Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А14-26708/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-26708-2018

Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 27 марта 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой», Воронежская область, Бутурлиновский район (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Управлению федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>),

о признании незаконным решения Управления Росреестра по ВО об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56, оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете № MFC-0309/2018-4504 (PKPVDMFC-2018-08-09-059561),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 23.07.2018, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 86-д от 29.12.2018, с/у № 019162 от 16.03.2016,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой» (далее –заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56, оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете № MFC-0309/2018-4504 (PKPVDMFC-2018-08-09-059561); а также просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать за ООО «ГрадСтрой» право собственности на незавершенный строительством объект, готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 13.03.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.03.2019.

Из материалов дела следует:

08.08.2018 ООО «ГрадСтрой» обратилось в Управление Росреестра по ВО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56.

Уведомлением от 24.08.2018 Управление Росреестра по ВО приостановило осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ): не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: правоустанавливающие документы Общества на земельный участок, на котором расположен заявленный к регистрации объект.

Уведомлением № MFC-0309/2018-4504 (PKPVDMFC-2018-08-09-059561), полученным заявителем 05.12.2018, Управление Росреестра по ВО отказало в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку в течение срока приостановления Обществом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Полагая, что отказ Управления Росреестра по ВО № MFC-0309/2018-4504 (PKPVDMFC-2018-08-09-059561) противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).

Для признания незаконным решения или действия (бездействия) государственного органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходима совокупность двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 1 статьи 14 Закон № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пунктов 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета (статья 27 Закона о регистрации).

В силу пункта 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 ГК РФ, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающих документов ООО «ГрадСтрой» были представлены:

- договор аренды земельного участка от 26.07.2012 № 2229-12/гз, сроком действия до 26.07.2012;

- письмо ДИЗО ВО № 52-17-12500з от 07.08.2018 о возобновлении договора аренды земельного участка от 26.07.2012 № 2229-12/гз на неопределенный срок на тех же условиях;

- разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения от 27.12.2017 № 36-RU-36302000-159-2017.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил факт обращения Общества за осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства после истечения срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен заявленных к регистрации объект.

Однако, поскольку арендодатель не заявлял о расторжении данного договора и не препятствовал Обществу в пользовании спорным земельным участком, договор аренды в силу п. 1 ст. 620, п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2017).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ООО «ГрадСтрой» на объект незавершенного строительства готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление Росреестра.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56, оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете № MFC-0309/2018-4504 (PKPVDMFC-2018-08-09-059561).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать за ООО «ГрадСтрой» право собственности на незавершенный строительством объект, готовностью 2%, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0505055:56.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГрадСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) 3 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: Симонова И.В.