам дела, основанием для принятия оспариваемого решения Управления контроля от 17.04.2019 № 259 послужило заявление ТСН «Веста» об исключении спорного МКД из перечня МКД, управление которыми осуществляет ООО УК «Партнер», на основании протокола общего собрания от 10.02.2019, в соответствии с которым собственниками принято решение об изменении способа управления данным МКД с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости и создании для целей управления данным домом ТСН «Веста», а также результаты внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении Общества в связи с поступлением в Управление контроля указанного заявления ТСН.

При этом нарушение процедуры принятия Управлением контроля оспариваемого решения по материалам дела судом не установлено.

Таким образом, поскольку решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом общего собрания от 10.02.2019, не признаны судом недействительными, учитывая требование части 9 статьи 161 ЖК РФ, согласно которому МКД может управляться только одной управляющей организацией, изменение прежнего способа управления спорным МКД - управление управляющей организацией на новый способ управления - управление товариществом собственников недвижимости исключает возможность управления МКД ООО УК «Партнер» и влечет за собой внесение соответствующих изменений в реестр лицензий Хабаровского края.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение от 17.04.2019 № 259 об исключении МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, и внесении об этом соответствующих сведений в реестр лицензий Хабаровского края принято комитетом правомерно.

Данные выводы основаны на выводах судебной практики по делам об оспаривании решений органов государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.11.2018 № Ф03-4758/2018 по делу № А24-374/2018).

Доводы заявителя о том, что уведомление о расторжении договора управления МКД и передаче технической документации на МКД Общество через ГИС ЖКХ не получало, соответственно на сегодняшний день Общество не обладает достоверной информацией об изменении собственниками помещений в МКД способа управления данным домом, в связи с чем полагает, что обязанность по передаче ТСН технической документации на МКД у него отсутствует, судом отклоняется.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования установлен разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Согласно пункту 18 раздела 5 Правил № 416 в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием ГИС ЖКХ.

Таким образом, пункт 18 Правил № 416 предусматривает право, а не обязанность, уполномоченного лица направить посредством ГИС ЖКХ организации, ранее управлявшей многоквартирным домом, уведомление о принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решении.

Более того, пункт 18 Правил № 416 не устанавливает способы направления указанного уведомления, тем самым позволяя направлять его любым доступным способом.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Как установлено судом, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной комитетом в отношении Общества 17.04.2019, установлено, что направленное ТСН уведомление о принятом на общем собрании собственников помещений в МКД решении о смене способа управления МКД с приложением копии протокола общего собрания от 10.02.2019 получено Обществом 27.02.2019; аналогичное уведомление, повторно направленное ТСН в адрес Общества, получено последним 13.03.2019.

Указанные уведомления направлены ТСН в адрес Общества, минуя ГИС ЖКХ, нарочным, что не противоречит требованиям пункта 18 Правил № 416.

Таким образом, факт получения Обществом 27.02.2019 и 13.03.2019 уведомлений ТСН о принятом на общем собрании собственников помещений в МКД решении о смене способа управления МКД с приложением копии протокола общего собрания от 10.02.2019 свидетельствует о возникновении у Общества обязанности по передаче ТСН технической и иной документации на МКД, а также технических средств, оборудования и сведений в порядке, предусмотренном пунктом 19 Правил № 416.

Противоположный этому довод Общества является необоснованным.

Кроме того, доводы Общества об отсутствии у него обязанности по передаче ТСН технической документации на МКД ввиду неполучения через ГИС ЖКХ уведомления о смене способа управления МКД и расторжении в связи с этим договора управления МКД не имеют правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения от 17.04.2019 № 259 ввиду того, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении Общества 17.04.2019, Управлением контроля установлено, что в целях передачи технической и иной документации на МКД ТСН уведомило Общество о принятом на общем собрании собственников помещений в МКД решении о смене способа управления МКД, однако в нарушение требований пункта 19 Правил № 416 техническая и иная документация на МКД Обществом ТСН передана не была.

Более того, указанные доводы Общества по своей сути касаются оспаривания порядка проведения общего собрания собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от 10.02.2019. Между тем вопрос правомерности указанного собрания не входит в предмет доказывания по данному делу и разрешается в ином судебном порядке, в связи с чем указанные доводы Общества являются несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления контроля просила отменить принятые определением суда от 25.04.2019 обеспечительные меры как препятствующие реализации решения от 17.04.2019 № 259, так и реализации созданного собственниками МКД ТСН «Веста» прав по управлению МКД по ул. Орджоникидзе, д. 21А в г. Хабаровске.

В соответствии с частью 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Рассмотрев доводы представителя Управления контроля и учитывая, что ООО УК «Партнер» дважды уклонилось от участия в судебных заседаниях, суд считает ходатайство об отмене ранее принятых обеспечительных мер подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с ее уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 97, 110, 170-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 25.04.2019 отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник