Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А32-4797/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-4797/2018
г. Краснодар
07 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 07.05.2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповской А.И.

проведя судебное заседание по делу по заявлению

конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Лайка» ФИО1, ст. Кущевская Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11, ст. Ленинградская Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),


о признании незаконным и отмене решения от 04.12.2017 № 514,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 27.12.2017 № 307;



УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий закрытого акционерного общества «Лайка» ФИО1, ст. Кущевская Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11, ст. Ленинградская Краснодарский край (далее – фонд, заинтересованное лицо) 04.12.2017 № 514 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 55 334,66 рубля.

Представитель заявителя в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указанное ходатайство подлежит удовлетворению. Ранее указал, что фонд социального страхования неправомерно отказал выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 55 334,66 рубля, так как сотрудники ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 состояли с закрытым акционерным обществом «Лайка» в трудовых отношениях, ими исполнялись трудовые обязанности, начислялась и выплачивалась заработная плата, а также выплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Представитель учреждения в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным, поскольку во время проведения проверки страхователем не представлены трудовые договоры, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляет деятельность на основании Устава общества.

Как следует из материалов дела, обществом было подано в фонд социального страхования заявление о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 98 519,90 рубля.

Фондом социального страхования в отношении общества была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки был составлен акт от 30.10.2017 № 1014.

Проверкой установлено, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом не могут быть приняты к зачету.

На основании акта от 30.10.2017 № 1014 фондом социального страхования было вынесено решение от 04.12.2017 № 514 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, а именно:

- пособие по временной нетрудоспособности в размере 403,80 рубля;

- пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным ребенком в размере 11 613,73 рубля;

- единовременное пособие при рождении ребенка в размере 15 512,65 рубля;

- пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком достижения им 1,5 лет в размере 17 547,90 рубля;

- пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным ребенком в размере 1 176,70 рубля;

- пособие по временной нетрудоспособности в размере 2 743,83 рубля;

- пособие по временной нетрудоспособности в размере 55 334,66 рубля.

Не согласившись с указанным решением фонда социального страхования в части отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 55 334,66 рубля, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в соответствии с частью 2 настоящей статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпункта 4 пункта 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Из решения фонда социального страхования от 04.12.2017 № 514 следует, что страхователем не представлены трудовые договоры, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем фондом социального страхования не приняты к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности указанным лицам на сумму 55 334,66 рубля.

Однако в материалы дела обществом представлены следующие документы, подтверждающие исполнение вышеуказанными работниками трудовых функций, а именно:

- приказ от 22.01.2015 № 15-к о приеме на работу ФИО5;

- приказ от 19.02.2014 № 59-к о приеме на работу ФИО6;

- приказ от 09.06.2015 № 137-к о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО6;

- трудовая книжка ФИО7, согласно которой в период с 15.02.2010 по 02.03.2017 ФИО7 исполняла трудовые обязанности в закрытом акционерном обществе «Лайка».

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства уплаты страховых взносов в пенсионный фонд по вышеперечисленным работникам, а также табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, свидетельствующие о начислении заработной платы. В материалы дела также представлены листки нетрудоспособности, принятые фондом социального страхования без замечаний, на основании которых работникам было выплачено страховое обеспечение.

Таким образом, обществом доказан факт выполнения трудовых функций ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем были правомерно произведены расходы на выплату страхового обеспечения.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 04.12.2017 № 514 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 55 334,66 рубля является незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.12.2017 № 514 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 55 334,66 рубля, как не соответствующее, нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) возместить закрытому акционерному обществу «Лайка», ст. Кущевская расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 55 334,66 рубля.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира