Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А40-91309/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-91309/21-93-662
г. Москва
13 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ" (129164, Москва город, бульвар Ракетный, дом 16, пом XXXVII комн 17-21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2009, ИНН: <***>)

к Московской таможне (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2008, ИНН: <***>; 117647, <...>)

Третьи лица: Смоленская таможня (214032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2002, ИНН: <***>)

АО "БАЙЕР" (107113, МОСКВА ГОРОД, 3-Я РЫБИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 18, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании действий по направлению уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а именно: № 10129000/У2021/0009127 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/031215/0003830) на сумму 73 502,54 руб.; № 10129000/У2021//0009154 от 19.04.2021 (по ДТ № 10113090/031215/0003834) на сумму 274 373,30 руб.; № 10129000/У2021/0009156 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/101215/0003910) на сумму 230 507,83 руб.; № 10129000/У2021/0009158 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/141215/0003954) на сумму 308 838,47 руб.; № 10129000/У2021/0009254 от 21.04.2021 (по ДТ№ 10113090/301115/0003779) на сумму 335 339,07 руб.; № 10129000/У2021/0009256 от 21.04.2021 (по ДТ№ 10113090/071215/0003873) на сумму 590 726,16 руб..

при участии:

От заявителя – ФИО2 (дов. от 09.01.2020 № ЭТ/01-20/1, диплом)

От ответчика – ФИО3 (дов. от 15.09.2020 № 04-15/065, диплом)

От третьих лиц: АО "БАЙЕР" – ФИО4 (дов. от 16.03.2020 № 248, диплом), ФИО5 (дов. от 11.11.2020 № 365, диплом)




УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 163 АПК РФ судом был объявлен перерыв в судебном заседании с 21.06.2021 по 28.06.2021.

ООО "ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий Московской таможни по направлению уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а именно: № 10129000/У2021/0009127 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/031215/0003830) на сумму 73 502,54 руб.; № 10129000/У2021//0009154 от 19.04.2021 (по ДТ № 10113090/031215/0003834) на сумму 274 373,30 руб.; № 10129000/У2021/0009156 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/101215/0003910) на сумму 230 507,83 руб.; № 10129000/У2021/0009158 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/141215/0003954) на сумму 308 838,47 руб.; № 10129000/У2021/0009254 от 21.04.2021 (по ДТ№ 10113090/301115/0003779) на сумму 335 339,07 руб.; № 10129000/У2021/0009256 от 21.04.2021 (по ДТ№ 10113090/071215/0003873) на сумму 590 726,16 руб..

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет с даты регистрации таможенным органом декларации на товары. Полагает, что данные уведомления направление за пределами данного срока.

Московская таможня представила отзыв на заявление, согласно которому возражала, ссылаясь на то, что плательщик обязан исполнить требование об уплате таможенных платежей, в том числе, если оно получено им по истечении трехлетнего срока со дня выпуска товара.

Смоленская таможня представила письменные пояснения, согласно которым казала фактические обстоятельства

АО "БАЙЕР" представило письменные пояснения, согласно которым указало, что в период марта-мая 2018 г., АО «БАЙЕР» уже полностью осуществило выплаты по аналогичным уведомлениям.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Смоленская таможня, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направила. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, декларант АО «БАЙЕР» на основании внешнеторговых контрактов № 01R-2016 от 11/01/2016 и № 01R-2017 от 16.12.2016 (предмет каждого контракта - поставка средств защиты здоровья животных), заключенного с компанией KVP PHARMA + VETERINAR PRODUKTE GMBH (Еермания), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни товар «лекарственные средства, состоящие из смешанных продуктов, используемых в терапевтических и профилактических целях, предназначенные для использования в ветеринарии» по следующим таможенным декларациям соответственно:

- по ДТ № 10113090/031215/0003830 (товар № 4 - ошейник «Больфо» для собак кошек);

- по ДТ № 10113090/031215/0003834 (часть товара № 1 - ошейник «Килтикс» для собак);

- по ДТ № 10113090/101215/0003910 (часть товара № 1 - ошейник «Килтикс» для собак);

- по ДТ № 10113090/141215/0003954 (часть товара № 1 - ошейник «Килтикс» для собак);

- по ДТ № 10113090/301115/0003779 (часть товара № 1 - ошейник «Форесто» для собак и кошек);

- по ДТ № 10113090/071215/0003873 (часть товара № 1 - ошейник «Форесто» для собак и кошек).

