Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А50-14591/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь 13.10.2023 года Дело № А50-14591/23

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2023 Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2023

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрев дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Сибур-химпром» (614055, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности

При участии:

от истца: ФИО1, удостоверение от 15.11.22 № 105, доверенность от 10.01.23 № 06, диплом.

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 08.12.21, диплом, свидетельство о браке.

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее ТУ ФАУГИ, истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Сибур-химпром» (далее АО «Сибур-химпром», отвутчик) о признании права собственности Российской Федерации на 3/16 доли в праве собственности на земельный

участок с кадастровым номером 59:01:4716054:1064 площадью 879кв.м., расположенный по адресу Пермский край, г. Пермь, ул. Промышленная под объектом защитное сооружение гражданской обороны № 00279-25, РНФИ П13260015620 с кадастровым номером 59:01:4716054:785 (с учетом ст. 49 АПК РФ, принятой протокольным определением суда 12.10.2023).

Истцом требования поддержаны.

Ответчик правильность размера доли поддержал, представив математический расчет.

Суд в порядке ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ЗСГО № 00279-25 РНФИ П13260015620 с кадастровым номером 59:01:4716054:785, принадлежащее на праве собственности РФ (дата регистрации 10.12.2003), находящееся в подвале здания с кадастровым номером 59:01:4716054:484, переданном по договору № 109 ОАО "Сибур-Химпром" на ответственное хранение и безвозмездное пользование расположено на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716054:1064 площадью 879кв.м., права на который зарегистрированы за ответчиком 18.10.2022.

Полагая, что такая регистрация прав нарушает права истца, им предъявлен настоящий иск, поскольку в состав здания входит помещение, относящееся к объектам гражданской обороны, являющееся федеральной собственностью.

Факт существования и нахождения спорного помещения в здании, в том числе, статус данного помещения как объекта гражданской обороны, ответчиком не оспаривается.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также

применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления N 10/22, возможность обращения как с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, так и с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество, предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. Таким образом, установление права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка обусловлено нахождением на данном земельном участке объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной государственной собственности.

Поскольку право собственности Российской Федерации на нежилое помещение (защитное сооружение гражданской обороны), площадью 451,9 кв. м, расположенное в подвальном этаже нежилого здания (заводоуправление) с кадастровым номером 59:01:4716054:484 по адресу: <...> имеет статус объекта гражданской обороны, подлежит отнесению к федеральному имуществу в силу закона, в отношении данного имущества уполномоченный территориальный орган осуществлял полномочия по владению.

Из пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и

имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 и пункт 4 статьи 214 ГК РФ).

Согласно Постановлению N 3020-1 на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период (пункты 1, 2 раздела 3 приложения N 1 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1).

При этом согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, установлен запрет приватизации защитных сооружений гражданской обороны.

В силу пункта 6 статьи 43 Закона о приватизации в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой ГК РФ, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, вне зависимости от того, когда спорный объект был внесен в реестр федерального имущества, а также вне зависимости от наличия или отсутствия государственной регистрации прав в отношении такого объекта, он является федеральной собственностью в силу закона.

Осуществление истцом полномочий по владению объектом гражданской обороны предполагает владение земельным участком, на котором он расположен с учетом специфики объектов гражданской обороны, и осуществление полномочий по владению в виде контроля за сохранением

статуса имущества, как объекта гражданской обороны, инвентаризации для принятия мер по приведению в надлежащее состояние.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 2 той же статьи в целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); 2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); 3) размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва.

Принимая во внимание что земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716054:1064 относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под производственные объекты и сооружения, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.10.2010 N 3199/10 по делу N А57-1017/09-5, согласно которой решение вопроса о том, является ли земельный участок ограниченным в обороте, зависит от выяснения и таких обстоятельств: какие объекты расположены на данном участке; использует ли их общество в своей хозяйственной деятельности; на чьем балансе они находятся, принимая во внимание что в расположенном на земельном участке здании только часть помещений имеет статус объекта гражданской обороны, сам земельный участок отнесен к категории земли промышленности, положения подпункта 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ в данном случае неприменимы.

Исходя из действующего принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, поскольку право собственности на объект - защитное сооружение гражданской обороны

возникло в силу закона в результате разграничения федеральной собственности, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения пункта 3 статьи 36 ЗК РФ (утратившего силу с 01.03.2015) согласно которым в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

При определении долей суд исходит из того, что общая площадь здания заводоуправления составляет 2 409,4 кв. м, общая площадь ответчика составляет 1 957,5кв. м, площадь защитного сооружения – 451,9 кв. м, с учетом чего, доля Российской Федерации в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716054:1064, площадью 879, составит 3/16 (1957,5/2409 = 13/16; 451,9/2409 = 3/16), иной подход нарушит право собственности ответчика, которому принадлежит остальная часть объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, которому также принадлежит исключительное право в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на 3/16 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716054:1064 площадью 879кв.м., расположенный по адресу <...>.

Взыскать с акционерного общества «Сибур-химпром» (614055, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Гусельникова