Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А60-37778/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37778/2022
09 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-37778/2022 по иску ООО «ЭКО СЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ПАО «Т ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрацию города Екатеринбурга

об обязании совершить определённые действия

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.08.2022, паспорт,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 05.09.2022, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.



В арбитражный суд 12.07.2022 поступило исковое заявление ООО «ЭКО СЕРВИС» к ПАО «Т ПЛЮС» об обязании совершить определённые действия, просит:

- Обязать Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирный жилой дом до внешней границы дома, расположенного по адресу: <...>.

- Установить судебную неустойку за неисполнение обязательства публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по обеспечению бесперебойнуой круглосуточной подаче горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирный жилой дом до внешней границы дома, расположенного по адресу: <...> течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКО Квартал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

Определением от 18.07.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 12.09.2022 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, заявлено ходатайство об привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрацию города Екатеринбурга, поскольку согласно ПАГЕ от 12.10.2020 № 24-41-0131 участок тепловой сети после ЦТП ФИО4, 24 от ТК 254-2 до стены МКД Красных Командиров, 27, стоит на балансе муниципального образования города Екатеринбурга.

Ходатайство ответчика удовлетворено на основании ст. 51 АПК РФ.

Определением от 15.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрацию города Екатеринбурга. Дело назначено к судебному разбирательству.

От истца 10.10.2022 ответчиком представлены дополнения к отзыву.

В судебном заседании 12.10.2022 к материалам дела приобщены документы ответчика и дополнения к отзыву истца.

В судебном заседании 02.11.2022 по ходатайству ответчика к материалам дела приобщены дополнительные документы

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-коммунальное обслуживание Квартал» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, на основании Протокола общего собрания собственников №1/2020 от 20.02.2020г.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Эксплуатационнокоммунальное обслуживание Квартал» и ПАО «Т Плюс» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-65015 от 01.04.2020г.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего

В соответствии с п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренными договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (ч. 1, 2, 7 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении)).

В статье 8 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Согласно п. 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил №354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4-6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), пунктом 2.4 которых установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

С 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу в связи с введением в действие с 01.03.2021 года СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества до границы стены многоквартирного дома возложена на ответчика.

Согласно данным с карточки УКУТ за январь 2022 и автоматизированной информационно-измерительной системы (АИИС) за период с 01.01.2022 по 11.05.2022 в отопительный период проблем с качеством поставляемого ресурса не имеется.

В период с 11.09.2022 по 09.10.2022 коммунальный ресурс – горячая вода также подается с температурой, соответствующей СанПин – не ниже 60 градусов Цельсия.

Указанное также подтверждается:

- актом обследования от 07.10.2022, где зафиксирована температура ГВС на вводе в спорный многоквартирный дом +61 градус Цельсия.

- актом обследования от 10.10.2022, где зафиксирована температура ГВС на вводе в спорный многоквартирный дом +61,1 градусов Цельсия.

Данные системы АИИС среднесуточные, т.е. зафиксированы и в моменты отсутствия водоразбора (в ночное время), это можно проследить, например, по 26.07.2022, так согласно данным с АИИС 26.07.2022 температура ГВС составляет +57,3 градусов Цельсия, в тоже время согласно акта обследования от 26.07.2022, подписанного и не оспоренного со стороны потребителя, температура на вводе в спорный МКД составляет +60,3 градусов Цельсия.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

Так, среднесуточная температура ГВС учитывает температуру горячей воды в часы максимального водоразбора (утро, вечер) и минимального водоразбора (ночь, день). Как правило, снижение температуры происходит в часы минимального водоразбора. А в часы максимального водоразбора температура ГВС соответствует санитарным требованиям.

Таким образом, факт отсутствия бесперебойной круглосуточной подачи коммунального ресурса – горячая вода в течение года не доказан.

Кроме того, требование в виде обязания обеспечить подачу горячей воды в жилые дома температурой не ниже 60 °С, не учитывает, что в период эксплуатации, особенно в межотоптельный период, все тепловые сети подвергаются испытаниям на прочность и плотность после окончания отопительного периода. Исходя из порядка проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения (пункты 6.2.13 - 6.2.15 и пункты 9.2.12 - 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, пункт 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 №229) установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40°С.

Анализ показаний приборов учета в межотопительный период 2022 года (май-сентябрь) показал, что отклонения температуры имеют место в периоды ремонта оборудования теплоисточника по утвержденному в установленном порядке графику.

Так, согласно графику на 2022 год в период с 12 по 16 мая идет подготовка тепловых сетей к гидравлическим испытаниям, в период с 17 по 20 мая проводятся гидравлические испытания в тепловых сетях, в период с 21 мая по 06 июня проводится ремонт, проверка на прочность и плотность трубопроводов, в период с 07 по 10 июня проводятся гидравлические испытания квартальных трубопроводов, в период с 11 по 19 июня ремонт и проверка на прочность и плотность обратных трубопроводов, в период с 20 июня по 03 июля перевод ГВС на обратные трубопроводы, с 04 по 18 июля подготовка к гидроизоляционным испытаниям, с 19 по 22 июля ГИ подающих магистральных, распределительных и квартальных трубопроводов, с 23 июля по 08 августа ремонт, проверка на прочность и плотность подающих трубопроводов – ГВС с обратных трубопроводов, с 09 по 12 августа ГИ подающих, магистральных и квартальных трубопроводов, с 13 по 28 августа ремонт, проверка на прочность и плотность подающих трубопроводов, с 29 августа по 11 сентября перевод ГВС на подающие трубопроводы – подготовка к ОЗП 2022-2023.

Также следует учесть, что требование, в виде обязания обеспечить подачу горячей воды в жилые дома температурой не ниже 60 ˚С, не учитывает, что в период эксплуатации все сети подвергаются испытаниям на прочность и плотность после окончания отопительного периода. Исходя из порядка проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения (пункты 6.2.13 - 6.2.15 и пункты 9.2.12 – 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, пункт 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 №229) установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40°С.

Таким образом, в межотопительный период, согласно графику проводимых испытаний трубопроводов, перед началом, в дни гидравлических испытаний, а также после них подача воды в тепловые сети производится с пониженной температурой. Из указанного следует, что в периоды проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения требование об обязании ПАО «Т Плюс» обеспечить подачу горячей воды в жилые дома с температурой не ниже 60 ˚С заявлено безосновательно, в нарушение положений п. 6.2.13 - 6.2.15 и п. 9.2.12 – 9.2.13 Правил № 115, п. 4.12.32 Правил № 229 и не может быть исполнено.

При этом постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не установлено количество дней для ремонта сетей, когда ГВС не подается.

Соответственно, единственно возможной причиной снижения качества ГВС является ремонт тепловых сетей, трубопроводов согласно графика ремонтов на 2022 г. В указанный период возможно установление циркуляционного трубопровода внутри МКД, как указал Верховный суд РФ в Определении от 17.01.2022 №304-ЭС21-6149(2) по делу А03-7474/2017 отсутствие циркуляционного трубопровода внутри многоквартирного дома снижает температуру на подающем трубопроводе.

Таким образом, ответчиком представлены достаточно доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по поставке горячей воды в межотопительный период 2022 года, соответствующей требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

В связи с этим в удовлетворении требований об обязании ПАО "Т Плюс" обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период времени (неотопительный сезон) температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия в здание с апартаментами по адресу: <...>, суд отказывает.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что на день рассмотрения дела судом со стороны ответчика имеется нарушение обязанности обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период времени (неотопительный сезон) 2022 года температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия в здание с апартаментами по адресу: <...>, то суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца на будущие межотопительные периоды не имеется.

Согласно п. 1 ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенного права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Нарушение права является поводом для обращения в суд. Такое нарушение должно иметь место на момент разрешения арбитражным судом спора по существу, и не должно носить предположительный характер. Со стороны истца суду не представлено доказательств, что ответчик в будущие межотопительные периоды будет нарушать свою обязанность по подаче горячей воды надлежащего температурного режима.

Поскольку отношения между сторонами носят длящийся характер, то в случае нарушения ответчиком своих обязательств по поставке ГВС надлежащего качества истец не лишен права обратиться за защитой своего права в суд с новым иском.

Поскольку нет оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период времени (неотопительный сезон) температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия в здание с апартаментами по адресу: <...>, то суд не находит оснований для взыскания с ответчика неустойки в размере 1000 руб. в день до момента фактического исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны – процессуального оппонента.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано расходы по уплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя относятся на истца, оснований для взыскания указанных расходов с ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



СудьяД.Е. Пенькин