Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А78-10769/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10769/2019
г.Чита
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. Администрации муниципального района "Сретенский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2. Администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020,

от ответчиков – представители не явились.

Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района "Сретенский район" о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 30.06.2019 в размере 33178,88 руб. (объекты – г. Сретенск, мкр. Восточный, д. 18, кв. 1, ул. Луначарского, д. 168, кв. 4, ул. Луначарского, д. 181, кв. 1).

Определением суда от 03.09.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле вторым ответчиком Администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Ответчик-1 исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Ответчик-2 исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Ответчики явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом (почтовые уведомления №№ 80423, 35603, 35602).

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 590 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края» многоквартирные жилые дома в г. Сретенск, мкр. Восточный, 18, ул. Луначарского, 168, 181 включены в перечень домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества (л.д. 47 т. 1).

Ссылаясь на то, что в указанных домах имеются квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, однако ответчики оплату взносов на капитальный ремонт не производят, на претензии не ответили, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 № 519 создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, который осуществляет деятельность регионального оператора по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 590 от 30.12.2013 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, в которую включены спорные многоквартирные жилые дома в г. Сретенск, мкр. Восточный, 18, ул. Луначарского, 168, 181 (л.д. 47 т. 1).

Согласно статье 26 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края" в редакции, действовавшей в спорный период, источниками официального опубликования законов края и иных нормативных правовых актов являются печатные издания - газета "Забайкальский рабочий", газета "Азия-Экспресс", а также сетевое издание "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальным опубликованием закона края считается его первая публикация в газете "Забайкальский рабочий", либо в газете "Азия-Экспресс" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Постановление Правительства Забайкальского края № 590 от 30.12.2013 было опубликовано в газете «Азия-Экспресс» №52/2 от 31.12.2013.

Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника муниципального жилого фонда возникла с 01.07.2014.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В данном случае законом установлено иное.

Так, согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации. К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

В силу статьи 5 Закона Забайкальского края № 64-ЗЗК от 20.10.2008 «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» право собственности на передаваемое муниципальное имущество возникает с даты утверждения передаточного акта принимающей стороной.

На основании Распоряжения Администрации муниципального района «Сретенский район» № 509-р от 11.11.2005 «О разграничении имущества муниципального района «Сретенский район» между муниципальным районом и городским поселением «Сретенское» в муниципальную собственность городского поселения «Сретенское» переданы жилые дома по ул. Луначарского, 168, мкр. Восточный, д. 18 в г. Сретенск (л.д. 60-71, 73 т. 1).

Согласно постановлению Правительства Забайкальского края № 424 от 17.11.2009 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным районом «Сретенский район» и городским поселением «Сретенское» <...> передана городскому поселению «Сретенское» (л.д. 105-106 т. 1).

Согласно постановлению Правительства Забайкальского края № 563 от 24.12.2013 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным районом «Сретенский район» и городским поселением «Сретенское» квартира № 1 в доме 18 мкр. Восточный в г. Сретенске передана городскому поселению «Сретенское» (л.д. 147 т. 1).

Распоряжениями Администрации муниципального района «Сретенский район» № 428-р от 19.12.2009, № 17-р от 27.01.2014 спорные объекты исключены из реестра муниципальной собственности муниципального района (л.д. 108, 109, 110-111 т. 1).

Спорные квартиры числятся в реестре муниципального имущества городского поселения «Сретенское» (л.д. 94 т. 1), ответчик-2 выступает наймодателем по договорам социального найма (л.д. 95-104, 107 т. 1).

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу и должником по обязательствам по оплате взносов на капитальный ремонт следует признать Администрацию городского поселения «Сретенское».

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в спорный период был установлен постановлением Правительства Забайкальского края № 577 от 24.12.2013 (л.д. 44 т. 1), постановлением Правительства Забайкальского края № 506 от 29.11.2017 (л.д. 45 т. 1).

Площадь квартир подтверждена сведениями ЕГРН (л.д. 37-43 т. 1), уровень благоустройства - реестром МКД (л.д. 48-51 т. 1).

Согласно расчету истца общая сумма начисленных взносов на капитальный ремонт с учетом площади жилых помещений, степени благоустройства домов и утвержденных размеров взноса за период с 01.07.2014 по 30.06.2019 составила 33178,88 руб.

Расчет истца судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик-2 обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых находятся квартиры, являвшиеся в спорный период муниципальной собственностью городского поселения, не произвел.

Ответчик-2 исковые требования не оспорил, относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы истца, в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку исковые требования ответчиком-2 прямо не оспорены, то считаются признанными им.

С учетом изложенного исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме за счет ответчика-2.

В иске к ответчику-1 следует отказать.

Заявление ненадлежащей стороны (в данном случае ответчика-1) о применении исковой давности правового значения не имеет (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика-2.

Истец при подаче иска госпошлину не оплачивал, в связи с предоставленной судом отсрочкой.

Ответчик-2 от оплаты госпошлины в федеральный бюджет освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) 33178 руб. 88 коп. основного долга.

В иске к Администрации муниципального района "Сретенский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.П.Попова