Таможенное декларирование товаров по данным ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО «Электронная таможня» (на момент декларирования товаров по указанным ДТ действовало свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0430/00 от 31.01.2012, в настоящее время -свидетельство № 0430/03 от 01.04.2019) на основании заключенного между ним и АО «БАЙЕР» договора на оказание услуг таможенного представителя в области таможенного дела № 0430/00-12-006 от 12.03.2012. Предметом данного договора является оказание таможенным представителем услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнение других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению декларанта.

При таможенном декларировании товара был заявлен код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3004900002, ставка ввозной таможенной пошлины 3%, НДС - 10%.

По результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в январе 2018 г., Смоленской таможней были вынесены решения от 13.02.2018 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10113000-18/000065 - РКТ-10113000-18/000105 и решений от 13.02.2018 о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10113110/030417/0037716, 10113110/060317/0024811, 10113110/010317/0022196, 10113110/270217/0020808, 10113110/270117/000741, 10113090/031215/0003834, 10113990/100316/0000633, 10113110/200716/0026798, 10113110/181217/0173533, 10113090/071215/0003873, 10113100/270616/0023543, 10113110/260916/0054023, 10113110/211116/0078622, 10113110/270117/0007645, 101130907031215/0003830. 10113090/101215/0003910, 10113090/280316/0000791, 10113110/180717/0091292,10113090/301115/0003779, 10113090/210316/0000728, 10113110/251016/0067433, 10113110/071116/0072813, 10113110/121216/0088062, 10113110/160117/0002850,10113090/141215/0003954,10113100/040516/0021462 10113110/070817/0102011, 10113090/141215/0003956, 10113090/100516/0001240, 10113110/130916/0026600, 10113110/141116/0075598, 10113110/260917/0127775, 10113110/270117/0007645.

Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу А62-4062/2018 от 30.04.2019 № А62-4062/2018 заявленные требования АО «Байер» об оспаривании указанных решений удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 решение суда от 30.04.2019 № А62-4062/2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.10.2019 решение от 30.04.2019 и постановление от 08.07.2019 судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.07.2020 АО «Байер» в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2021 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25.05.2021 решение и постановление судов оставлены без изменения, апелляционная жалоба АО «Байер» без удовлетворения.

В этой связи Московской таможней 19.04.2021 21.04.2021 были направлены в адрес ООО «Электронная таможня» как таможенного представителя, несущего с декларантом АО «БАЙЕР» солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, 6 (шесть) уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 1 813 287,37 руб., а именно:

- уведомление № 10129000/У2021 /0009127 (по ДТ № 10113090/031215/0003830) на сумму 73 502,54 руб.;

- уведомление № 10129000/У2021 /0009154 (по ДТ № 10113090/031215/0003834) на сумму 274 373,30 руб.;

- уведомление № 10129000/У2021/0009156 (по ДТ № 10113090/101215/0003910) на сумму 230 507,83 руб.;

- уведомление № 10129000/У2021/0009158 (по ДТ № 10113090/141215/0003954) на сумму 308 838,47 руб.;

- уведомление № 10129000/У2021/0009254 (по ДТ№ 10113090/301115/0003779) на сумму 335 339,07 руб.;

Уведомление № 10129000/У2021/0009256 (по ДТ № 10113090/071215/0003873) на сумму 590 726,16 руб.

Данные уведомления были получены Обществом 20.04.2021 и 21.04.2021 в виде электронных документов через информационный сервис «Личный кабинет таможенного представителя», размещенного на официальном сайте ФТС России.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее -Приказ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

При этом при направлении оспариваемых уведомлений Московской таможней не учтено, что ранее, в период март-май 2018 г., АО «БАЙЕР» уже полностью осуществило выплаты по аналогичным уведомлениям, сделанным в адрес АО «БАЙЕР» по тем же основаниям в период март-апрель 2018 г. Таковыми основаниями выступали корректировки 2018 г., относящиеся к тем же декларациям на товары, что и упомянутые в Уведомлениях:

1. Уведомление № 10129000/У2021/0009126от 19.04.2021г. соответствует корректировке декларации на товары («КДТ») от 20 марта 2018 г., сделанной по той же декларации № 10113090/031215/0003830. По данной корректировке и в соответствии с Первоначальным уведомлением Ответчика № 10113000/Тр2018/0000701 от 21.03.2018 Заявитель уплатил Ответчику 65 622,83 рублей, о чём свидетельствуют платёжные поручения Заявителя № 97, 98, 99 и 100 от 2 апреля 2018 г.

