Решение от 16 декабря 2022 г. по делу № А17-9419/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-9419/2022
г. Иваново
16 декабря 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 15300, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абрикос» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в общей сумме 1500 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Фонд, Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абрикос (далее – страхователь, Общество) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в общей сумме 1500 рублей.

Определением суда от 07.10.2022 заявление принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

05.12.2022 по делу принято решение путем подписания резолютивной части об отказе Фонду в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года.

12.12.2022 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу А17-9419/2022.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы

Учитывая изложенное, суд изготавливает мотивированное решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

ООО "Абрикос", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию направило в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) (далее - Управление) по электронным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») на 1 застрахованное лицо за октябрь 2018г. - 08.11.2018, за ноябрь 2018г.- 06.12.2018, за декабрь 2018г. -24.12.2018.

Впоследствии страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «отменяющая») на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2018г.-15.02.2019, за декабрь 2018г. -15.02.2019. Также представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г. (тип формы "доп") 15.02.2019г.

По данным фактам Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой выявлены нарушения законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2019 № 047S18190005791, № 047S18190005792, № 047S18190005793.

Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлены в адрес должника заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений 27.05.2019.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в отсутствие должника приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.06.2019 №047S19190003185, №047S19190003186, №047S19190003187 по фактам несвоевременного предоставления сведений, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года. В решениях отражено, что в форме СЗВ-М (тип формы "доп") Обществом представлены сведения за октябрь 2018г. - на 1 застрахованное лицо 15.02.2019, за ноябрь 2018г. - на 1 застрахованное лицо 15.02.2019, за декабрь 2018г. - на 1 застрахованное лицо 15.02.2019. В результате общий размер санкций по данным фактам составил 1 500 руб. (3 периода х 1 чел. х 500 руб.).

Должнику заказной корреспонденцией направлены решения о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 25.06.2019.

Должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке на сумму 1 500 руб. в срок до 24.06.2019 и направлены заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.07.2019.

Управление обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций в размере 1500 рублей с ООО «Абрикос».

Определением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-993/2020 от 12.02.2020 Управлению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

01.10.2021 в результате реорганизации в форме присоединения Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) присоединилось к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, которое является его правопреемником.

05.10.2022 Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения ранее подавались по формам СЗВ-М, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время, согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право: дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В абзаце 2 пункта 39 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом и представил в Пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Абрикос", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, направило в адрес Управления по электронным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») на 1 застрахованное лицо в установленные сроки: за октябрь 2018г. - 08.11.2018, за ноябрь 2018г.- 06.12.2018, за декабрь 2018г. -24.12.2018. Впоследствии страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «отменяющая») на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2018г.-15.02.2019, за декабрь 2018г. -15.02.2019. Также представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г. (тип формы "доп") 15.02.2019г.

Таким образом, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период. Из имеющихся документов не усматривается, что до подачи дополняющих форм СЗВ-М данные расхождения были выявлены территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в суд не представлено.

Наличие данных обстоятельств позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Вопрос по государственной пошлине в отношении Отделения судом не рассматривался, так как Пенсионный фонд Российской Федерации в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.п. 1 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2.2 статьи 11, частью 3 статьи 17, абзацем 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в рассматриваемый период, статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Абрикос» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в сумме 1500 рублей, отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем подписания судьей резолютивной части решения.

Решение в виде резолютивной части по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 229, 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Калиничева