Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А56-54342/2023

5016/2023-384208(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54342/2023
18 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Душечкина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общества с ограниченной ответственностью «Ф 50» (адрес: 195274, <...>, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2015, ИНН: <***>, КПП: 780401001);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, ЛИТ."О", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 784201001);

о признании недействительным решения

при участии: -от заявителя: ФИО2 – доверенность от 08.06.2023; - от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 28.04.2023;

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Ф 50» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу № 3795 от 13.02.2023г. о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд» и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу исключить из ЕГРЮЛ запись с государственным регистрационным номером 2237800426037 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Определением суда от 21.07.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 24.08.2023.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя заявил об уточнении заявленных требований, просил признать недействительным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу № 3795 от 13.02.2023г. о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд» (ОГРН 11 77847004774 ИНН <***>); обязать Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы N 15 но Санкт- Петербургу исключить из ЕГРЮЛ запись с государственным регистрационным номером 2237801882162 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Представитель инспекции не возражал против удовлетворения ходатайство об уточнении.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

13.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу принято решение № 3795 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд».

15.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 6 (927) от 15.02.2023/5236 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Бид Бонд» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.01.2017, ИНН: <***>, адрес: 191123, <...>, литер А, пом. 3-Н/ЗА).

15.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2237800426037 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд».

03.05.2023 ООО «Ф 50» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу с Возражением относительно предстоящего внесения сведений об исключении ООО «Бид Бонд» из ЕГРЮЛ (Входящий номер Возражения № 58017А). В обоснование Возражения ООО «Ф 50» указало, что является кредитором ООО «Бид Бонд», в связи с чем Решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Бид Бонд» нарушает права ООО «Ф 50».

Несмотря на это, 16.05.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу вынесено Решение об отказе удовлетворить Возражение ООО «Ф 50» относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Бид Бонд».

17.05.2023 ООО «Ф 50» обратилось с Жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу на Решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд».

29.05.2023 Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу ответило отказом в удовлетворении жалобы (Письмо № 02-18/24960@).

13.07.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2237801882162 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бид Бонд».

Полагая, что действия Инспекции по исключению Общества из ЕГРЮЛ противоречат закону и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку лишает ее возможности взыскания с Общества дебиторской задолженности, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не

свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Статьей 21.1 Закона о регистрации предусмотрены случаи, при которых юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, а также порядок действий регистрирующего органа по исключению юридических лиц из реестра.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации и предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона о регистрации при наличии оснований для исключения юридического лица из реестра в административном порядке регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключают юридическое лицо из реестра (пункт 7 статьи 22 Закона о регистрации).

Исходя из приведенных положений пункта 4 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации юридическое лицо не может быть исключено из реестра в случае поступления соответствующих мотивированных возражений от заинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В данном случае из материалов дела следует и судом установлено, что в отношении Общества в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений и регистрирующем органом принято решение № 3795 от 13.02.2023 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о

недостоверности о нем, сведения о принятом решении опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 6 (927) от 15.02.2023/5236.

В установленный срок, то есть 03.05.2023 ООО «Ф 50» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу с Возражением относительно предстоящего внесения сведений об исключении ООО «Бид Бонд» из ЕГРЮЛ (Входящий номер Возражения № 58017А).

Вместе с тем, заявителем не принято во внимание, что согласно положениям Приказа ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ если в поступившем в регистрирующий орган возражении относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ не указаны подтверждающие такие возражение, заявление обстоятельства, либо к таким возражению, заявлению не приложены подтверждающие указанные обстоятельства документы, такое возражение не может учитываться регистрирующим органом (подпункт 4 пункта 5 Приказа).

Из представленных материалов регистрационного дела не следует, что к возражениями заявителя были приложены соответствующие документы в обоснование своих возражений, на что было указано Межрайонной инспекции в отказе. А ходе судебного заседания представителем заявителя данный факт не опроверг надлежащим доказательствами.

Таким образом, инспекцией в рассматриваемом случае была соблюдена процедура исключения юридического лица, в связи с чем Инспекцией правомерно принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества.

Доказательства, свидетельствующие о совершении Инспекцией действий, не соответствующих требованиям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного заседания представитель заявителя не поддержал заявление о принятии обеспечительных мер, оплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ф 50» из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежным поручениям от 27.06.2023 № 492, от 07.06.2023 № 426.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Душечкина А.И.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 11:40:00

Кому выдана Душечкина Алёна Игоревна