2. Уведомление № 10129000/У2021/0009153от 19.04.2021г. соответствует КДТ от 18 апреля 2018 г., сделанной по той же декларации № 10113090/031215/0003834. По данной корректировке и в соответствии с Первоначальным уведомлением Ответчика № 10113000/Ув2018/0000126 от 20.04.2018 Заявитель уплатил Ответчику 246 366,16 рублей, о чём свидетельствуют платёжные поручения Заявителя № 386, 387, 391, 393 от 7 мая 2018 г.

3. Уведомление № 10129000/У2021/0009155от 19.04.2021 соответствует КДТ от 18.04.2018, сделанной по той же декларации № 10113090/101215/0003910. По данной кор¬ректировке и в соответствии с Первоначальным уведомлением Ответчика № 10113000/Ув2018/0000128 от 20.04.2018 Заявитель уплатил Ответчику 206 899,65 рублей, о чём свидетельствуют платёжные поручения Заявителя № 388, 389, 390, 392 от 7.05.2021.

4. Уведомление № 10129000/У2021/0009157от 19.04.2021 г. соответствует КДТ от 24 апреля 2018 г., сделанной по той же декларации № 10113090/141215/0003954. По данной корректировке и в соответствии с Первоначальным уведомлением Ответчика № 10113000/Ув2018/0000189 от 25.04.2018 Заявитель уплатил Ответчику 277 410,59 рублей, о чём свидетельствуют платёжные поручения Заявителя № 430,431,432, 433 от 15 мая 2018 г.

5. Уведомление № 10129000/У2021/0009253от 21.04.2021 г. соответствует КДТ от 24 апреля 2018 г., сделанной по той же декларации № 10113090/301115/0003779. По данной корректировке и в соответствии с Первоначальным уведомлением Ответчика № 10113000/Ув2018/0000191 от 25.04.2021 Заявитель уплатил Ответчику 301 389,88 рублей, о чём свидетельствуют платёжные поручения Заявителя № 434, 435,436, 437 от 15 мая 2018 г.

6. Уведомление № 10129000/У2021/0009255от 21.04.2021 г. соответствует КДТ от 25 апреля 2018 г., сделанной по той же декларации № 10113090/071215/0003873. По данной корректировке и в соответствии с Первоначальным уведомлением Ответчика № 10113000/Ув2018/0000197 от 26.04.2018 Заявитель уплатил Ответчику 530 821,47 рублей, о чём свидетельствуют платёжные поручения Заявителя № 445,446,447, 448 от 17 мая 2018 г..

Пункт 2 ч. 8 ст. 71 ФЗ № 298-ФЗ вводит правило о том, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются в случаях, установленных подпунктами 2-5 пункта 4 статьи 68 Кодекса Союза. В соответствии с подп. 2 п. 4 этой статьи Кодекса, меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Поскольку таможенные пошлины и налоги, отмеченные в Уведомлениях, были уже в марте-мае 2018 г. полностью оплачены АО «БАЙЕР» по Первоначальным уведомлениям, взыскание сумм, указанных в Уведомлениях с Заявителя как лица, несущего солидарную ответственность с АО «БАЙЕР» по уплате таможенных платежей, является незаконным, нарушающим права и законные интересы Заявителя и АО «БАЙЕР»

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

Согласно пп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным действия Московской таможни по направлению уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а именно: № 10129000/У2021/0009127 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/031215/0003830) на сумму 73 502,54 руб.; № 10129000/У2021//0009154 от 19.04.2021 (по ДТ № 10113090/031215/0003834) на сумму 274 373,30 руб.; № 10129000/У2021/0009156 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/101215/0003910) на сумму 230 507,83 руб.; № 10129000/У2021/0009158 от 19.04.2021 (по ДТ№ 10113090/141215/0003954) на сумму 308 838,47 руб.; № 10129000/У2021/0009254 от 21.04.2021 (по ДТ№ 10113090/301115/0003779) на сумму 335 339,07 руб.; № 10129000/У2021/0009256 от 21.04.2021 (по ДТ№ 10113090/071215/0003873) на сумму 590 726,16 руб.

Обязать Московскую таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ" (ОГРН <***>) путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 1 813 287 руб. 37 коп.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Московской таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Возвратить ООО "ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ" (ОГРН <***>) из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 15 000 руб., перечисленную по платёжному поручению от 26.04.2021 №706.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков