Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А33-13718/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


25 ноября 2021 года


Дело № А33-13718/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 ноября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (ИНН 2442008063, ОГРН 1022401128980)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ли Виссариону Чансеевичу (ИНН 245700196380, ОГРН 316246800167383)

о признании недействительными договоров аренды,

о применении последствий недействительности ничтожных сделок,

в присутствии:

от истца: Греб О.А. – представителя по доверенности от 30.07.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суворовой О.П.,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ли Виссариону Чансеевичу (далее – ответчик):

- о признании недействительными договора аренды №51 от 11.09.2017, договора аренды №52 от 11.09.2017, договора аренды №49 от 11.09.2017, договора аренды № 50 от 11.09.2017, заключенных между администрацией поселка Шушенское и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ли Виссарионом Чансеевичем,

- о применении последствий недействительности ничтожных сделок, об обязании ответчика возвратить муниципальному образованию поселок Шушенское в лине комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района земельные участки с кадастровыми номерами 24:42:0000000:5439, 24:42:0000000:5440, 24:42:0100001:163, 24:42:0100001:165.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.06.2021 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

В материалы дела истец представил возражения на отзыв ответчика, ответчик представил дополнительные пояснения. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражения на отзыв ответчика и дополнительные пояснения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация поселка Шушенское (арендодатель) и глава КФХ Зубарева Наталья Владимировна (арендатор) на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заключили договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков:

№ 51 от 11.09.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:42:0000000:5439, площадью 240293,0 кв.м., расположенного но адресу: Красноярский край, Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 11;

№ 52 от 11.09.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:42:0000000:5440, площадью 378964,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фснькино», участок 5;

№ 49 от 11.09.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:42:0100001:163, площадью 851108,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 1;

№ 50 от 11.09.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:42:0100001:165, площадью 289728,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 9.

Глава КФХ Зубарева Наталья Владимировна (передающая сторона) и глава КФХ Ли Виссарион Чансеевич (принимающая сторона) заключили договоры передачи прав и обязанностей по договорам аренды, находящихся в государственной собственности земельных участков от 09.10.2018:

- с кадастровым номером 24:42:0000000:5439, площадью 240293,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 11;

- с кадастровым номером 24:42:0000000:5440, площадью 378964,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 5;

- с кадастровым номером 24:42:0100001:163, площадью 851108,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 1;

- с кадастровым номером 24:42:0100001:165, площадью 289728,0 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, вблизи пгт Шушенское, урочище «Фенькино», участок 9.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю по делу №72-15-19 от 24.01.2020 администрация п. Шушенское признана нарушившей пункт 8 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции»

На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции» администрации п. Шушенское предписано совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:

- в срок до 01.03.2020 расторгнуть договоры аренды земельных участков № 51 от 11.09.2017, № 52 от 11.09.2017, № 49 от 11.09.2017, № 50 от 11.09.2017 (с принятием соответствующих мер по аннулированию записи о государственной регистрации договоров в ЕГРН);

- в срок до 01.03.2020 принять меры, направленные на возврат земельных участков с кадастровыми номерами: 24:42:0000000:5439, 24:42:0000000:5440, 24:42:0100001:165, 24:42:0100001:163 в казну муниципального образования;

- в срок до 01.03.2020 рассмотреть заявление о предоставлении земельных участков ИП Зубаревой Н.В. от 18.08.2019 (кадастровые номера земельных участков: 24:42:0100001:169, 24:42:0000000:5439, 24:42:0000000:5440) с учетом требований действующего, в том числе антимонопольного и земельного, законодательства Российской Федерации;

- дальнейшую передачу земельных участков с кадастровыми номерами: 24:42:0000000:5439, 24:42:0000000:5440, 24:42:0100001:165, 24:42:0100001:163, производить в соответствии с требованиями действующего, в том числе антимонопольного и земельного, законодательства Российской Федерации.

Определением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 15.01.2021 срок исполнения предписания по делу №72-15-19 от 24.01.2020 продлен до 31.05.2021.

В целях устранения нарушений законодательства при заключении договоров аренды истец в адрес ответчика направил соглашения о расторжения договоров аренды земельных участков №№ 20, 21, 22, 23 от 14.05.2021. От подписания соглашений глава КФХ Ли В.Ч. отказался, о чем письменно указал в соглашениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении иска, заявил о применении срока исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Заявленные требования основаны на заключенных договорах аренды находящихся в государственной собственности земельных участков №№ 49-52 от 11.09.2017. Предметом указанных договоров являются земельные участки с кадастровыми номерами 24:42:0000000:5439, 24:42:0000000:5440, 24:42:0100001:163, 24:42:0100001:165, переданные в аренду с нарушением пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».


До принятия решения по настоящему делу ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пунктов 12, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца – физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков №№ 49-52 подписаны 11.09.2017, зарегистрированы в установленном законом порядке 02.10.2017, 07.11.2017, 13.11.2017, 25.11.2017, соответственно.

Доказательств того, что имелись основания для перерыва течения срока исковой давности в материалы дела не представлено.

Исковое заявление о признании договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков №№ 49-52 от 11.09.2017 недействительными поступило в суд через систему «Мой арбитр» 27.05.2021 - за пределами срока исковой давности. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Возражения истца со ссылкой на смену органов исполнительной власти муниципального образования, правового значения для настоящего дела не имеют, поскольку оспариваемые договоры заключены от имени публичного образования, а не конкретных органов исполнительной власти.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот