Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А67-887/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 887/2021

21.05.2021 (резолютивная часть объявлена 14.05.2021)

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (Томский район, с.Воронино, ИНН <***>, ОГРНИП 317703100089539) к ОМВД России по Кировскому району УМВД России по Томской области (634045, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), УМВД России по Томской области (634012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий по изъятию транспортного средства с полуприцепом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Том-Трейдинг» (634045, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Формула-7» (633004, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3 (г.Томск), ФИО4 (г.Томск),

при участии:

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 05.02.2021 (на 1 год), удостоверение адвоката №1211 от 08.10.2019, регистрационный №70/966 в реестре адвокатов Томской области,

от УМВД России по Томской области – ФИО6 по доверенности от 31.12.2020 (до 31.12.2021), удостоверение ТМС №024117 (до 31.02.2026), диплом,

от третьего лица (ООО «Том-Трейдинг») - ФИО5 по доверенности от 13.01.2021 (на 1 год), удостоверение адвоката №1211 от 08.10.2019, регистрационный №70/966 в реестре адвокатов Томской области,

от иных лиц – не явились (извещены),

установил:

08.02.2021 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ОМВД России по Кировскому району УМВД России по Томской области о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии транспортного средства Камаз-5410 (государственный регистрационный знак <***>) с прицепом (государственный регистрационный знак <***>) (далее транспортное средство с прицепом) и составлении протокола изъятия вещей и документов от 26.11.2020, а также обязании возвратить указанное имущество заявителю, как его законному владельцу.

Определениями суда от 20.02.2021, от 18.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Том-Трейдинг», ООО «Формула-7», ФИО4, ФИО3; к участию в деле в качестве соответчика привлечено: УМВД России по Томской области.

Требования заявителя мотивированы тем, что при выявлении нарушения в отношении третьего лица - ООО «Том-Трейдинг» ответчиком изъято транспортное средство с прицепом, в котором перевозилась древесина, оформленная с нарушениями. Указанное транспортное средство с прицепом находились в пользовании заявителя и лицу, привлекаемому к административной ответственности, не принадлежат, поэтому должны быть возвращены заявителю. Оспариваемым действием нарушены права заявителя в связи с невозможностью использовать транспортное средство с прицепом в предпринимательской цели.

Ответчик требования заявителя не признает. Считает, что транспортное средство с прицепом явились орудием правонарушения, которые изъяты ответчиком в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В связи с тем, что вменяемая статья предусматривает наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения правонарушения, то вопрос о его возврате может быть разрешен только при рассмотрении дела об административном правонарушении.

ОМВД России по Кировскому району УМВД России по Томской области, ООО «Том-Трейдинг», ООО «Формула-7», ФИО4, ФИО7, извещенные о рассмотрении дела, в заседание своих представителей не направили. На основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствии.

Представители сторон в заседании поддержали свои позиции.

Как следует из рапорта инспектора ДПС роты №1 ОБДТ ГИБДД по Томской области ФИО8, 26.11.2020 сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области на 12 км. Трассы Томск-Мариинск в окр.д.Воронино Томского района для проверки документов остановлено транспортное средство с прицепом с пиломатериалом лиственных пород деревьев в объеме 25 куб.м. В ходе проверки сопроводительной документации на перевозимую древесину №29 от 25.11.2020 сотрудниками полиции через систему «ЕГАИС-Лес» выявлен факт перевозки древесины без установленного в законном порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №16, а именно: в неправильном заполнении п.7.формы сопроводительного документа в связи с неверным номером декларации 000300041110385200<***>, сделка по которой завершена 04.04.2020 (л.д.72 т.2).

26.11.2020 оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО9 в присутствии двух понятых на основании ст.27.10 КоАП РФ изъято транспортное средство с прицепом (л.д.39 т.1).

21.12.2020 в отношении директора ООО «Том-Трейдинг» ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении серии 70 016 2020 №004579, согласно которому выявленные факты свидетельствуют о совершении ООО «Том-Трейдинг» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ (л.д.43-46 т.1).

Протокол на основании ст.28.8 КоАП РФ направлен 22.04.2021 в мировой суд для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.67 т.2). Рассмотрение дела назначено на 26.05.2021.

17.02.2021 заявителем получены объяснения от директора ООО «Том-Трейдинг», в котором сообщалось об изъятии транспортного средства с прицепом (л.д.62 т.1).

Не согласившись с изъятием транспортного средства с прицепом, заявитель обратилась в суд с заявленными требованиями.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Транспортное средство с прицепом передано в пользование заявителя (л.д.40-42, 47-54 т.1).

Положениями ст.27.10 КоАП РФ установлено следующее:

изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.1).

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения (ч.5).

В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов (ч.6).

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю (ч.8).

Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти (ч.9).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Изъятие транспортного средства с прицепом, явившихся орудием правонарушения, совершено должностным лицом полиции правомерно, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, в присутствии двух понятых. Протокол отвечает необходимым требованиям к его содержанию, установленным ч.ч.5, 6, 8 ст.27.10 КоАП РФ.

Проверка довода заявителя относительно отсутствия факта правонарушения выходит за рамки предмета оспариваемого действия, поэтому подлежит оценке в ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.

В связи с тем, что санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой, то при рассмотрении административного дела мировой судья вправе решать судьбу транспортного средства с прицепом, явившихся орудием совершения административного правонарушения.

Таким образом, преждевременное признание незаконным изъятия транспортного средства с прицепом может повлечь невозможность исполнения наказания, назначенного мировым судьей.

С учетом изложенного суд признает оспариваемые действия законными, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в признании незаконными действий ОМВД России по Кировскому району УМВД России по Томской области, выразившихся в изъятии транспортного средства с полуприцепом и составлении протокола изъятия вещей и документов от 26.11.2020, проверенных на соответствие требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю ФИО2 2 700 руб. излишне уплаченной по чеку от 05.02.2021 государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Томской области.

Судья С.З. Идрисова