Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А42-5183/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5183/2019
город Мурманск
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Мурманской области, ул. Карла Маркса, д. 18, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Успех сервис», пр.Кольский, д.106/1, кв.(оф.) 22, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность № 1 от 09.01.2019, ответчика – не явился, извещен,

установил:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000126 от 28.04.2015, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Успех сервис» (далее – ответчик, Общество).

В обоснование требования заявитель, сославшись на часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), указал на исключение из

реестра лицензии сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло Общество.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил; отзыв на заявление, заявлений, ходатайств не представил.

С учётом обстоятельств дела и в соответствии с частью 4 статьи 137, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала позицию, изложенную в заявлении.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию № 000126 от 28.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Распоряжением Губернатора Мурманской области № 207-РГ от 08.12.2014 создана лицензионная комиссия Мурманской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждено положение о лицензионной комиссии Мурманской области (далее - Комиссия).

15.03.2019 в ходе очно-заочного заседания Комиссии принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000126, выданной Обществу 28.04.2015, на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ. Результаты заседания оформлены соответствующим протоколом № 05 от 15.03.2019.

Во исполнение принятого в ходе заседания Комиссии решения Инспекция обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными

домами, применяются положения Закона № 99-ФЗ с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

При этом частью 6 статьи 192 ЖК РФ установлено, что положения Закона № 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 5 статьи 198 ЖК РФ в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением предусмотренного частью 7 настоящей статьи случая принятия решения.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Судом установлено, что в течение двенадцати месяцев со дня выдачи Инспекцией предписаний в отношении многоквартирных домов № 15 и № 25 по пер. Охотничий в

г. Мурманске (предписания № 119/27 от 22.02.2017, № 172/27 от 17.03.2017, № 349/55 от 05.05.2017, № 472/55 от 29.06.2017, № 876/24 от 07.12.2017, № 341/61 от 10.05.2018), дома № 23 по ул. Прибрежная в г. Мурманске (предписания № 1058/27 от 07.10.2016,

№ 1170/27 от 17.11.2016, № 1139/55 от 11.11.2016) ООО «Успех сервис», должностному лицу - генеральному директору ООО «Успех сервис» судом два и более раза было назначено административное наказание, предусмотренное частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за неисполнение указанных предписаний.

В связи с неоднократным назначением судом ООО «Успех сервис», должностному лицу - генеральному директору ООО «Успех сервис» административных наказаний, предусмотренных частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в течение двенадцати месяцев за неисполнение предписаний, Инспекцией приняты решения об исключении из реестра лицензий Мурманской области сведений в отношении указанных многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Успех сервис» (приказы: от 22.12.2017 № 717, от 13.04.2018 № 198, от 28.02.2019 № 126).

26.12.2017, 16.04.2018, 28.02.2019 в адрес ООО «Успех сервис» направлены уведомления (исх. № 18-47/9331, № 18-47/3160, № 18-47/1693) об исключении из реестра лицензий сведений о многоквартирных домах № 15 и № 25 по пер. Охотничий, № 23 по ул. Прибрежная в г. Мурманске, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

Уведомления от 26.12.2017 № 18-47/9331, от 16.04.2018 № 18-47/3160, от 28.02.2019 № 18-47/1693 направлены ООО «Успех сервис» 26.12.2017, 17.04.2018, 28.02.2019 посредством электронной почты по адресу uspeh-servis@bk-ru, который указан в

l
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет ( ГИС ЖКХ), с последующим досылом по почте.

Электронными сообщениями Microsoft Outlook от 26.12.2017, 17.04.2018, 28.02.2019 подтверждено, что доставка вышеуказанных уведомлений в адрес ООО «Успех сервис» выполнена, но сервер назначения не прислал уведомления о доставке.

Во исполнение статьи 197 ЖК РФ, пунктов 5, 6 Правил информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 289, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска уведомил ресурсоснабжающие организации, с которыми у лицензиата заключены договоры поставки ресурсов, а также собственников многоквартирных домов о принятии Комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ, в связи с исключением из реестра лицензий Мурманской области по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах № 23 по ул. Прибрежная, № 15 и № 25 по

пер.Охотничий в г. Мурманске. Собственники указанных домов правом на принятие решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирными домами не воспользовались.

Общая площадь многоквартирных домов, находившихся в управлении ООО «Успех сервис» в 2018 году, составляла 51 336,67 кв.м.

Общая площадь исключенных из реестра лицензии у ООО «Успех сервис» многоквартирных домов по основанию, предусмотренному частью 5 статьи 198 ЖК РФ, составила 12 382,84 кв.м (24,12%), что более 15% от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО «Успех сервис».

На дату обращения Инспекции в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Успех сервис» раздел реестра лицензий Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами содержит сведения об адресах многоквартирных домов: № 16, № 22 по ул. Смирнова, № 6, № 23, № 25 по ул. Прибрежная, № 4, № 13, № 15, № 17, № 19, № 21, № 23, № 25 по пер. Охотничий, № 8, № 12, № 17 по ул. Лесная в г.Мурманске, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Успех сервис», в том числе в соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ возражений относительно требований Инспекции не заявил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об аннулировании лицензии, вследствие чего заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

заявленные требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 28.04.2015 № 000126, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Успех сервис» (ИНН 5190037975) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Успех сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Кушниренко В. Н.