Постановление от 12 ноября 2019 г. по делу № А56-28539/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-28539/2019
12 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О., судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания Царевым И.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28228/2019) ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации В Красногвардейском Районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 по делу № А56-28539/2019 (судья Сундеева М.В.), принятое

по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации В Красногвардейском Районе Санкт-Петербурга

к Федеральному казенному учреждению "следственный изолятор № 4 управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и ленинградской области"

о взыскании,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 195253, г. Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, дом 60/2, лит. .А; ОГРН: 1027804183219, (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», место нахождения: 195009, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, д. 39, ОГРН: 1027802500660, (далее – ответчик, Учреждение) 2 382 руб. 13 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате непредставления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.

Решением суда от 05.08.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Закон N 27-ФЗ) учреждение как страхователь обязано в установленный законодательством срок представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Персонифицированные

Персонифицированные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года представлены ответчиком 15.12.2017, при установленном сроке их представления - не позднее 15.11.2017, за июль представлены 12.10.2017, при установленном сроке их представления - не позднее 15.08.2017.

В связи с несвоевременным получением сведений о застрахованных лицах за октябрь 2017 и за июль 2017 года, Фонд произвел индексацию пенсии Лебедеву В.Д., в результате чего в период с 01.01.2018 по 31.01.2018 необоснованно выплатил пенсию в сумме 983 руб. 29 коп, а в период с 01.10.2017 по 31.11.2017 – в сумме 1 398,84 руб.

Полагая, что переплата пенсии возникла по причине несвоевременного представления Учреждением сведений по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2017 года, Фонд претензиями №03-712 от 19.02.2018, № 03-3001 от 05.06.2018 уведомил страхователя о возникшем ущербе и потребовал возместить убытки в размере 2 382,13 руб.

Поскольку указанный ущерб в досудебном порядке ответчиком не возмещен, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции, отказал в удовлетворении иска, посчитав, что причиной возникновения ущерба, является отсутствие в действиях Фонда надлежащего контроля и внимательного анализа получаемой от ответчика информации.

Апелляционная инстанция, исследовав материалы дела и доводы жалобы, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в связи со следующим.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, сведения о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2017 года Учреждение в сроки, установленные действующим законодательством, не представило.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере за октябрь 2017 года в сумме 699,42 руб. и за январь 2018 года в сумме 983,29 руб.

Основания для взыскания убытков в сумме, превышающей 1 682,71 руб., отсутствуют, поскольку на основании сведений по форме СЗВ-М за август 2017 года, полученных в сентябре 2017 года, Фонд в октябре 2017 года уже имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии и фактически прекратить выплату индексации с 01.11.2017. Следовательно, требование в части взыскания убытков за ноябрь 2017, удовлетворению не подлежит.

Ссылка Учреждения и суда первой инстанции на отсутствие в действиях Фонда надлежащего контроля и внимательного анализа получаемой от ответчика информации, отклоняется апелляционным судом, как несостоятельная.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 по делу № А56-28539/2019 отменить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга 1 682,71 руб. убытков.

В остальной части иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова


Судьи



М.Л. Згурская


Е.И. Трощенко