Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А83-5378/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5378/2019
17 июня 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи помощником судьи Николовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 26.08.2019 №б/н, личность установлена удостоверением адвоката; Юрченко С.А., директор, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от ответчика, третьего лица представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Администрации Кировского сельского поселения Черноморского района с исковым заявлением, согласно которому просит суд (с учетом уточнений в ред. от 27.06.2019) о признании права собственности на нежилое здание лит. «А-А1,А2», общей площадью 291,6 кв.м, кадастровый номер 90:14:030101:1960, лит. «Б» - заправочная ГСМ, площадью 8,7 кв.м., лит. «Г» - склад, площадью 88,9 кв.м., лит. «Д» - склад, площадью 76.6 кв.м., лит. «Уб», ограждения по адресу Республика Крым, <...> в целом за обществом с ограниченной ответственностью «Биляус Агро».

Определением от 20.05.2019 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу №А83-5378/2019.

Определением от 09.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

Определением от 10.10.2019 суд назначил судебную экспертизу по делу №А83-5378/2019.

Производство по делу №А83-5378/2019 приостановлено на срок проведения экспертизы.

Проведение судебной экспертизы поручено судебному эксперту Частного судебно-экспертного учреждения «Крымская экспертная служба (КЭС)» (295011, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

На разрешение экспертной организации поставлен следующий вопрос - определить соответствуют ли строения лит. «А-А1,А2», общей площадью 291,6 кв.м, кадастровый номер 90:14:030101:1960, лит. «Б» - заправочная ГСМ площадью 8,7 кв.м., лит. «Г» - склад, площадью 88,9 кв.м., лит. «Д» - склад, площадью 76.6 кв.м., лит. «Уб», ограждения по адресу Республика Крым, <...> строительным нормам и правилам, создают ли угрозу жизни, здоровью людей, находятся ли указанные строения в границах земельного участка схематически обозначенного в техническом паспорте БТИ.

20.02.2020 экспертное заключение поступило в материалы дела.

В соответствии со статьей 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Определением от 12.03.2020 производство по делу №А83-5378/2019 возобновлено.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 15.06.2020 прибыли уполномоченные представители истца, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителе не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Общество с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» исковые требования поддержало в полном объеме.

Администрация Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, а также документы в обоснование своих доводов и возражений не направила.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Отзыв на заявление и приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес суда и лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом.

Поскольку обязанность по представлению отзыва ответчиком не исполнена, в установленные сроки ответчиком отзыв на заявление не представлен, арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, без отзыва.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в пояснениях от 27.08.2019 исх.№55892/07/01.

Исковые требования мотивированы невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорные объекты имущества иным способом, кроме обращения в арбитражный суд, поскольку государственными органами в устном порядке отказано в такой регистрации.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

23.11.2011 Черноморской районной государственной администрацией зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Биляус Агро». 01.09.2014 решением внеочередного общего собрания участников принято решение о перерегистрации ООО «Биляус Агро» в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации.

В соответствии с Уставом ООО «Биляус Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - истец) является правопреемником ООО «Биляус Агро», что подтверждается уставом.

Решением исполнительного комитета Кировского сельского совета АР Крым от 17.04.2012 «Об оформлении права собственности на комплекс сооружений промышленной недвижимости сельскохозяйственного назначения «Мехотряд» за ООО «Биляус Агро» было поручено Крымскому республиканскому предприятию «БРТИ г.Евпатории»» подготовить свидетельство о праве собственности на комплекс сооружений промышленной недвижимости сельскохозяйственного назначения «Мехотряд», однако регистрацию право собственности в органах БТИ своевременно не осуществили.

После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации ООО «Биляус Агро» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество, но письмом от 10.04.2018 предприятию было сообщено об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В государственной регистрации права отказано в связи с тем, что Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Решение исполкома сельского совета об оформлении права собственности не поименовано в указанном перечне.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

Доказательствами подтверждающими право собственности на комплекс сооружений промышленной недвижимости сельскохозяйственного назначения «Мехотряд» подтверждается: решением исполнительного комитета Кировского сельского совета; техническим паспортом на комплекс сооружений промышленной недвижимости сельскохозяйственного назначения «Мехотряд»; договором временного пользования земельного участка от 29.12.2011 о предоставлении во временное пользование земельного участка для обслуживания «Мехотряда» расположенного по адресу ул. Ворошилова, 12 в с. Кировское, Черноморского района, заключенного между Кировским сельским советом Черноморского района АР Крым и ООО «Биляус Агро»; уставом ООО «Биляус Агро».

Полагая, что ООО «Биляус Агро» является собственником нежилого здания лит. «А-А1,А2» общей площадью 291,6 кв.м, кадастровый номер 90:14:030101:1960, лит. «Б» - заправочной ГСМ, площадью 8,7 кв.м., лит. «Г» - склада, площадью 88,9 кв.м., лит. «Д» - склада, площадью 76.6 кв.м., лит. «Уб», ограждения по адресу Республика Крым, <...> в целом, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно абзацу 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 №122-ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

18.03.2014 Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» № 6-ФКЗ то 21.03.2014 (далее - Закон № 6-ФКЗ).

В соответствии со статьей 23 Закона № 6-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЭРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ. на территории Республики Крым у Физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Как следует из материалов дела, у Истца в наличии имеются все необходимые для государственной регистрации права собственности на спорное имущество документы, предусмотренные Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264.

Кроме того, как указывает эксперт Некоммерческой организации Крымской экспертной службы (КЭС) от 14.02.2020, по результатам проведения строительно-технической экспертизы установлено, что строения: нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1» и «А2», общей площадью 291,6 м2, кадастровый номер 90:14:030101:1960, заправочная ГСМ литер «Б», склады литер «Г» и «Д», уборные литер «Уб» и «№ 6», ограждения соответствуют следующим требованиям: строительных норм и антисейсмических мероприятий по высоте зданий, материалу полов, стен и т.д.; градостроительных и противопожарных требований по имеющейся возможности подъезда пожарных автомобилей, конструктивному решению, числу эвакуационных путей и выходов, размерам эвакуационных путей и выходов, обеспечению требуемого предела огнестойкости деревянных строительных конструкций.

Угрозу жизни, здоровью граждан, вред имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, не создают, расположены по границе земельного участка № 12 по ул. Ворошилова в с. Кировское и не пересекают границ.

В материалы дела представлена копия сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.04.2018 №90/020/001/2017-7163, согласно которому ответчику на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), в связи с истечением 09.04.2018 срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 10.01.2018 в отношении объекта - наименование: Бригадный дом навес, КН/УН: 90:14:030101:1960, расположенный по адресу: Россия, Республика Крым, <...>, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению права собственности, отказано в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Указано, что отказ в регистрации права собственности может быть обжалован в судебном порядке.

Однако сведения касательно обжалования отказа в регистрации права собственности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения относительнопроведения истцом мероприятий, направленных на урегулирование прав собственности Истца в отношении спорного имущества; не указано, какие именно права Истцанарушены со стороны Администрации Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, исходя из того, что согласно письма от 08.07.2019 исх.№924/02-15, какие-либо правопритязания на данное имущество со стороны Администрации Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым не заявлены,права не оспариваются, спор о праве, как таковой, отсутствует.

Ввиду того, что Обществом с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, а равно свидетельствующие об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью осуществления регистрации спорных объектов имущества, ввиду чего обращение в арбитражный суд с настоящим иском, явилось бы единственным способом защиты нарушенного права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что предъявление Обществом с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» настоящего иска с целью защиты нарушенного права преждевременно.

Суд не вправе подменять своим судебным актом функции регистрирующего органа в обход установленного законом порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре сумма государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

Принимая во внимание, что требование о признании права собственности заявлено в отношении 5 (пяти) объектов недвижимого имущества (строения лит. «А-А1,А2», общей площадью 291,6 кв.м, кадастровый номер 90:14:030101:1960, лит. «Б» - заправочная ГСМ площадью 8,7 кв.м., лит. «Г» - склад, площадью 88,9 кв.м., лит. «Д» - склад, площадью 76.6 кв.м., лит. «Уб», ограждения по адресу Республика Крым, <...>), размер государственной пошлины, подлежащей уплате в связи с рассмотрением настоящего иска, составляет 30 000,00 рублей.

Однако при обращении с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд, Обществом с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» сумма государственной пошлины уплачена в размере 2 896,00 рублей, что подтверждается платежным поручением №220 от 25.07.2018.

Таким образом, с Общества с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 27 104,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Биляус Агро» в доход федерального бюджета 27104,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук