Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А64-2269/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-2269/2020
11 июня 2020 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2020 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 392000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АрбатСтройМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.02.2013 г., 392000, <...>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Дирекция городских дорог» (392000, <...>).


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 31.12.2019,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 28.05.2020,

от третьего лица: ФИО1, доверенность от 26.11.2019




УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 392000, <...>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АрбатСтройМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.02.2013 г., 392000, <...>) о восстановлении нарушенного благоустройства.

Определением от 15.04.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.05.2020, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Дирекция городских дорог» (392000, <...>).

Определением суда от 18.05.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 08.06.2020.

Представитель истца в судебном заседании 08.06.2020 представил повторный акт комиссионного обследования, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель истца возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил, оказать в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, МКУ «ДГД» выданы разрешения ООО «АрбатСтройМонтаж» на производство земляных работ с восстановлением благоустройства № 1203 от 20.09.2019, №1390 от 14.10.2019.

Согласно повторному акту комиссионного обследования места осуществления земляных работ от 08.06.2020, проведенных ООО «АрбатСтройМонтаж» на территории г. Тамбова в 2019 году, по адресам, указанным в разрешениях, выявлены следующие нарушения: общество некачественно восстановило плиточное покрытие тротуара площадью 10 м2 по ул.Советская в районе <...> и не восстановило асфальтобетонное покрытие тротуара площадью 35 м2 у дома №41 по ул.Рабочая, не выполнило планировку грунта с посевом травы на зеленой зоне вдоль д.№41 и №39 по ул.Рабочая на площади 200 м2, не восстановило ограждение зеленой зоны – 30 м.п. у д.№41 и №39 по ул.Рабочая, не восстановило бордюрный камень - 2м.п. и асфальтобетонное покрытие дворовой территории жилых домов №37 и №39 по ул.Рабочая на площади 14 м2 , ответчику предписано восстановить твердое покрытие и нарушенное благоустройство городских территорий в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» и ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля». ООО «АрбатСтройМонтаж» направлена претензия от 25.11.2019 №01-29/1448 с требованием в добровольном порядке восстановить нарушенное благоустройство и твердое покрытие городской территории по указанным адресам.

В связи с неисполнением ответчиком предписания и претензии с целью принуждения ООО «АрбатСтройМонтаж» исполнить свои обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949 «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» после производства земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» с 1 сентября 2018, за исключением отдельных положений, введен в действие ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением выданы разрешения на осуществление земляных работ для ремонта теплотрассы с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия дворовой территории, бордюрного камня, бетонного покрытия по указанным в разрешениях адресах.

В данных разрешениях установлены соответствующие сроки проведения ответчиком работ по первичному восстановлению благоустройства и восстановлению благоустройства в полном объеме. Однако принятые на себя обязательства по восстановлению благоустройства в установленные сроки ответчиком в полном объеме не исполнены.

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению разрушения асфальтового покрытия по адресам, указанным в разрешении, подтверждается актом комиссионного обследования от 08.06.2020.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования заявлены обоснованно.

Согласно ст.9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008 №606, комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ. Для осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени (п.6 ст.10 Положения).

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика. Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:


Обязать общество с ограниченной ответственностью «АрбатСтройМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим адресам в г. Тамбове:


№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№
Разрешения

Нарушено покрытие

S
асф.

м.кв.

S
Тр.пл.

м.кв.

БК

м.п.



Ограждением.п.

S
грунт.м.кв.


1
пл. Л. Толстого, д. 4:



-
участок работ на тротуаре по ул. Советской в районе <...>

тротуар

1203,

1390

тротуарная плитка

-
10,0



-




-
участок работ на тротуаре в районе <...>

тротуар

1203,

1390

асфальт

35,0

-



-
-

-



-
участок работ на тротуаре в районе <...>

зеленая

зона

1203,

1390

планировка грунта с посевом травы

-
-



-
-

200,0



-
участок работ на тротуаре в районе <...>

зеленая

зона

1203,

1390

ограждение

-
-



-
30,0

-



-
участок работ на тротуаре в районе <...>

дворовая территория

1203,

1390

бордюрный камень и асфальт

14,0

-



2,0

-
-


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АрбатСтройМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина