Постановление от 3 февраля 2026 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-3174/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2026 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Черноусовой О.Ю.

ФИО1

при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным А.Ф.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и веб-конференции кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление от 29.10.2025 Седьмого апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Зайцева О.О., Кривошеина С.В.) по делу № А45-3174/2024 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр Домоуправления» (630106, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Сибиряков-Гвардейцев,дом 82, ИНН 5401379201, ОГРН 1145476059123) к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (630011, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, дом 18, ИНН 5406308363, ОГРН 1055406102223) об оспаривании ненормативного правового акта.

Другое лицо, участвующее в деле, – ФИО2.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Ануфриева О.В.) в судебном заседании приняла участие представитель Государственной жилищной инспекции Новосибирской области – ФИО3 по доверенности от 12.01.2026.

Посредством использования системы веб-конференции в судебном заседании участвовала представитель общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр Домоуправления» – ФИО4 по доверенности от 22.12.2025.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр Домоуправления» (далее – общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – инспекция, ГЖИ) о признании недействительным предписания от 11.12.2023 № 08-03-/1857-1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2(далее – ФИО2).

Решением от 14.01.2025 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полянская Е.В.) в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением от 29.10.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, требование общества удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, инспекция просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, судебные акты по делу № 2-1757/2023 не имеют преюдициального значения; протоколом общего собрания от 28.11.2016 не предусмотрена дата окончания действия тарифа, в связи с чем управляющая компания была не вправе применять установленный органом местного самоуправления размер платы за содержание общества имущества многоквартирного дома.

Позицию инспекции поддерживает ФИО2 в отзыве на кассационную жалобу.

Управляющая компания в отзыве на кассационную жалобу просит оставить постановление апелляционного суда без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствовавших в заседании представителей общества и инспекции, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в инспекцию 13.11.2023 поступило обращение собственника жилого помещения по поводу начисления управляющей компанией платы за содержание жилого помещения № 66 в многоквартирном доме по адресу: <...>, в размере, не соответствующем определенному общим собранием собственников.

В ходе внеплановой документарной проверки ГЖИ установлено, что в периодс 17.09.2023 по 30.09.2023 по инициативе управляющей компании проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по вопросу утверждения перечня работ и услуг по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определения размеры платы за содержание жилого помещения на календарный год с 01.10.2023; решения по вопросам повестки собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома не были приняты; с 01.10.2023 управляющей компанией применяется размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с Постановлением мэрии города Новосибирска от 19.12.2022 № 4624 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собраниине приняли решение об установлении размеры платы за содержание жилого помещения» – 27,49 руб. за квадратный метр.

Предписанием от 11.12.2023 инспекция обязала общество устранить нарушениев части определения размера платы за содержание жилья собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <...>.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества нарушения части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и соответствии оспариваемого предписания требованиям законодательства.

Отменяя решение первой инстанции и удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что применение управляющей компанией размера платы за содержание жилого помещения, установленного органом местного самоуправления, при отсутствии ежегодного решения общего собрания собственников помещений об изменении такой платы не нарушает требований действующего законодательства.

Оставляя без изменения постановление апелляционного суда, суд округа исходитиз доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имуществав многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещенийпо договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещенийв многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платыза содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 5 статьи 46, части 7 статьи 156 ЖК РФ, пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержаниеи ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме,в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанции установили, что общество является управляющей компанией многоквартирным домом на основании лицензии от 15.04.2015 № 054-000015 и договора управления от 15.07.2015 № Б2-01-95/1-2-2015; согласно протоколу очередного общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме от 28.11.2016 по вопросу № 5 принято решение утвердить новый размер платы за содержание общего имущества в размере 24,35 руб. за квадратный метрс 01.01.2017 до момента утверждения собственниками на общем собрании нового тарифа, но не менее чем на 12 месяцев; решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме дополнительно включена услуга по содержанию и ремонту контейнерной площадки для ТКО и КГО с размером ежемесячной платы - 0,36 руб. за квадратный метр (протокол от 20.11.2019); в соответствии с протоколом от 10.02.2022 № б/н было проведено собрание собственников помещений по инициативе управляющей компании, одной из повесток дня являлось определение размера платы за содержание помещений в размере 25,42 руб. за квадратный метр, решения по которому принято не было; в связи с этим управляющая компания с 01.06.2022 применяла размер платы за содержание помещения, установленный органом местного самоуправления в сумме 25,22 руб. за квадратный метр; согласно протоколу от 30.09.2023 № 1-Э проведено собрание собственников помещений по инициативе управляющей компании, одной из повесток дня являлось определение нового размера платы за содержание помещений, решения по которому также принято не было; ввиду этого управляющая компания с 01.10.2023 применяла размер платы за содержание помещения, установленный органом местного самоуправления, в сумме 27,49 руб. за квадратный метр.

Кроме того, решением от 14.04.2023 Кировского районного суда города Новосибирска по делу № 2-1757/2023, оставленным без изменения определением от 22.06.2023 Новосибирского областного суда и определением от 09.11.2023 Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, было отказано в удовлетворении требований ФИО2 о признании действий общества по начислению платы в размере, установленном органом местного самоуправления, незаконными, обязании произвести перерасчет; при этом судами общей юрисдикции указано на наличие у общества правовых оснований для начисления платы исходя из размера, установленного органом местного самоуправления.

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции правомерно отменено решение суда первой инстанции и удовлетворены требования управляющей компании.

Доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и не опровергают его выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 29.10.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу№ А45-3174/2024 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.А. Шабанова

Судьи О.Ю. ФИО5

ФИО1