Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А65-12452/2023

2091/2023-208429(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-12452/2023

Дата принятия решения – 18 июля 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 13 июля 2023 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 13.07.2023 г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" в лице Конкурсного управляющего ФИО2, к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Нижнекамск; Врио Начальника - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО4, г.Нижнекамск, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в не исполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № 423285/22/16041-ИП от 22.08.2022, не принятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ФС № 036995188, выданного Арбитражным судом РТ, об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно обязать выполнить действия предписанные определением Арбитражного суда Республики Татарстан от


15.11.2021 по делу № А65-24721/2020, заинтересованного лица (должника) – ФИО5. Административного ответчика ГУФССП РФ по РТ

с участием: от заявителя (взыскателя) – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен, от должника – не явился, извещен, от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" в лице Конкурсного управляющего ФИО2 - обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Нижнекамск; Врио Начальника - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО4, г.Нижнекамск, о признании незаконным бездействия судебного приставаисполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в не исполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № 423285/22/16041-ИП от 22.08.2022, не принятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ФС № 036995188, выданного Арбитражным судом РТ, об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно обязать выполнить действия предписанные определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2021 по делу № А65-24721/2020.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, заявитель обратился в Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа Арбитражного суда РТ, выданного по делу № А65-24721/2020.


22.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 423285/22/16041-ИП.

В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, 22.03.2023 г. заявителем был направлен запрос о ходе исполнительного производства, который был оставлен без ответа.

Не получив ответ от судебного пристава-исполнителя, заявитель 05.04.2023 г. направил жалобу в адрес начальника Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району, а также в УФССП РФ по РТ на бездействия судебного пристава в порядке подчиненности, которые также остались без рассмотрения.

Поскольку в адрес заявителя за весь период с момента начала исчисления процессуального срока на совершение исполнительских действий взыскателю не была предоставлена вся информация о проделанной работе по его заявлениям, тем самым был лишен возможности принятия решения о своих последующих действиях, взыскатель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в


частности, нормами ст. 6, 14, 64 Закона "Об исполнительном производстве" и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Закона РФ № 229-ФЗ не были приняты соответствующие меры в полном объеме, тем самым, совершили бездействие, выразившееся в не исполнении исполнительного листа суда.

Исполнительные действия, меры принудительного исполнения, порядок наложения ареста на имущество должника установлен статьями 64, 68, 69, 80, 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве".


В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон РФ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Суд неоднократно определениями от 05.05.2023 г., 15.06.2023 г. истребовал у судебного пристава-исполнителя представить материалы исполнительного производства и мотивированный отзыв, а также урегулировать спор во внесудебном порядке.

Однако, несмотря на требования Арбитражного суда РТ о предоставлении в адрес суда материалов исполнительного производства и отзыва судебный пристав-исполнитель определения суда проигнорировал.

В связи с чем, суд, учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, дает оценку доводам заявителя исходя из имеющихся материалов.

Таким образом, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем каких-либо действий, результаты которых позволили бы исполнить требование, содержащиеся в исполнительном документе, и вопреки требованиям суда и ст.ст.65, 201 АПК РФ судебным приставом-исполнителем они не представлены.

В нарушение ст.65, 200 АПК РФ судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении действий, результаты которых позволили бы в порядке ст.105 Закона РФ № 229-ФЗ надлежащим образом исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в том числе осуществление выхода по месту жительства должника с целью обнаружения и изъятия документов, наложения административного наказания, предусмотренного ст.17.15 КоАП РФ, ограничения выезда за пределы территории Российской Федерации, официального предупреждения под расписку о привлечении должника к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, и другие меры, предусмотренные Федеральным Законом № 229-ФЗ на понуждение должника неукоснительно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных листах суда.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", не были предприняты все меры по своевременному, полному изъятию документов, указанных в исполнительном листе суда.

Такое несвоевременное исполнение приводит к затягиванию конкурсного производства, в связи нахождением взыскателя в состоянии банкротства, в рамках которого на конкурсного управляющего возложена обязанность по работе с имеющейся дебиторской задолженностью, поступления от которой в силу Закона РФ «О несостоятельности(банкротстве) направляются на погашение требований кредиторов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя, в связи с несоблюдением ответчиком требований Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в не исполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № 423285/22/16041-ИП от 22.08.2022, не принятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ФС № 036995188, выданного Арбитражным судом РТ

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и


законных интересов заявителя, а именно обязать выполнить действия предписанные определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2021 по делу № А6524721/2020, административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ, (взыскателя) - ООО «Нефтехимторг».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 7:41:00

Кому выдана Насыров Альберт Ринатович